市长在全市易地扶贫搬迁工作推进会上的讲话

市委、市政府召开全市易地扶贫搬迁现场观摩会，主要目的是深入贯彻落实全国易地扶贫搬迁现场会精神和8月24日市委常委（扩大）会议精神，全面检阅全市易地扶贫搬迁工作推进情况，对易地扶贫搬迁工作再安排、再部署、再落实，确保按时圆满完成易地扶贫搬迁工作目标。这次会议的特点，可以用“一大三新”来概括。“一大”，即规模大。这次观摩会参会人员多、涉及范围广，有全市易地扶贫搬迁工程指挥部成员单位负责人，各县区政府、钟山经济开发区管委会主要领导、分管领导和相关单位主要负责同志，以及2016年易地扶贫搬迁项目涉及乡镇主要负责人。“三新”，一是新模式。这次会议打破以往的常规模式，半天现场观摩、半天观看视频和召开会议，既有现场观摩、也有视频播放，既看成绩、也看问题，既学习了亮点，又找到了差距。二是新亮点。水城县海坪彝寨、钟山区月照双洞这两个易地扶贫搬迁安置点，在全市乃至全省都是可圈可点的。水城县海坪彝寨搬迁安置点依托野玉海的旅游开发、便利交通，有效解决了搬迁群众就业问题，今天我们看到了新房子，未来搬迁户就会过上好日子。六枝特区、盘县易地扶贫搬迁安置点也有自己的亮点、特点。我相信，这次表态发言的同志，信心会大增、压力会倍增。三是新办法。市委、市政府认真贯彻落实国家和省关于易地扶贫搬迁的各项政策文件，把“三变”改革融入到易地扶贫搬迁、产业发展、解决就业中，融合各个部门、整合各种资源，研究拟定了《六盘水“三变”改革+易地扶贫搬迁指导意见》等5个文件，已经发给大家，大家要认真研究，提出修改意见。
　　刚才，我们观看了视频，各县区政府主要负责同志作了表态发言，讲得很到位、很有信心，我们也听出了希望；昭祥同志通报了全市易地扶贫搬迁工程进展情况，并作了点评；雄军同志讲了10个方面的问题，提出了很好的意见，符合我们的实际，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
　　一、坚定信心决心，切实增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和使命感
　　全市各级各部门要深刻认识易地扶贫搬迁的极端重要性、紧迫性和艰巨性，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力实施大扶贫战略行动，坚决打好易地扶贫搬迁这个“当头炮”。
　　一要把成绩总结好。今年以来，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央和省部署要求，坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头号工程、重中之重，牢牢把握“搬迁是手段、脱贫是目的”的根本要求，用心用情用力推进，狠抓落细落小落实，做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性成效。从对象识别看，今年以来共组织5.2万名干部遍访、对贫困人口进行精准识别，共识别贫困人口14.5万户、41.65万人。在此基础上，又开展村寨普查、入户调查、三轮全面摸排，精准识别出全市“十三五”期间计划搬迁的建档立卡贫困人口5.65万人，加上174个整体搬迁自然村寨中需同步搬迁人口2.45万人，共需搬迁2.19万户8.1万人。从工程进度看，截至目前，全市易地扶贫搬迁完成投资8.44亿元，占年度计划的64.13%。第一批30个安置点已全部开工，完成住房2411套，占计划的76.25%，已有15个安置点房屋主体基本完成，工程形象进度累计完成75%以上。第二批14个安置点完成住房858套，完成工程形象进度35%，水城县玉舍海坪安置点实现首批搬迁入住65户286人。从搬迁方式看，科学选择安置地点和安置方式，重点将县城、园区、景区、中心镇和中心村作为集中安置点规划选址，形成县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式，有效解决搬迁群众的后顾之忧。今年44个安置点中，新农村安置型4个、中心村型21个、小城镇型13个、景区型5个、产业园区型1个。总体上看，各地结合实际和群众意愿，积极探索、大胆创新，工作有成效、有特色、有亮点。
　　二要把形势把握好。党中央、国务院高度重视易地扶贫搬迁工作，多次召开全国性会议进行安排部署。今年8月23日，习近平总书记在青海冒雨考察易地扶贫搬迁新村，他强调：“易地扶贫搬迁不仅要改善人居条件，更要实现可持续发展。”8月22日至23日，全国易地扶贫搬迁现场会在贵州召开，李克强总理批示指出：“易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。”会上汪洋副总理作了重要讲话，从强化脱贫导向、理顺工作机制、推进工程建设、促进自力更生、推进考核结果运用、加强组织领导6个方面提出了明确要求。习近平总书记、李克强总理的重要指示批示精神和汪洋副总理的重要讲话精神，为我们抓好易地扶贫搬迁工作提供了遵循、指明了方向。省委、省政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”、关键一仗，陈敏尔书记、孙志刚省长亲自抓、带头抓，多次安排部署、多次研究政策、多次调研督导；省政府近期出台的“1+6”政策文件，从对象识别、工程管理、就业和产业扶持、资金监督管理、土地增减挂钩政策、考核办法等方面进一步作了明确，是易地扶贫搬迁的政策“大礼包”。可以说，从中央到省、从上至下，对易地扶贫搬迁越来越重视，抓工作的方向越来越明、力度越来越大、要求越来越高。我们一定要认清形势、把握趋势，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到省委、省政府的工作要求上来，坚定信心决心，坚决打赢易地扶贫搬迁这场硬仗。
　　三要把使命担当好。做好易地扶贫搬迁工作，是一项政治任务，责任重大、使命光荣。我们这一代人、这一届班子，能够参与到脱贫攻坚尤其是易地扶贫搬迁中来，并为之努力奋斗、做出贡献，是人生的一大幸事。要用心用情用力担当使命。坚持以人民为中心的思想，始终带着感情、带着使命、带着责任抓好易地扶贫搬迁，全心全意、真心实意、一心一意抓，特别是县区、乡镇党政“一把手”要牢记“军令状”“责任状”，亲自部署、亲自协调、亲自落实，确保易地扶贫搬迁工程有序推进，决不辜负组织的信任和人民的重托。要落细落小落实担当使命。大力弘扬精益求精的“工匠精神”和“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，盯死看牢每一户、每一人，抓实抓好每一个安置点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把选址、规划、建房等每一个环节、每一个领域的工作都做到精致、细致、极致。要真抓敢抓会抓担当使命。抓而不紧等于不抓。要坚持不等不靠，奋力攻坚克难，用踏石留印、抓铁有痕的使命感和责任感，敢啃“硬骨头”、敢趟“深水区”、敢打“攻坚战”，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，坚决圆满完成易地扶贫搬迁任务，确保这块“硬骨头”无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须限时打赢。
　　二、突出问题导向，有力有效破解易地扶贫搬迁工作中存在的难题
　　习近平总书记强调：“问题是时代的声音”。汪洋副总理指出：“要进一步强化问题意识，坚持问题导向，加强薄弱环节，防止出现颠覆性错误。”我们这个会，把问题说重一点，把弦绷紧一点，让火药味再足一点，才能变压力为动力、变挑战为机遇，才会使我们认真进行“回头看”，反思存在的突出问题和根本性问题，并加以解决。
　　（一）从统筹协调推进看，主要有三个方面带有根本性的问题，要引起高度重视。
　　一是标准把握不恰当。这次全国易地扶贫搬迁现场会上，湖北省交流发言提出“严守建房面积红线，统一规范户型，锁定人均25平方米建房面积。全省统一按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设，户型精准对应到户到人。”回过头来看我们的易地扶贫搬迁安置房，无论是第一批还是第二批，基本上都是一个户型。比如，盘县羊场乡安置点的安置房都是124平方米，2个贫困人口是这么大，3个贫困人口也是这么大，4个贫困人口还是这么大，人口多和人口少一个样，不仅造成贫困户之间的不平衡，更导致资源浪费，增加县区的财政负担。这说明我们在政策把握上不够精准，没有把基础性工作落小落细落实。
　　

