抓党建和党务工作的几点思考

    执政党的建设历来是事业兴衰所系、存亡攸关的大问题。党建和党务工作为经济发展和社会进步既起到定方向、打基础、作保障的作用，又起到造氛围、树形象、聚人心的作用。新时期、新形势、新任务，如何抓好党建和党务工作，对于区县党委是一个重大课题。作为“湘江北上”的开福，党建党务工作将以学习实践科学发展观为总揽，以服务发展密切群众为中心，以解放思想改革创新为动力，致力为“巩固一方阵、建设大城北”提供坚强的思想、组织、作风、纪律保障。
    第一，抓认识与认识的自觉。认识是行动的先导，认识问题仍然是首要解决的问题。有一位中央领导人说，要把中国的事情办好，关键取决于我们党，取决于党的思想、作风、纪律状况和战斗力、领导水平。加强党建和党务工作，是服务区域经济发展的需要，是密切党群干群关系的需要，是加强自身建设的需要。有句话说得通俗易懂，“不抓经济会误大事，不抓党建会出大事”。抓发展就要抓党建、党务工作，抓党建、党务工作就是抓发展。凡是放松或忽视党建和党务工作的地方，干群关系往往紧张，社会矛盾容易激化，加快发展就不可能有一个和谐稳定的社会环境作为基础，例如，贵州发生的瓮安事件、云南发生的孟连胶农事件都是实证；凡是党建和党务工作抓得扎实的地方，干群关系就和谐，社会就稳定，民风也要纯朴得多。对于这一点，党务工作者一定要有清醒和坚定的认识。认识是前提，是基础，关键是要将这种认识转化为认识的自觉，转化为行动的自觉。说认识的自觉，就是要求我们必须对自身地位、作用、职能、使命和任务有一个自觉认知，并把自觉认知转化为自觉行动，融入到我们的党建和党务工作中。做到认识的自觉，不能够“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，要把落实党建党务工作责任制作为重要的政治职责，毫不犹豫、毫不动摇、毫不含糊地抓好责任的落实。做到认识的自觉，不能够“抓经济是内行，抓党建是外行”，必须熟悉党务工作业务，掌握党务工作要领，工作必须钻进去，思路必须提起来，要有自己的方法，自己的套路，理念要有新提升，问题要有新探索，工作要有新气象。
    第二，抓制度与制度的执行。小平同志曾经说过，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。温总理不久前与网友就当前的热点难点问题进行了一次在线交流，一些话语值得我们深思。温总理直言：“遇到一个好总理，不如遇到一个好制度，做一个民众都看得到的好总理、好官员并不是一个官员的最高价值，一个官员的最高价值应该是敢于去面对因为制度滞后、制度搭配紊乱、制度缺失而造成的全域问题，积极的推进整个制度系统向前发展”。在党的建设中，思想建设是前提、是先导；组织建设是核心、是基础；作风建设是形象、是保障；制度建设是关键、是根本。因此，要把建立健全各种制度作为我们抓党建、抓党务的基础工程和核心工作来抓。但作为基层关键是要抓执行。制度不能够只是挂在墙上、写在纸上、讲在口上，而是要强调制度的刚性，坚决落实在行动上、落实在工作中。正如汪中求先生在《细节决定成败》一书中所说的：“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类规章管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行”。的确是这样，制度的生命在于执行，制度的权威来自刚性，再好的制度如果不去执行，也会形同虚设，沦为一纸空文。党务部门都要有制度意识，要有执行制度的刚性，共同维护制度的严肃性和权威性。例如，纪检的监督制度，组织的用人制度、民主集中制度和党委书记四带头制度；宣传的舆论导向制度、文明创建的长效考核制度；统战的民族宗教制度等等，都是一些经实践检验很好的制度，关键就要不折不扣的抓好落实与执行，防止“雨过地皮湿”，失之于宽，失之于软，做到不偏不倚，不走过场，不搞下不为例，做到令行禁止，违规必纠，以儆效尤，为党建和党务工作提供坚强的制度保障。
