今天，参加这个会议，主要是与大家一道学习贯彻习近平总书记在中办调研时的重要讲话和全省设区市党委秘书长、办公厅（室）主任会议精神，也借此机会来看望大家、问候大家、期待大家，希望我们各级党委办公室的同志立足新形势、落实新要求，努力干出新业绩、作出新贡献。
党的十八大以来，习近平总书记多次对党委办公厅（室）工作提出要求、作出批示，强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”，在同党中央保持高度一致上作出表率，在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率；要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识，做到“忠诚、严谨、自律、奉献”。今年5月8日，习近平总书记在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时，进一步提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的“五个坚持”要求。这“五个坚持”要求是对党委办公室工作规律的高度凝练，是对党委办公室正常运转的重要要求，也是对党委办公室系统干部的殷切期待。省委对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神高度重视，尤权书记作出批示，要求“省委办公厅带头认真学习，并按总书记的讲话要求抓好办公厅工作”。6月16日，省委召开全省设区市党委秘书长、办公厅（室）主任会议进行了贯彻部署。我们务必把学习好、实践好“五个坚持”要求作为各级党委办公室当前和今后一个时期的重要政治任务，做到内化于心、外化于行，进一步统一思想、改进服务、提高效率，不断提高“三服务”的质量和水平。
一直以来，各级党委办公室的同志围绕中心、服务大局，忠于职守、奋发进取，辛勤工作、默默奉献。应该说，全市各项事业发展的“军功章”中有你们一份，各项工作推进的“成绩单”中有你们一笔。你们的付出和贡献，各级党委领导都看在了眼中，平时也有体现在言表之中。7 C2 g- x/ e Y4 F2 l
关于党委办公室的具体工作，等一下王刚、晓峰同志将作全面部署。这里，我着重围绕落实习近平总书记“五个坚持”的要求，从方法论的角度，讲三点意见：
第一，办公室所起的作用不一般，务必尽好职责。办公室不作决策，但影响决策；不是领导，但影响领导；不代表一个地方和单位，但影响其形象。大家要充分认识到，办公室是“司令部”，起着参谋协助、运转中枢的作用；是“机枢”，起着上情下达、下情上传的作用；是“润滑剂”，在各套班子、各个部门、各级领导之间，起着协调左右、联系各方的作用；是“领头羊”，在同级部门和下级机关中起着率先垂范、带头示范的作用。对这些作用，大家要有清醒认知，务必履职尽责，重点在“联”字上下功夫。
（一）要上下联通。从要求上讲，对上要忠心为党，对下要诚心为民。忠诚既是中华民族的优秀传统、又是事业传承的优良“基因”，既是干部必须具备的道德要求、又是我们攻坚克难的重要保障。忠心为党、诚心为民，不是空泛的要求、空洞的口号，而是全面的，就是要坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致；是具体的，就是要自觉融入发展大局、主动服务中心工作，把中央和省上的决策部署落实到三明的具体工作中来，把落实中央“八项规定”精神、严守党的纪律等体现在日常工作生活中；是现实的，就是要开展好党的群众路线教育实践活动，把党性与人民性统一起来，进一步树牢宗旨意识、强化群众观念、全心为民服务。从工作上讲，要知上情、晓下情。办公室的同志既要对宏观形势、政策走势了解把握，知其动因、晓其动态；又要对社会发展的热点、百姓议论的焦点心中有数，有思考、有研判，畅通上情下达、下情上报的渠道。从目标上讲，对上服务与对下服务要统一。大家在工作中，既要服务上级，参谋做在前，事情干在先，让领导腾出更多的精力和时间来抓大事、谋全局；又要关注基层、关注群众，了解民情、反映民意，让领导了解基层的情况，形成上下贯通、互促共进的工作局面。+ V, r; w) N# [