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　一是标准把握不恰当。这次全国易地扶贫搬迁现场会上，湖北省交流发言提出“严守建房面积红线，统一规范户型，锁定人均25平方米建房面积。全省统一按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设，户型精准对应到户到人。”回过头来看我们的易地扶贫搬迁安置房，无论是第一批还是第二批，基本上都是一个户型。比如，盘县羊场乡安置点的安置房都是124平方米，2个贫困人口是这么大，3个贫困人口也是这么大，4个贫困人口还是这么大，人口多和人口少一个样，不仅造成贫困户之间的不平衡，更导致资源浪费，增加县区的财政负担。这说明我们在政策把握上不够精准，没有把基础性工作落小落细落实。
　　

#在这里快速回复#，锁定人均25平方米建房面积。全省统一按照50、75、100、125平方米4种户型进行建设，户型精准对应到户到人。”回过头来看我们的易地扶贫搬迁安置房，无论是第一批还是第二批，基本上都是一个户型。比如，盘县羊场乡安置点的安置房都是124平方米，2个贫困人口是这么大，3个贫困人口也是这么大，4个贫困人口还是这么大，人口多和人口少一个样，不仅造成贫困户之间的不平衡，更导致资源浪费，增加县区的财政负担。这说明我们在政策把握上不够精准

习近平总书记强调：“问题是时代的声音”。汪洋副总理指出：“要进一步强化问题意识，坚持问题导向，加强薄弱环节，防止出现颠覆性错误。”我们这个会，把问题说重一点，把弦绷紧一点，让火药味再足一点，才能变压力为动力、变挑战为机遇，才会使我们认真进行“回头看”，反思存在的突出问题和根本性问题，并加以解决。

易地扶贫搬迁是国家精准扶贫中的头号工程，是头等大事，围绕“搬得出、稳得住、有事做、能致富”，各地区要扎实推进易地扶贫搬迁工作

研究拟定了《六盘水“三变”改革+易地扶贫搬迁指导意见》等5个文件，已经发给大家，大家要认真研究，提出修改意见。

稳定增收是脱贫摘帽的首要任务和根本保障。要结合本地资源禀赋和产业特点，抓好产业扶贫，发展特色优势产业。劳

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从统筹协调推进看，主要有三个方面带有根本性的问题，要引起高度重视。

这说明我们在政策把握上不够精准，没有把基础性工作落小落细落实。

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学下领导讲话  还给钱

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易地搬迁，产业发展是大事。没有人能够保证一项产业永远盈利。