    第三，抓创新与创新的力度。英国经济思想家穆勒说过，“现在一切美好的事物，无一不是创新的结果”。我们所讲的创新，就是要进一步解放思想，与时俱进。时代在不断变化，我们的思想必须随时代的不断发展而发展，否则我们就会落伍于这个时代，淘汰于这个时代。有一句名言：“上善若水，随物赋形”，就是讲我们的思路和思想一定要根据环境、时代的变化而及时调整自己的思想，及时更新自己的观念，只有这样我们才能跟上时代的潮流。现在这个时代比过来任何时代创新都要快，我国保持了20多年高速的增长，在这样的一种形势下，要想继续保持平稳较快增长，我们国家需要创新，需要为下一轮发展提供坚强的思想基础。过来时期，开福区大建设、大开发、大发展使我们进入了全省区县发展的第一方阵，在这个时候更需要创新，只有不断的创新，不断的突破，不断的提高，才能达到“巩固一方阵，建设大城北”的整体要求。抓创新，需要抓创新的力度。大家都讲创新，都讲解放思想，但谁也不承认自己不解放思想，在文件中，在报告中，在讲话中都讲要解放思想，在一定的程度上有的人是真正地在不断创新，而有的人却有“叶公好龙”之嫌。所以，创新的关键就是要有创新的力度、创新的举措和创新的勇气。因为，任何创新都是要冒风险的，创新有成功的可能，同样有失败的风险。所以，需要形成鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。要把创新放在成就事业的高度，放在个人发展、个人利益之上。面对不断发展变化的新形势和新任务，党建和党务工作应该如何创新，是摆在我们每一个党员干部面前一个非常现实的重大课题。这需要我们党务部门和党务工作者不断解放思想，紧跟时代节拍，创新工作理念，创新方式方法，创新平台载体，推动党建和党务工作水平的不断提高。例如，在当前项目建设任务繁重艰巨的现实面前，纪检工作如何把监督关口前移，做到防范于未然的问题；在区域发展关键阶段，组织工作如何发挥好干部考核评价的导向、激励和约束作用，为加快发展选贤任能，为加快发展发挥基层组织和党员作用等问题；在大开发大建设过程中，宣传工作如何增强策划意识，如何有效借助媒体宣传为区域发展营造良好发展氛围的问题；在改革逐步深入社会矛盾逐步凸显的当前，统战工作如何凝聚人心，形成发展合力更好为经济发展服务的问题等等。这些都需要我们根据自身工作的实际，创新理念、完善机制、丰富内涵，形成党建工作百花齐放、蓬勃发展、扎实有效的工作局面。
    第四，抓领导与领导的带头。什么是领导？小平同志告诫我们，领导就是服务。从另一个角度来理解，服务就是责任，职务就是担子，班子就是样子。美国总统克林顿任信访问我国西安，向前来送他鲜花的小女孩问，“你知道我是谁吗？”。小女孩说，“你是美国总统”。克林顿又问，“你知道我是干什么的吗？”。小女孩说，“你是美国最大的官”。克林顿说，“不是官，是美国民众的服务员”。这个故事也讲到西方领导人对领导内涵的理解。古人云：“在其位，谋其政；行其权，尽其责”。抓领导，就是说我们抓工作关键是需要明确领导职责，明确谁牵头，谁落实，抓得不好板子要打到谁的屁股上，不能和稀泥，人云亦云，一团和气。领导干部尤其要明确职责所在，不能当“糊涂官”。讲到抓领导，最主要的就是要抓领导的带头。有一位领导同志讲：“我能做到的，不要求每个同志都能够做到，因为我是领导，应该是单位做得最好的；我要求大家做到的，我一定首先做到，因为我是领导，行动是最好的先导。”这就是领导带头，领导的胸襟与素养。最近有一部电视剧《人间正道是沧桑》其中讲到一位国民党的高级将领的带兵之道，带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。
  

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2017年上半年XX县党的建设和组织工作总结 [复制链接]
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发表于 2017-6-23 08:30:59 | 只看该作者 回帖奖励
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今年以来，--县党的建设和组织工作认真贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第九次党代会和自治区党区、地区组织部长会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以迎接和贯彻党的十九大为主线，以严肃党内政治生活、强化党内监督、推进干部作风转变为重点，聚焦聚力主业主责，事不过夜抓落实，持续用力抓巩固，久久为功促提升，扎实有序推进党的建设和组织工作，为--社会稳定和长治久安提供了坚强保障。