（二）要左右联动。从大的来说，各部门与四套班子办公室之间要联动。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，特别是四套班子办公室要善于协调好各种关系，调动好各方力量。重点要在一些重要会议、重要活动、重要接待安排上，加强与各部门单位办公室的沟通配合、密切协作，确保几套班子和各条块能步调一致地开展工作，各项工作能及时到位、高效运转。从中的来说，办公室班子成员之间要联动。大家来自“五湖四海”，尽管学历、资历、阅历等方面不尽相同，认识问题的角度和处理问题的方法也不尽相同，但能在一起共事，既是一种组织安排，更是一种难得缘分。在平常工作中，大家要大事讲原则、小事讲风格，自觉做到三个相互：大家都有长处，要相互学习；大家都有难处，要相互理解；大家都有短处，要相互包容。从小的来说，办公室内部之间要联动。办公室工作事务繁杂，工作中哪一个环节、哪一个方面做得不到位，都会影响整体工作的运转。内部科室之间要树立“一盘棋”的思想，各尽其职、各显其能，发挥团队作用，形成整体合力。
（三）要前后联系。一是前任与后任要传承好。就是要在创新中继承，在继承中创新。应该说，经过多年来的努力，我们各级党委办公室系统已经形成了一些好的传统、好的作风，要继续发扬光大、执行到位。同时，我们要根据领导关注的新动向、形势发展的新动态，在综合协调、参谋服务、督查落实等方面改革创新、完善机制，使办公室运转得更加有序。二是前道与后道要衔接好。办公室工作就像一条生产线，要善于把前道和后道一起谋划、一同推进，形成前后衔接、环环相扣的工作链条。决策前，信息调研要先行，贴近领导要求搜集材料，提供信息咨询服务；决策中，要紧跟领导思路提供情况，开展综合分析；决策后，督促落实要跟进，加强督查督办。三是“前台”与“后台”要对接好。大家在办公室工作，幕后忙得多、登台亮相少，埋头苦干多、抛头露面少，都是“幕后英雄”。但在一些急难险重任务面前、在一些重大突发事件考验面前、在一些职责有交叉的事情面前，大家要当好前锋、冲在前头，多做协调服务工作、多做补台补位工作、多做督促落实工作，展现好办公室干部的担当精神。6 f6 ?- J% \* c- x" T6 |3 C% L
第二，办公室所做的工作不一般，务必抓好统筹。大家在办公室工作，可能都有共同的感受，就是办公室工作不一般，这是由办公室“三服务”的职责所决定的。办公室要服务好领导，领导的工作是千头万绪的，既有整体的、全局的，又有点上的、具体的，都需要大家想在先、干在前；服务好基层，基层的情况是千变万化的，既有常规性、业务性的工作，又有突发性、临时性的任务，都需要大家谨慎对待、认真解决；服务好群众，群众的需求是千差万别的，既有民生之急、又有致富之盼，都需要大家加以重视、加强服务。面对这些大事小事、急事难事、杂事琐事，大家要善于“弹钢琴”，统筹处理好各类关系、安排好各项工作。具体工作中，大家要重点把握好三个关系：
（一）把握好主与从的关系。办公室工作不同于其他的业务工作，要围绕全市发展大局转、围绕领导的需求转，从属性的特点比较明显。但只要大家用心琢磨、细心梳理，就能把握工作主动。一要把握规律性。办公室工作看似繁杂无章，实则有章可循。有些会务，如每季经济形势分析会、项目工作点评会等；有些文稿，如每年工作要点、阶段性工作汇报、年度工作总结等；有些活动，如重大节日的专项慰问、重要时段的工作检查等，这些工作年年都在抓，都是可以提前预见、做好安排的。对这些工作，大家不要被动地等待领导指示，而要主动去谋划、及早去安排。二要激发创造性。办公室工作的程序性、规范性比较强，但讲程序不是墨守成规，重规范不是一成不变。大家在平常工作中，要进一步创新思路，对遇到的新情况、新问题,要善于换个角度去思考、换条途径去探索、换种思路去解决；进一步创新制度，及时完善已有的制度、制定新的制度、废止不适用的制度；进一步创新手段，利用现代信息技术改进工作方式、改造工作流程、提高工作效能。三要突出前瞻性。大家在办公室工作，既要“低头拉车”，又要“抬头看路”，加强分析研判，把握发展的趋向、摸清事情的动向、找准工作的方向，努力把信息调研做在领导研究决策之前，把督促检查做在领导关注之前。退一步来说，即使大家一时出不了大主意，也要各尽其责地为领导提供一些基本情况，供领导决策参考。; [. g+ R- I% \% W1 x X
