之十八--正确处理好“四个关系”,扎实推进新农村建设

【正确处理好“四个关系”·思与行】之十八--正确处理好“四个关系”,扎实推进新农村建设

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发布时间： 2008-8-15 9:20:39 被阅览数： 296 次 来源： 尤溪县委办公室

【正确处理好“四个关系”·思与行】之十八

 

正确处理好“四个关系”　扎实推进新农村建设

汤川乡党委书记  廖优深

 

市委黄书记提出的正确处理好“四个关系”，体现了科学发展观的要义和核心，符合全面协调可持续发展的基本要求，更是统筹兼顾的根本方法。当前，正确处理好“四个关系”对推进新农村建设,具有深远的现实意义。

正确处理好“四个关系”，推进新农村建设，必须进一步发挥政府主导和农民主体作用。建设新农村，必须坚持政府主导、农民主体、社会参与的运作机制。在新农村建设中，政府的职能主要是加强社会管理和提供公共服务，负责制定好规划、落实好政策、指导好建设、多争取扶持。新农村的建设主体是农民，而不是政府，不能让群众产生等靠要思想。在工作中，既要充分调动广大群众的积极性，又要把握“五要五不要”要求，即要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替,积极发挥农民的主体地位作用。一是通过政府主导，用现代理念激发农民自身的内在活力，使农民成为自觉主体。改革开放以来，农民在市场经济体制下，自主性、开放性、主动性和竞争性不断增强，他们的经营能力、民主能力、自主能力的主体力量有明显提高。政府既要善于发现和保护他们的积极性，更要通过输入社会主义先进文化和现代科技文明，以及扩大农村基层民主、搞好村民自治、推进村务公开、开展普法教育等，不断发挥他们主体地位作用。二是通过政府主导，提高农民的组织化程度，使农民形成群体主体。农民组织化程度低，是制约农民主体地位确立的最大障碍。政府要从国情出发，提高农民的组织程度，发展各种协会性质的社会服务体系和中介组织，各种民间的理事会和议事会，各种农民专业合作组织。特别是农民专业合作组织，尽管其性质是生产经营，但其作用范围绝不仅于此，而是通过专业合作，提高农民的织织程度，使农民和政府间搭起了沟通的桥梁，农民在政治、经济和社会事务上，能以集体的力量发挥主体地位作用，不断向政府表达意愿，维护合法权益；政府也可以通过这座“桥梁”，贯彻落实党和国家的重大方针和政策意图，实现上下贯通，政通民和。三是通过政府主导，开展各种培训，使农民成为现代农民主体。建设新农村，发展现代农业，必须以人为本，实现农民全面发展，与时俱进地造就一批有文化、懂技术、会经营、善管理的现代农民。政府要从开发农村人力资源的战略高度，一方面，进一步普及和巩固义务教育，改善基础教育条件，提高教育质量，为农村培育更多的优秀人才；另一方面，要全面实施好“阳光工程”，推进农村劳动力职业技术和农业科技培训，为农村劳动力转移创造条件，为发展现代农业培养科技农民。

正确处理好“四个关系”，推进新农村建设，必须进一步注重点与面的结合。新农村建设是一项长期、艰巨的战略任务，各村之间发展不平衡，情况较为复杂。因此，既不能平均用力，也不能盲干蛮干，既要全面推进，又要重点突破。一方面，不能以困难多、基础差、条件不具备为理由，推诿扯皮，消极应付；另一方面，又要坚持实事求是原则，注意从实际出发，分清情况、区别对待。要认真调查研究，在认真分析的基础上，围绕县委、县政府“建设新型工业县，打造朱子文化城，构建和谐新农村”的统一部署，根据不同情况提出相应目标要求，确定相应工作重点，制订相应落实措施，因地制宜，梯次推进。要按县委、县政府提出新农村建设六种模式，充分发挥八个方面作用，稳步推进。对于实力型的村，采取政府引导、群众参与的方式建设，步子应该迈得更快一些；对于成长型的村，采取政府在水、电、路等基础设施建设上给予扶持，带动群众建设；对于哺育型的村，可以整合项目资金，从群众迫切要求解决的问题做起，脚踏实地，循序渐进，稳步推进。允许起点有先有后，过程有快有慢，水平有高有低，不搞“齐步走”。要善于研究把握新农村建设的规律，注意多方学习、互相交流、取长补短、共同促进。同时，又要鼓励凸显个性，形成自己的风格和特色，特别是规划要顺其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

正确处理好“四个关系”，推进新农村建设，必须进一步明确目标任务。要明确建设新农村是一个全面的目标，绝不单纯搞新村建设，不能把20个字方针理解成为“村容整洁”单一内涵，更不能理解为简单的打院修房。要通过新农村建设，继续解决好农民反映突出的水、电、路、住房、电视、电话等基础设施问题，改善生产生活条件，给农村面貌带来看得见、摸得着的显著变化，以赢得民心。同时，还要坚持以人为本，在发展农村经济，改善村容村貌，加快农村物质文明建设的同时，更加注重在提高农民生活质量、改造农民的主观世界、提高农民文化素质和文明程度上下功夫。要培养农民的自我发展意识和致富本领，教育农民保持和发扬吃苦精神，靠实干脱贫致富；要提高农民素质修养，培育有技能、有文化、能创业的新型农民，促进农村“三个文明”协调发展。只有从软硬件方面整体提高农村的现代文明程度，才能真正抓住新农村建设的根本，建设新农村才能深入人心，才有长久的生命力。

正确处理好“四个关系”，推进新农村建设，必须进一步做好当前与长远的规划。既要立足当前、抓好落实，又要着眼长远、打牢根基。当前，中央关于农业、农村工作的各项方针政策已经深入人心，这为我们开展新农村建设提供了难得机遇，也为我们解决长期以来农村积压的问题创造了良好环境。要抓住机遇、乘势而上，以新农村建设为契机，认真解决农民群众关心的热点难点问题，把农村各项工作推上一个新台阶。同时，又要清醒地认识到，新农村建设是一个全新任务、开创性工作和系统工程，是当前乃至今后一个时期“三农”工作长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。要牢固树立打基础、谋长远思想，不能急功近利、急于求成，要一个阶段一个阶段地明确目标，落实措施，分步实施，扎实推进，达到一年突破、三年见效、五年大变样的要求。

 

 

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