现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）坚持立足常态、务求长效，扎实开展“两学一做”学习教育，着力夯实党员干部落实总目标的思想基础。不断巩固延伸“两学一做”学习教育阶段性成果，以“学讲话、转作风、促落实”专项活动为载体，深入推进学习教育常态化、制度化，引导广大党员干部对标看齐，凝神聚力，力促党员干部“思想、观念、作风”转变，争做“四讲四有”合格党员。一是学习教育强党性。紧扣“两学一做”学习教育“三个基本”要求，充分发挥党支部主体作用，把学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话抓在日常、融入经常。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案（征求意见）》，县级领导干部以上率下，以普通党员身份参加所在支部学习教育，深入各乡镇，村(社区)和“访惠聚”驻村联系点作辅导、讲党课、听意见、谈体会，带头讲党课36堂，普通党员联系实际讲党课620多堂。制定“1+N”常态化学习方案，落实“十个一”学习制度，常态化开展党员干部周一、周三集中学习，系统学、深入学、跟进学，每名党员每月累计参加学习教育20次32课时以上。切实把学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，不断凝神聚气、补钙壮骨，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，团结一心、砥砺前行。二是问题导向促整改。始终坚持问题导向不松劲，扎实开展基层党组织基础工作集中整治和“两学一做”学习教育“回头看”工作，紧盯民主评议党员、领导干部带头讲党课和各党（工）委牵头抓总常态化督促整改落实情况等5项内容，督促2个基层党组织按期换届，补齐完备党员档案2件，规范党员档案4件，对“三会一课”落实不规范的4个党支部、7个党小组进行批评了教育、限期整改；集中梳理党组织隶属关系，在社会组织和非公企业建立党组织14个，新设立党小组445个，实现“新兴”组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率两个100%。三是建章立制促规范。坚持把“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，督促各基层党组织将“两学一做”与业务工作同谋划、同部署、同检查。建立《关于完善“三会一课”纪实报告检查制度的实施方案》，探索推行“三会一课”预审公示制度，完善支部召开专题组织生活会和开展民主评议党员流程操作表，规范党内政治生活严在经常。推行党支部“主题党日”制度，引导党员戴党徽亮身份、树形象、做贡献，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、挂牌上岗、志愿服务等活动755场（次），引领全县---名党员干部与---户----名各族群众结亲戚、搭对子、学语言、融真情、解难题。---名机关在职党员到社区开展志愿服务，领取“微心愿”--余个，为群众服务1.---万余次。---名各级“访惠聚” 驻村工作队党员干部主动戴起“红袖标护院队”，排查化解矛盾纠纷470余件。四是作风养成保落实。贯彻“作风不实是我们最大的敌人”论断，以严厉整顿“四风”“四气”为重点，在全体党员干部中开展“自查自省、践行忠诚”专项行动，聚焦维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等重点，引导督促党员干部认错改错。截至目前，主动报告问题党员和国家公职人员XX人，主动反映问题共计XX条。坚持正面引领与反面警示并重，组织党员集中观看《镜鉴》《蜕变》《我的旗》等影片4800余人次，学习正面典型事迹，汲取反面典型教训，深学细照，对标正行。坚持制度约束与立体监督同步，采取“四查一问”的方式，加大明查暗访力度，开展“两学一做”专项督导15轮次，下发督查通报5期，督办整改县直单位23个，促使广大党员干部以严的态度、实的措施、铁的纪律推动自治区党委、地委的各项安排部署落地生根、开花结果。
（二）坚持强筋壮骨、全面提升，加强党员干部队伍建设，着力打造落实总目标的中流砥柱。全面落实从严治党各项安排部署，认真贯彻“20字”好干部标准，铁腕落实“四个从严”要求，着力打造政治上强、能力上强、作风上强的党员干部队伍。
