写好公文须下三种功夫——从毛主席《给胡乔木的信》学公文写作

乔木同志：

除四害通知尚有缺点，不扎实，轻飘一些。这是因为没有研究各地已经取得的丰富经验，你脑子里对此问题还很不懂的原故。现在有大批经验了，可用一个星期的时间将全国各省、市、县见于报纸的经验一齐找来仔细看一遍，边看边想，形成成套思想，然后下笔成文。至少改三遍、五遍，找彭真、刘仁及北京有经验的除害干部二三人及科学家二三人开一二次会，发表意见，修正文件，字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃。文件可以长一点，达一千字至二千字左右也可以。总之使人看了感觉解决问题，百倍信心，千钧干劲，行动起来。内容要把人人振奋，改造国家，带动消灭人病、牲口病、作物病的道理讲清楚，这是理论。然后讲办法，也要讲得入情入理，使人觉得切实可行，没有外行话。要写这一部分，也要认真研究，下苦功钻一下。然后讲到书记动手，报纸、刊物、广播、定期扫除、定期检查等事，作为结束。两星期内写好、通过、发出也就好了。送我看一次。

莫斯科讲话，请打字送我再看一次，还觉得有需要修改之处。

毛泽东

十二月二十五日八时

1957年12月25日，毛泽东致信胡乔木，专门谈“除四害”通知的写法。这封言约旨远的信指明了从事公文写作应注意的环节、内容和形式等问题。今天读来，仍有重要的指导意义。

须下调查研究的功夫

毛泽东同志审阅胡乔木写的通知初稿，感觉“不扎实，轻飘一些”，指出原因是“没有研究各地已经取得的丰富经验”“脑子里对此问题还很不懂”。可见，不了解工作的实际情况，写出的公文针对性和指导性就不够。公文的起草者应当先通过学习研究，弄懂弄通公文所涉的相关工作，力争成为这方面工作的专家。

在给胡乔木的信中，毛泽东还专门指明了改进公文写作的办法。他让胡乔木用一个星期的时间将报纸刊发的各地经验“一齐找来仔细看一遍，边看边想，形成成套思想，然后下笔成文”。至少修改三五遍后，再“找彭真、刘仁及北京有经验的除害干部二三人及科学家二三人开一二次会，发表意见，修正文件”。可见，写好公文并非易事，不仅需要通过广泛阅读和调研形成认识，还需要通过多种渠道集思广益，以工作实际和科学规律为标尺，避免闭门造车，将调查研究的功夫下到实处。

须下系统设计的功夫

每一项工作都是一个或大或小的系统工程，起草公文时，不把这个系统工程的各个环节理清楚、说明白，写出来的公文难免会有违初衷。非系统思维不可立灼见，质量高的公文都需要有理论、有办法、有要求，需要想清楚“为什么干”“怎么干”“谁来干”“干什么”再落笔。

以“除四害通知”为例，有理论，即把“为什么干”写透。“把人人振奋，改造国家，带动消灭人病、牲口病、作物病的道理讲清楚”，就是要让干部和群众明白，“除四害”不仅对于消灭各种疾病有直接关系，还是人人振奋、改造国家、建设社会主义新中国的一大举措。

有办法，即把“怎么干”写透。“要讲得入情入理，使人觉得切实可行，没有外行话”，就是要让干部和群众看了就明白问题的关键在哪里、从何处做起。

有要求，即把“谁来干”“干什么”写透。如“书记动手，报纸、刊物、广播、定期扫除、定期检查”，就是落实责任、明确步骤、检查督导，从而形成一个完整的工作流程。

须下语言文字的功夫

言之无文，行而不远。公文不求藏之名山、传之后人，而应讲求实效、易于传达。在给胡乔木的信中，毛泽东认为公文写作要“字斟句酌，逻辑清楚，文字兴致勃勃”。

在《工作方法六十条（草案）》中，毛泽东同志曾专门指出，文件应当具有准确性、鲜明性和生动性。概念、判断和推理属于准确性的范畴，都是逻辑问题；鲜明性和生动性，则除了逻辑问题，还有词章问题。看那些概念不明确、判断不恰当、缺乏逻辑性、不讲求词章的文件，“是一场大灾难，耗费精力又少有所得”。我们现在经常提到的提法准确、层次清楚、逻辑严密等，大体不出以上范围。

逻辑清楚，保证文章表意明晰、传达准确，需以系统思维贯穿写作全程，而“文字兴致勃勃”则是更高的要求，是通向精品文章的必由之路。如何打磨文字，通过清新的文风和恰当的修辞，使得文字不仅简明扼要，而且呈现一种生动活泼、兴致勃勃的气象，让人看得进去、干得明白，应该成为我们从事公文写作“心向往之”的工作追求。

（文章摘自《秘书工作》杂志。原题目：《写好公文须下三种功夫——从毛泽东〈给胡乔木的信〉说起》；作者：孙明）

编辑：王青琳  制作：李梦雪

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注：本文来源为《秘书工作》杂志及微信号“秘书工作”