（二）把握好大与小的关系。办公室工作无小事，但办公室又必须从小事做起，希望大家既谋大事、又抓小事。一是从大处着眼、小事着手。大家在办公室工作，要强化高度自觉的大局意识，努力做到身在兵位、胸为帅谋。特别是对涉及本地区、本部门的大事要事，对领导交办的急事难事，更要高度重视，认真对待，办好办实。同时，要从一件件小事做起，从一个个环节抓起，养成极端负责的工作态度，做到于细微处见精神、见功夫，于“零差错”中见态度、见作风。二是行大道、重小节。大家身处办公室这个中枢机关，在领导身边工作，平时的一言一行、一举一动，都有领导看着、有组织管着、有群众盯着。希望大家在大事上不糊涂，始终保持清醒的政治头脑，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，自觉听党的话跟党走；在小事上不马虎，注重自警、自省、自律，做到干净干事不出事。三是见“大人”不大、见“小人”不小。在一个单位，虽然职位有高低、分工有差别，但大家在人格上、政治上是平等的。为此，大家对上不必畏畏缩缩、唯唯诺诺，只要本着公心、为了事业，上下级之间完全可以建立一种新型的同志式关系。对下不能服务“中梗阻”，特别是对基层的干部群众、服务的工作对象，更要尽心尽力提供帮助、搞好服务，树立良好形象，形成宽松氛围。
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（三）把握好内与外的关系。在座大多是共产党员，因而是组织的人；大家又生活在社会中，因而又是社会的人，希望大家把握好内与外的尺度，统筹好内与外的关系。一要注重内外有别。大家要看到，现在从中央到地方，对做好保密的要求更加严格、制度更加严密。大家在领导身边工作，外界可能会把大家当作“风向标”来看待、看作“温度计”来衡量，有时很不经意的话，在别人听来都可能隐含着领导之意。希望大家把握说话的尺度和场合，对内严守各项保密规定，不该看的不看、不该问的不问；对外增强保密意识，不该说的不说，不该传的不传。二要坚持内松外紧。对内要营造宽松的氛围，对本单位、本部门的重大决策、重要事项，要及时做好公开工作；对外要坚持严格的纪律标准，切实执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和保密纪律。三要做到“内刚外柔”。在办公室工作，既要严于律己，把办公室的事业摆在首位，把“三服务”的职责扛在肩上，做一个堂堂正正、敢于担当的人；又要宽以待人，对事对人都要谦和，切不可滋生“高高在上”的心态。- r" }( A$ Y. g2 E" `
第三，办公室所处的岗位不一般，务必从严要求。我认为，有一句话概括了办公室岗位的特殊之处，即“默默无闻地做着十分重要的事”。办公室的工作，既有从事文字、信息、督查的，又有从事政研、机要、保密的，还有从事后勤、保卫、考核的。但不管是哪个岗位，做的都是默默无闻的事，是台下幕后的事，看起来不显山不露水，但又都是十分重要的。可以说，每一场重大活动、每一项重要工作的背后，都凝结了大家辛勤的汗水、辛劳的付出。正是由于你们的默默付出，才保证了党委政府的正常运转、保持了经济发展的平稳运行、保障了民生福祉的稳步改善。希望大家对照“五个坚持”的要求，从严要求自己、提升自己，发扬“老黄牛”的精神，忠于职守、甘于奉献，扎实做好办公室各项工作。 j$ n9 v- |3 p5 b1 q' o( T