1.强化思想理论武装。认真落实《干部教育培训工作条例》和《党校工作条例》，综合运用党校主阵地、现代远程教育、干部网络学院等平台，全面加强政策理论、双语能力、民族宗教、社会治理等方面的培训，截至目前，举办各类培训班--期，培训---人次。借助援疆省市平台，采取“请进来、走出去”相结合的方式，邀请12名专家学者来柯讲学，选派63名本地党政干部赴援疆省市、自治区厅局、兵团挂职锻炼，多渠道培养培训干部。坚持把能够运用“双语”开展工作作为党员干部做群众工作的必备条件和国家公职人员岗前培训必过的关口，制定双语学习工作方案、学习计划，统一发放2860本《维吾尔语教程》《新疆维吾尔自治区双语学习明白册》，进一步提升干部学用双语的能力。
2.全面加强监督管理。以反分裂斗争的政治表现和工作作风为重点，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把各级领导干部落实党内制度、执行党内法规、落实重点工作等情况作为管理监督的重要内容，健全完善“四大干部监督”体系，抓早、抓小、抓常、抓细，持续用劲强化干部日常监管。今年以来，查处违反政治纪律干部 名，查处落实维稳不力党员干部 名，查处违规办理和持有出国境证件党员干部  名，责令  名落实工作不力的党员干部做出书面检查；健全完善“去极端化”数据库信息共享机制，问责处理  名瞒报亲属涉案情况的党员干部；对县内居住的  名出国回流公职人员进行集中教育培训，对  名党员干部本人及其子女名字不规范情况进行清理整改；结合“两学一做”学习教育，在党员和国家公职人员中开展“自查自省，践行忠诚”专项行动，  名党员和国家公职人员主动向党组织报告问题---条。
3.树立正确选人用人导向。认真贯彻执行习近平总书记“20字”和民族地区“三个特别”好干部标准，坚持在基层一线、维稳一线、扶贫一线考察识别干部，用好谈心谈话、多方对比、负面清单、反向测评、深度研判等经验做法，考准考实干部，大力选拔使用“说实话、干实事、求实效”“埋头苦干、真抓实干”的各民族优秀干部。截止目前，县委先后召开4次常委会议研究干部议题，提拔重用--人，交流--人，具有“访惠聚”驻村工作经历的--名；召开--次全委会议，对--名乡镇党政正职拟任人选进行票决。认真落实县级以下机关建立机关职务与职级并行制度，审核符合晋升副县级职级  人，正科级 人，副科级  人。
（三）坚持强化政治功能、筑牢基层基础，着力打造服务总目标的战斗堡垒。深刻学习领会习近平总书记关于“新疆工作最突出的矛盾问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层”重要论断，坚决贯彻落实----书记“筑牢一个长城，加强基层组织，做好群众工作”的要求，坚持从管人、管事、管阵地等方面入手，落实落细落小强基层强基础各项措施，持续用力强基固本。
1.抓队伍建设，建强基层骨干力量。牢牢把握“抓基层、打基础特别要在村一级用劲”的要求，优先充实加强基层工作力量。抓住村党支部书记这个核心，实现国家公职人员任村(社区)党支部书记全覆盖，“访惠聚”驻村工作队队长全部兼任村（社区）第一书记，按照“1+3”的配备模式，配齐配强村民小组长、副小组长，全县所有村民小组均建立党小组，所有便民警务站均建立了党团组织，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。加强村干部及村级后备干部队伍建设，实施村级干部“素质快训”工程，一次专门培训一项工作，保证学会、真懂，目前培训4期2848人次。每年投入--余万元，实施村级后备干部“金种子”培养工程，村级干部“素质快训”工程，计划用3年的时间实现每个村5-7名后备干部常数，目前，80名村党支部书记后备人选正在岗位实践锻炼阶段。全面落实“25154”机制，制定加强农牧民党员工作推进方案，规范发展党员工作流程，建立入党积极分子帮带机制，固本培元、加强引导，目前提交入党申请书农牧民1055人，确定入党积极分子787人，全县35岁以下农村青年党员、发展对象、入党积极分子累计达到2375人，占全县青年总人数的13.85%。落实“联乡包村入户”工作机制，县级领导包乡包村包户全覆盖，每周一、周四两天到村工作，每年驻村开展工作不少于90天，县直单位党政主要领导每年驻村不少于90天，乡镇科级干部每年驻村不少于120天，乡镇机关干部全部到村开展工作。
