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同志们： 按照镇党委的部署安排，今天，我就“党员要讲政治、守规矩”为大家上一堂课，主要是结合我村党员的思想工作实际，讲三个方面：一是什么是政治规矩；二是为什么要守政治规矩；三是如何守政治规矩。 一、什么是政治规矩 规和矩本是古代用来画圆的工具，后来引申为要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括有党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。所谓规矩，那就是要遵守的，如果违背、破坏了规矩，必然要受到惩罚。最近，习近平总书记在讲话中提出的一个词引起社会各界的广泛关注：“政治规矩”。他在2014年1月13日召开的十八届中央纪委第五次全会上，提出要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委会上，又进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见。 “无规矩不成方圆”，这是中国古人就明白的道理。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。我们是一个拥有8600多万党员的大党，在大是大非问题上立场坚定，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。 “政治规矩”是新一届中央领导集体执政的一个关键词，习总书记为什么要提出遵守政治规矩？是因为我们党内还存在不遵守政治规矩的表现。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。有的党员对上级政策选择性执行，有利的执行，不利的不执行或者是慵懒怠工、故意拖延。按政治规矩，凡是党员，就要无条件服从上级决定，不允许讨价还价，否则就是不讲政治规矩。 习总书记反复强调的另一个规矩，就是“组织”的重要性。要有组织、体现组织，就要体现程序意识。作为党员，组织性体现在哪里？下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在有的党员同志完全没有程序意识，不服从党支部的管理，与党组织搞对抗，甚至搞非访、鼓动信访和越级信访，这种无组织无纪律观念的党员就是典型的不守政治规矩。党员如果不讲“政治规矩”，就会不顾及自己的身份，做出违反组织原则，违反国家法律的事情来，就会成为“老虎”、“苍蝇”中的一只，最终成为打击和惩处的对象。 二、为什么要守政治规矩 人不以规矩则废，家不以规矩则乱，政治规矩是每一名党员必须遵守的底线。要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。总体上看，我们村的党员在遵守党的政治规矩方面是好的，有序推进了各项工作，推动了村级各项事业发展。但是不讲规矩的情况仍然存在，应该讲，我们党是在严酷斗争环境中成长起来的，守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。我们党历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，一大法宝就是有严明的纪律和规矩。习总书记在2012年11月刚刚担任总书记时就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。历史上，从大家熟悉的“三大纪律、八项注意”，到进入上海秩序井然地睡在街头的解放军战士、“不拿群众一针一线”的红军，每一个细节，都是政治规矩的体现。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性。特别是面对复杂多变的国际形势，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证？靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，就不可能有统一的意志和行动，组织的战斗力就会削弱，事业就不能发展。刚才也讲了，我们大部分党员和村民代表在守纪律、讲规矩方面做得是好的，但也存在党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象，依然存在对政治纪律不以为然、把政治规矩不当回事的误区。如果大家疏忽了党的领导这个前提，视党组织教育管理为“走形式”，视“村民自治”为无条件的“自由”，放松了政治纪律和政治规矩这根弦，在言行上就会过于自由，无所顾忌，进而导致目中无人、口无遮拦。从各级纪委查办案件情况看，领导干部腐化堕落、违纪违法往往是从不讲规矩、不守规矩开始的。我们农村党员也是一样，如果现在就不注意自己的言行，以后就很容易在不知不觉中突破规矩的底线。大家在任何时候都要想到自己是党的人，是群众的信任把我们推到这个位置上，要自觉接受组织安排和规矩约束，自觉维护党的团结统一。要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩？从报纸上、电视上的新闻我们能够看到当前党风廉政建设和反不廉洁斗争形势，损害党的威信，侵蚀整体利益的问题屡见不鲜，造成了严重的影响。