（一）树牢负责的意识。大家所处的每个岗位，都是保障机关正常运转不可或缺的一个部分，希望大家珍视岗位、珍惜信任，履好职、尽到责。要对工作负责。不论是办文办会，还是后勤接待；不论是参与一线工作，还是从事幕后协调，大家都要知责、明责、尽责，把握每一项任务、把好每一道关口。特别是对党委部署的工作，领导交办的事项，要抓住不放、一抓到底，不能因为办事拖拉、庸懒散慢，让工作“空转”、“虚耗”。要对单位负责。办公室的同志常年在领导身边工作，虽不是领导，但群众比较关注。大家要自我加压、主动作为，不怕苦不怕累、不怕难不怕烦，干在先、走在前，多为单位扛“红旗”、增光彩。要对自己负责。办公室的干部岗位特殊，大家要坚守底线，做个“明白人”，时时提醒自己，以对自己负责、对家庭负责、对事业发展负责的态度，进一步增强自我约束意识和法纪观念，正确处理人际交往，培养健康情趣，注意生活小节，保持清正廉洁形象。2 W. `0 J" d+ m) z, n, s* D# M l
（二）养成勤奋的自觉。就是要勤于学习不放松、勤于思考不懈怠、勤于积累不停歇。要相信天道酬勤。很多事情，咱们不能只盯着眼前，只看着当下，不能为一时得失而扰，不要为一时进退所困，只要大家舍得付出时间、付出精力，人一我十地用功、持之以恒地努力，就算一时起色不大，也会在今后有所回报。要相信业精于勤。不管是办文、办会，还是办事，多想了才懂行、多干了才在行，只有多问、多想、多琢磨，才会有所收获、有所进步，成为某个领域的行家里手。要相信勤能补拙。咱们大多都是天资一般的人，鲜有过人的天分，个人知识有限、能力有限不要紧，咱们还有时间，天资不足时间补，能力不足勤奋补。那么勤要勤在什么地方？对办公室的干部来说，还是要在“博”字上下功夫：一要博览群书。办公室工作涉及方方面面，决定了办公室人员掌握的情况也必须是方方面面。大家既要学理论、懂点时政，又要学管理、懂点经济，特别是要重点学好《习近平总书记系列重要讲话读本》，坚定政治信仰、坚定理想信念。二要博闻强记。作为办公室的同志，有些信息点，光靠临场时翻本子不行，还必须记在脑子里，像本地本部门的一些基本概况、重点工作进展情况等等，这些大家要讲得上口。三要博采众长。一个人的学识再高、知识再多，也都是有限的。只有善于汲取他人的智慧，融会贯通、为我所用，才能不断丰富自己、提升自己。希望大家放开胸襟，主动地向领导学、向同事学、向群众学，做个有心人，不断提升自己的能力素质。
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（三）保持平和的心态。办公室工作只是全局工作的一块，是日常工作中的一种，虽然很重要但却很平凡，虽然很特殊但也很普通。因此，大家都要常怀一颗平和之心，做到平常待己，既不妄自尊大，高估自己的重要性，也不妄自菲薄，低估自己的作用。平静待事，既不盲目乐观，对成绩沾沾自喜，对困难估计不足；也不过于悲观，对矛盾片面夸大，对挑战信心不足。平心待物，要少些攀比、多些进取，正确对待是与非、苦与乐、得与失的关系，始终保持平和的心态、平常的心境、平静的心神，不因小利小惠动摇了原则、束缚了手脚。) @6 A7 M5 `3 T6 Q1 y; y( Q+ a/ k- f
办公室的干部很辛苦、很清苦，需要各级各部门更多的理解和支持。一要在工作上多关心。一如既往地关心支持办公室工作，定期听取汇报，研究解决问题。二要在生活上多关怀。积极创设条件，想方设法帮助大家排忧解难，解决实际困难，让大家时刻感受到组织的关怀和温暖。三要在成长上多关注。重视加强办公室队伍建设，对那些素质高、能力强、业务精、口碑好的优秀干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，又要在成长上给他们搭台子、指路子，让更多年富力强、能力出众的办公室干部脱颖而出，保持办公室的蓬勃生机和活力。 ?/ S* F% p0 c ?8 l" c
总之，希望大家认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五个坚持”的要求，不辱使命、不懈努力，不断开创办公室各项工作的新局面，为推动三明科学发展跨越发展、促进“百姓富、生态美”有机统一作出新贡献。●中共三明市委书记 邓本元 |
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