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2.抓工作规范，提升村级事务管理水平。坚决执行自治区、地区各项制度机制，着力解决制度棚架、政策落不了地的问题。一是规范落实“三定三包三覆盖”群众工作法。制定村（社区）“三定三包三覆盖”群众工作法包联走访流程，按照六个阶段步骤，进一步细化了前期准备工作、评定包联类型、明确包联责任、扎实入户走访、认真分析研判、落实督导责任的方式方法，明确了包联群众公示、群众联系卡的内容和形式，制作了村民小组走访台账，村民小组第一小组长人手一册走访记录，走访登记每户群众基本情况，了解群众的困难诉求，保证了入户走访真实有效。坚持早晨会、晚研判，明确研判内容用汉语原汁原味记录，参会人员签字确认。通过包联走访真正发现问题、收集线索、交好朋友，推进务实管用的群众工作机制落地见效，开花结果。二是规范落实村党组织开展升国旗和宣讲活动工作。坚持每周一和重大节假日，统一在村委会办公场所举行升国旗仪式、唱国歌、开展集中宣讲，规范动作流程、规范参与人员、规范宣讲内容，推行实施电子刷脸考勤，快速、准确统计参与升国旗人数，实现参与升国旗人数98%以上。坚持在国旗下面向全体村民集中发放各类惠民补贴，在接受群众监督的同时，进一步强化群众的感恩教育。三是规范落实村党组织主导群众开展起名、割礼、婚礼、葬礼“四项活动”。实施《村民事务服务管理十条规定》，注重宣传引导，强化保障措施，积极引导农牧民群众到村民服务活动中心搞活动，引领群众移风易俗，增强村党组织的威信。截止目前，共计举办“四项活动”279场次，发放贺礼或慰问金4.4万余元。四是规范落实“农牧民夜校”。建立夜校领导机构，编制教学大纲，制定学习计划，坚持以村民小组“每日一学”的形式实施“农牧民夜校”，保证每天至少组织1个村民小组集中学习，确保每个村民每周接受1次教育。发挥少数民族党员干部的示范带动作用，持续开展千名党员干部返乡宣教，进一步丰富教学内容和形式，增强学习效果。五是规范落实“45678”等工作机制。探索推进“45678”工作机制，本着化繁为简的原则，将村级组织全年工作分解到每天、每周、每月、每季、每年分别落实4、5、6、7、8件事，分别由县乡村三级牵头落实，推进村级事务规范化管理，提升村级党组织服务群众的能力。配套实施党建督导员制度，选优配强乡镇党建督导员，每周开展一次全覆盖督查，确保村级事务落地见效。建立完善《村规民约》，推行“先进双联户”创建，规范村民行为，实现村民事村民办。
3.抓阵地建管用，增强村级阵地凝心聚力作用。近年来，县委不断加大基层经费投入，基层基础条件明显改善，所有村级阵地均实现了“5+2”工程全覆盖，村级阵地的服务功能不断增强。聚焦村级活动场所议事决策、维稳指挥、便民服务等七大中心定位，科学规划、合理使用村级办公场所，统一各类制度、公示版面，建立村级集中食堂，统一集中办公，实现村级阵地规范化管理。紧扣群众的生产生活实际和需求，依托村民服务活动中心、群众大舞台等场所，搞服务、搞活动、搞培训，常态化开展“九项惠民生政策”宣讲、“民族团结一家亲”“十个起来”活动，牢牢把握基层阵地的话语权、主导权，切实将各族群众紧紧凝聚在党组织周围，把村级阵地打造成为引领群众的“大舞台”、群众向往的“欢乐谷”，凝聚人心的“吸铁石”。
4.抓党的组织覆盖和工作覆盖，全面提升基层党建工作水平。按照“八个全覆盖”工作要求，积极推进在村民小组、便民警务站、驻村管寺管委会、驻村工作队、依法登记的农民专业合作社和学校建立党组织。一是制定下发《关于在柯坪县各党支部规范党小组设置的实施方案》，指导督促乡镇和县直单位党支部以站所或科室为单位成立党小组；村（社区）党支部以村民小组（社区网格）为单位成立党小组，配齐配强党小组长，明确任务职责，确保各党小组规范有序运行。针对便民警务站、学校、卫生院等党员人数不足实际，采取联建挂靠等方式建立党小组。目前，已在全县--个党支部建立党小组--个，应建必建达到100%，保证有党员的地方就有组织，有组织的地方就有活动。二是积极探索在居民楼院、商业网点、建筑工地等建立党组织，全面实施新兴组织党组织“扩面提质增效”专项行动，突出抓好非公企业、社会组织、小微企业、个体工商户和专业市场党组织的组建，采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，稳步推进新兴组织党组织建设。三是健全完善社区“网格化”管理机制，建立“社区党组织—社区网格—楼栋（巷道）—‘双联户’—千家万户”的“五级管理服务体系”，在全县5个社区成立25个网格党支部，48个楼栋党小组，推动社区维护稳定关口前移和服务群众力量下沉。全面落实流动人“369限时工作法”和社区出租房屋“金钥匙·平安锁”统一管理模式，截至目前，共摸排城镇社区常住人口5173户10780人、出租房屋115间、流动人口1737人，排查各类隐患漏洞14个。四是重视加强农牧区党的建设工作，成立牧区管委会，由一名县级领导任主任，负责牧区党的组织建设工作，承担农牧民的宣传教育和管理服务，防止牧民失管漏管。
