之十九--科学处置群体性事件的几点思考

【正确处理好“四个关系”·思与行】之十九--科学处置群体性事件的几点思考

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发布时间： 2008-8-15 9:22:56 被阅览数： 464 次 来源： 尤溪县委办公室

【正确处理好“四个关系”·思与行】之十九

 

 

 

科学处置群体性事件的几点思考

----浅谈正确处理好抓发展与保稳定的关系

西滨镇党委书记　林志祥

 

市委黄书记提出的正确处理好“四个关系”，是进一步贯彻落实党的十七大精神和三明在海西“两个先行区”建设中加快发展的重要举措。西滨镇近年来在项目建设、库区移民等工作中，也曾出现一些不和谐因素，甚至引发群体性事件，影响加快发展的步伐。因此，作为基层党委政府，在加快发展进程中，尤其要正确处理好抓发展与保稳定的关系，以处置群体性事件为契机，对突出问题进行综合整治，积极化解各类社会矛盾，促进经济社会又好又快发展。

一、要敢于面对群众，防止群体性事件事态恶化。在群体性事件面前，基层党委政府要从大局出发，直面群众，果断处置，采取各种有效措施化解矛盾，防止事态进一步恶化。一要面对。在群体性事件发生时，作为乡镇党政主要领导，要亲力亲为，敢于面对，坚定工作信心，高度关注事态发展。无论遇到什么场面，都要第一时间到群众中去，时刻把握群众思想倾向；要敢于面对混乱的群众，从混乱中掌握群众矛盾实质；要在事件面前毫不退缩，哪怕群众的行为、语言如何过激，也要忍下心来，顾全大局，不斤斤计较；要积极做好群众思想引导、教育工作，使群体性事件态势得到有效控制。二要造势。即要通过正面舆论宣传和树立正面典型来加以引导。譬如七里村民由于“血铅事件”发生，情绪容易失控，把谁都推向对立面，把自己孤立起来、自闭起来。为改变这一僵持对立局面，我们首先在全镇范围开展一场大讨论，用舆论力量去感化他们，使群众认识到事件发生后要有力有效“补救”而不是“瞎起哄”，从对立情绪中走出来，走向理智。其次，通过七里周边群众和其他村示范行动，去唤醒他们的理智，用新农村建设一派欣欣向荣景象去感染和感化他们，像市级新农村建设示范村下墩村，县级新农村建设推进村西洋、三连和过溪，他们真正围绕“20个字”方针，集中精力建设美好家园，使七里村群众认识到“天时地利更要人和，风正气顺方能业兴”。三要对话。即要通过合理有效的沟通途径，在不断消除误解和分歧当中，找到一个共同平衡点。从2006年10月开始，库区后扶政策延长20年对西滨来说是一个天大的喜事，但由于政策“一刀切”，同一个村里出现几种类型对象，有原迁登记移民，有淹地不淹房，有库区前搬迁等什么都有，真是“好事难办”。如何做好这项工作，最好的办法是通过对话，严格按政策办事，依法依规办事。从对话中，让他们明白政策这张“筛子”的原则性，执行政策过程就是反复筛选过程，而敢于对话、善于对话则是阳光操作最好平台。

二、要做好善后工作，确保社会长期安定稳定。做好善后工作是防止群体性事件再次发生，保持今后社会长期安定稳定，构建和谐社会的重要环节。一要维护群众合法权益。对利益受损的群众多加关心，适时深入重点户走访、慰问，稳定群众情绪。同时积极通过法律渠道维护群众合法权益。如在七里村发生的群众血铅事件后，由造成污染的企业兑现村民各项补偿，通过兑现补偿，让群众物质上得到满足，心理上得到安慰。在群体性事件发生的善后整治工作期间，本着以人为本原则，针对群众热点难点的基础设施建设加大投资力度，以安定村民情绪。如加大硬化水泥路、修建小学、挡护工程、下水道、便民设施等公益事业建设。二要正确对待群体性上访。对已发生了群体性事件的村，总是还有存在这样那样问题，还时不时有部分群众到政府提出这样那样要求。对此，要高度重视这方面的群众来访，热情接待群众，尽量为代表性群众提供表达诉求和反映情况的场所，不“一棍子打死”。根据群众反映的问题，组织相关部门单位人员到村，逐条给予核实，摸清事实真相，对确实存在问题的要给予协调化解。对群众因政策不了解造成上访的，要大力做政策宣传解释，化解矛盾。对上访活跃的个别村民进行约谈，稳定情绪，讲明违规上访性质及后果，做到合法上访。三要加大法制宣传力度。大力做好“五五”普法宣传，充分利用固定标语、法制宣传栏、宣传单等宣传《信访条例》等法律法规。充分发挥村治保调委会成员、村民小组长、村民代表及党员会作用，组织学习《信访条例》，讲明党和政府的政策。同时针对存在突出问题，聘请有关专家，开展法律现场咨询，释疑解惑。通过多形式、多渠道、多层次宣传，让群众掌握一些法律知识，提高法律意识，自觉规范行为。

三、要着力转变发展方式，推动经济社会又好又快发展。在今后经济发展中，要以七里村群体性事件为教训，落实科学发展观，彻底根治现有污染企业，并严格把好环评检测关，环保先行，积极引进一批关联度强、上下游配套的项目，延伸产业链，做大产业群，促成更多大项目、好项目落户我镇。一要加大招商引资力度。充分发挥现有资源、区位优势，转变招商引资方式，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的循环经济，吸引无污染、财税贡献大的好项目、大项目落户西滨，确保每年引进千万元以上项目3－5个。二要依法淘汰落后产能。落后生产能力是资源浪费和环境污染的主源头。要拿出“壮士断臂”的决心和勇气，严格依照国家有关法律和政策标准，加快淘汰落后产能。抓住落后产能相对集中的重点行业，依法淘汰一批消耗资源、污染环境和不具备安全生产条件的小矿厂、小造纸、小腐竹厂等，同时探索建立落后产能退出机制。对非法开办或节能环保审批手续不全的企业和项目，坚决依法强制淘汰；对过去经政府合法批准、手续完备，但根据目前国家产业政策需要淘汰的企业和项目，则要引导帮助企业技改或转产。三要全面改善生态环境。我镇地处闽江上游的库区淹没搬迁重点镇，搞好生态环境保护，实现可持续发展，是当前和今后经济、社会发展的重要任务。要创建多元化的环保产业投资环境，完善与市机制相适应的投融资机制，调动全社会力量支持发展环保产业。要推进生态村修复工程建设，通过植树造林、水土保持等生态治理工程，严格控制土地退化，遏制生态环境恶化趋势。

 

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