为此，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性，并提出了“五个必须”的要求，这就是我们自觉遵守政治规矩的行动指南。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。作为党的最基层干部、党员和村民代表，讲政治是对大家最基本的要求，是必须坚守且不可逾越的底线。一个不讲政治的党员、村民代表，必然会在理想信念上动摇，在行动方向上迷失，不仅个人会摔跟头，党和人民的事业最终也会受损害。这就要求我们在日常生活和工作中要坚决服从党的领导，听党的话、跟党走，在思想和行动上始终与上级党委保持高度一致，坚决贯彻落实上级的各项决策部署。邓小平同志晚年时，他的女儿曾问他，长征是怎么过来的？回答只有三个字，跟着走。跟着谁走？跟着党走。我国是一党执政的国家，共产党是唯一的执政党，在我们国家，党是领导一切的，任何组织和个人离开了上级党委政府的领导和支持，甚至凌驾于党委政府之上，与党的意愿背道而驰，永远也干不了大事，更干不成大事。在讲政治这个问题上，相信绝大多数干部、党员和村民代表今后都能做到立场坚定、旗帜鲜明，自觉与党委政府保持高度一致。应该说，坚定不移地坚持党的领导，服从上级党组织的安排，是一项任何时候都要坚持的重大原则，也是对每一名党员、村民代表最起码的要求。我们作为党在基层的一份子，作为党员和群众信任的代表，要当好表率，不能发表消极言论、随意评价党中央的大政方针，也不能说诋毁党的话，对于其他群众的不当言论，也应给予制止，并根据自己学习到的情况予以有力驳斥，不能人云亦云、不负责任地妄下定论，在群众中树立党员、村民代表的良好形象。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。团结就是力量，团结出战斗力、出凝聚力、出生产力，这不是一句空话，这在任何一个组织，都是如此。一个团结有力的村“两委”班子，是农村长治久安的基本保证。在农村，每名党员、村民代表都有自己的亲属和朋友，如果党员和村民代表之间相互不团结，那么支持我们的群众之间就不可能和谐，村里就是一盘散沙，也不会有大的发展。农村发展的压力很大，既有客观原因，又有主观原因，尤其是发展村级集体经济更难。如果没有上级政策或资金的支持，单纯靠一个村的力量，很难将工作开展下去。而上级党委和政府，都希望把好的政策和优势资金，支持到讲政治的村中、用到能干动事的村中去。就拿我们的包村工作来说，如果村班子不团结，党员、村民代表心不往一处想，劲不往一处使，整天闹矛盾，村里不稳定，即使安排部门去帮扶，有劲也使不上去，最终三年下来，村经济得不到发展，环境得不到改善，群众也不会满意。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。去年以来，区委在党的群众路线教育实践活动集中培训、新任农村干部培训班等会议上反复强调，村委会在党支部的领导下开展工作，村级重要事务决策必须在村党组织的领导下，按照“党支部会提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议决议公开、实施结果公开”的程序进行，书记都是村里的“一把手”，村里决策的事情包括每笔开支、每项工作都必须经党支部的同意才能实施。这是上级党委政府的明确规定，不论是党员干部还是村民代表，都必须坚定不移地坚持党的领导，自觉做到“上有号召、我有行动”。我们作为村干部、作为党员和村民代表要充分认识自身承担的职责，村级决策事关村级发展和群众切身利益，要处以公心，以对村集体、对群众、对发展负责的态度发表自己的意见，不能站在自己的小圈子、个人利益的角度上参政议政。村级重要事务必须严格落实“四议两公开”工作制度，该集体研究讨论的事项必须凑一块商议，该向上级党委请示的问题必须请示，该向群众公开的事项必须公开，自觉做到该走的步一个不拉，该做的记录清清楚楚，该保留的资料完完整整，向群众交一份明白账，留下一个好的口碑。 四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。对于我们农村党员、村民代表来讲，守政治规矩就是要无条件服从上级党组织的决议，服从村党支部的领导，做党委安排的工作。下级服从上级、个人服从集体，这是组织原则；重大事项必须向组织请示汇报，这是党性要求；党组织交给的任务，做出的决定不容打折落实，这是组织纪律。说到底，强化组织观念，是党员、村民代表的必修课，也是每名党员、村民代表的基本政治品质，组织像铁、纪律如磁，有组织无纪律，就会像磁铁消磁一样，失去凝聚力、削减战斗力。我们有一些党员和干部认为只要自己不贪不腐，组织原则算不得什么，组织纪律也没有什么可怕的。那些落马官员的忏悔书，哪一个不是从当初不拿规矩当回事、不把党组织放在眼里开始一步步走向深渊，如果不下大力气整治这个问题，就会逐渐蔓延，最终危害党和集体。我们与普通群众最基本的分界线在哪里，检验大家是否合格的试金石是什么，讲不讲党性、懂不懂规矩、守不守纪律，就是最直接的体现。 五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
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