5.抓“访惠聚”驻村工作，争取人心凝聚民心。坚持把“访惠聚”驻村工作作为社会稳定和长治久安的重要途径和有效载体，高度重视，高位推动，有效保证“访惠聚”驻村工作顺利进行。一是抓力量配备。坚持硬抽人、抽硬人建强工作队，2017年组建“访惠聚”驻村工作队42个--人，其中，县级下派工作队23个---人，实现驻村干部民汉搭配适中、男女比例均衡、年龄结构合理的优化组合。二是抓经费保障。县委不等不靠、不折不扣抓经费保障，严格落实“访惠聚”驻村工作为民办实事经费、下派干部个人补助经费、第一书记工作经费标准，在自治区财政补助的基础上，县财政拿出近---万元进行保障。健全驻村干部关心关爱机制，统一落实带薪休假、健康体检、人身意外伤害保险等各项待遇，解决驻村干部后顾之忧，使其安心尽心工作。三是抓规定动作。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，制定实施《驻村干部做群众工作规范》《各类驻村干部入户走访群众工作规范》，全面落实“八个一、八必问、八必讲”“三定三包三覆盖群众工作法”“七统一”等各项要求，坚持每日入户走访、每日信息研判，包联走访群众100%全覆盖，全面摸排各类信息线索，落实各项维稳措施，全力维护社会稳定。坚持队员当代表、单位做后盾、一把手负总责，切实发挥派出单位和工作队优势，着力解决群众“三就”“六通”“一安居”等实际问题，目前实施惠民生项目16个，最大限度争取人心。四是抓督查管理。建立“县委统筹管、乡镇具体管、选派单位跟踪管”的三级管理模式，县、乡两级“访惠聚”督查组采取定期与不定期、明察与暗访、全面检查与随机抽查相结合的方式，对驻村干部在岗情况、入户走访率、政策知晓率、群众满意率和遵守纪律、履行职责情况进行常态化督促检查，直面问题、现场整改，确保压力传导到位，工作督促到位。截止目前，累计下发督查通报9期，整改落实突出问题---个。制定实施《驻村干部十条铁律》《驻村（社区）干部不胜任现职召回教育管理办法》，大力整治工作不作为、慢作为，搞棚架、不落实的不良行为，截至目前，已召回驻村干部12名。落实“访惠聚”驻村工作例会制度，县委每月召开1次“访惠聚”驻村工作推进会，乡镇党委每两周召开1次情况分析会，定期协调推进工作，促进工作落实。
（四）坚持引育同步、用好政策，稳步推进人才及干部人才援疆工作。坚持党管人才，履行好组织部门职能职责，围绕全县改革发展稳定大局，实施事业单位高层次和急需紧缺人才引进计划，柔性引进内地高校毕业生4批59人。落实内地高校优秀毕业生关心关爱措施，为5名已结婚的毕业生提供了87㎡的新房，为3名内地高校毕业生解决了配偶的工作问题。制定实施《柯坪县内地高校优秀毕业生探亲（休假）办法（试行）》，每年有计划安排内地高校优秀毕业生与亲人团聚。建立“红沙子”“---”“--”等教育科学和医疗卫生工作室，深化“项目+人才”、“基地+人才”帮带培养机制。加大刚性引才力度，年内计划招录---人，6月底完成报名招录工作。做好第九批援疆干部人才服务管理工作，用好援疆干部人才政策待遇，为援疆干部人才作用发挥创造条件。
在总结工作成绩的同时，我们也深刻认识到工作中还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：党员干部作风不实，作用发挥不够，工作标准不高的现象依然存在；干部人才总量不足，专业技术人才紧缺的问题依然突出；“访惠聚”驻村工作不扎实，个别干部包联走访群众不到位，做群众工作的能力不足等问题，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、下一步工作计划
（一）深化“两学一做”学习教育。结合严肃党内政治生活和贯彻落实总目标深化拓展学，始终坚持用总目标统一思想、统一认识、统一行动、统一步调，推动广大党员干部增强抓工作落实的坚定性，切实把总目标落实到岗位职责、担当作为上。坚持学习和应用相结合、发现和处理相结合、抓典型和建制度相结合，更加严厉地整顿形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和官油子之气、不作为之气、漂浮之气、两面人之气，掀起树正风、刹歪气的强劲声势。坚持向作风不实这个最大的敌人开刀亮剑，前移问责关口，失责必问、问责必严，确保利剑高悬、震慑常在，打造风清气正的政治生态和良好的从政环境，为开创社会稳定和长治久安新局面提供坚强的政治保证。
（二）严抓领导班子和干部队伍建设。按照20字好干部标准和民族地区干部“三个特别”特殊要求，把“贯彻总目标认识到位、措施得力、成效明显”作为重要条件，把“关键时刻能够站出来、冲得上、顶得住、打的赢，敢于发声、敢于亮剑、敢于牺牲”作为重要标尺，从严执行干部任用条例，严格程序、严格责任、严格把关、严格监督，努力建设一支能够打赢反分裂斗争的高素质执政骨干队伍。加强在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部，对勇挑重担、表现突出的干部优先提拔重用。正确面对取消“五统一”后基层干部队伍能力建设面临的新课题，积极改进教育培训措施，增强针对性、实效性，着力提高聚焦总目标、落实总目标的能力。从真心关心、关爱入手，全面加强老干部和关心下一代工作。
（三）坚定不移抓基层打基础。坚持以社会稳定和长治久安总目标为纲，切实强化基层党组织特别是党组织书记主抓维稳工作的政治责任，扎实推进“访惠聚”活动和“联乡包村入户”工作，规范推行“三定三包三覆盖”群众工作法，从严落实“七统一”“45678”《驻村干部十条铁律》《驻村干部不胜任现职召回教育管理办法》等制度机制，抓实抓好强基层强基础12项重点工作。全面落实农村党员发展“25154”机制、村级后备干部“金种子”培养工程，村级干部队伍“素质快训”工程，发展壮大党员队伍，储备一批后备力量。规范落实周一升国旗、农牧民夜校、“九项惠民政策”宣讲活动，让群众全员受教育，感党恩、听党话、跟党走。积极推进村级组织“星级化”动态管理，持续倒排整顿后进基层党组织，着力加强重点复杂区域、偏远散居区域、国有企业、新兴组织、清真寺管委会、便民警务站、媒体网站等党组织设置和工作覆盖。围绕贯彻落实“1+2+5”工作要求，量化实化“访惠聚”驻村工作，抓实抓细包联入户走访，安全隐患排查，矛盾纠纷化解，惠民政策落实，持续深化“访惠聚”驻村工作成效。认真抓好党建带群建，扩大群团组织覆盖面。
（四）持续深化人才援疆工作。充分发挥广大人才和援疆干部人才在社会稳定、长治久安中的特殊作用，抓好技术技能人才和农村实用人才培养，进一步扩宽人才引进渠道，着力引进急需紧缺人才。健全人才激励保障机制，全面兑现政策待遇，创新各类人才工作室和创业示范基地，为各类人才干事创业搭建平台、提供保障，做到识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当其时。发挥人才示范引领作用，动员和组织各类优秀人才深入基层宣传科学知识、推广先进技术、培养技术骨干，让更多智力资源和科技成果转化为现实生产力。紧紧围绕总目标深化拓展干部人才援疆工作，提升服务管理水平。
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前，统战工作如何凝聚人心，形成发展合力更好为经济发展服务的问题等等。这些都需要我们根据自身工作的实际，创新理念、完善机制、丰富内涵，形成党建工作百花齐放、蓬勃发展、扎实有效的工作局面。     第四，抓领导与领导的带头。什么是领导？小平同志告诫我们，领导就是服务。从另一个角度来理解，服务就是责任，职务就是担子，班子就是样子。美国总统克林顿任信访问我国西安，向前来送他鲜花的小女孩问，“你知道我是谁吗？”。小女孩说，“你是美国总统”。克林顿又问，“你知道我是干什么的吗？”。小女孩说，“你是美国最大的官”。克林顿说，“不是官，是美国民众的服务员”。这个故事也讲到西方领导人对领导内涵的理解。古人云：“在其位，谋其政；行其权，尽其责”。抓领导，就是说我们抓工作关键是需要明确领导职责，明确谁牵头，谁落实，抓得不好板子要打到谁的屁股上，不能和稀泥，人云亦云，一团和气。领导干部尤其要明确职责所在，不能当“糊涂官”。讲到抓领导，最主要的就是要抓领导的带头。有一位领导同志讲：“我能做到的，不要求每个同志都能够做到，因为我是领导，应该是单位做得最好的；我要求大家做到的，我一定首先做到，因为我是领导，行动是最好的先导。”这就是领导带头，领导的胸襟与素养。最近有一部电视剧《人间正道是沧桑》其中讲到一位国民党的高级将领的带兵之道，带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。

面对不断发展变化的新形势和新任务，党建和党务工作应该如何创新，是摆在我们每一个党员干部面前一个非常现实的重大课题。这需要我们党务部门和党务工作者不断解放思想，紧跟时代节拍，创新工作理念，创新方式方法，创新平台载体，推动党建和党务工作水平的不断提高。例如，在当前项目建设任务繁重艰巨的现实面前，纪检工作如何把监督关口前移，做到防范于未然的问题；在区域发展关键阶段，组织工作如何发挥好干部考核评价的导向、激励和约束作用，为加快发展选贤任能，为加快发展发挥基层组织和党员作用等问题；在大开发大建设过程中，宣传工作如何增强策划意识，如何有效借助媒体宣传为区域发展营造良好发展氛围的问题；在改革逐步深入社会矛盾逐步凸显的当前，统战工作如何凝聚人心，形成发展合力更好为经济发展服务的问题等等。这些都需要我们根据自身工作的实际，创新理念、完善机制、丰富内涵，形成党建工作百花齐放、蓬勃发展、扎实有效的工作局面。

什么是领导？小平同志告诫我们，领导就是服务。从另一个角度来理解，服务就是责任，职务就是担子，班子就是样子。美国总统克林顿任信访问我国西安，向前来送他鲜花的小女孩问，“你知道我是谁吗？”。小女孩说，“你是美国总统”。克林顿又问，“你知道我是干什么的吗？”。小女孩说，“你是美国最大的官”。克林顿说，“不是官，是美国民众的服务员”。这个故事也讲到西方领导人对领导内涵的理解。古人云：“在其位，谋其政；行其权，尽其责”。抓领导，就是说我们抓工作关键是需要明确领导职责，明确谁牵头，谁落实，抓得不好板子要打到谁的屁股上，不能和稀泥，人云亦云，一团和气。领导干部尤其要明确职责所在，不能当“糊涂官”。

谁的屁股上，不能和稀泥，人云亦云，一团和气。领导干部尤其要明确职责所在，不能当“糊涂官”。讲到抓领导，最主要的就是要抓领导的带头。有一位领导同志讲：“我能做到的，不要求每个同志都能够做到，因为我是领导，应该是单位做得最好的；我要求大家做到的，我一定首先做到，因为我是领导，行动是最好的先导。”这就是领导带头，领导的胸襟与素养。最近有一部电视剧《人间正道是沧桑》其中讲到一位国民党的高级将领的带兵之道，带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五

  第四，抓领导与领导的带头。什么是领导？小平同志告诫我们，领导就是服务。从另一个角度来理解，服务就是责任，职务就是担子，班子就是样子。美国总统克林顿任信访问我国西安，向前来送他鲜花的小女孩问，“你知道我是谁吗？”。小女孩说，“你是美国总统”。克林顿又问，“你知道我是干什么的吗？”。小女孩说，“你是美国最大的官”。克林顿说，“不是官，是美国民众的服务员”。这个故事也讲到西方领导人对领导内涵的理解。古人云：“在其位，谋其政；行其权，尽其责”。

《人间正道是沧桑》其中讲到一位国民党的高级将领的带兵之道，带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。

人间正道是沧桑》其中讲到一位国民党的高级将领的带兵之道，带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。

”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。
  

第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。这就是领导带头，怎么带头。这两个例子生动地说明了领导带头的思想与方法。总的一点，就是要求我们的领导干部强化服务意识、强化责任意识、强化表率意识，推动我们的党建和党务工作开创新局面。   

带兵“七步法”：“第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。

这几点，能点出现阶段的党建状况

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第一步：我做给你看；第二步：你做给我看；第三步：讲评；第四步：我再做给你看；第五步：你再做给我看；第六步：再讲评；第七步：你再做”。

认真学习坐等简体各项工作，对于在工作中的提升非常有帮助。