2017年上半年经济形势分析会领导讲话参考素材

上半年工作会讲话思路

01

同志们：

今天，我们召开工作会议，主要任务就是贯彻落实市委、市政府会议精神，总结上半年工作，分析形势，查找问题，安排部署今后5个月的重点工作，动员全县上下务实重干，团结拼搏，奋力攻坚，确保完成和超额完成全年各项目标任务。会前，县委常委会议、县政府常务扩大会议对重点工作进行了专题研究，提出了明确要求。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、迎难而上、务实创新，上半年工作取得显著成

一是围绕大局谋发展，思路清晰。

1.工作谋划上“心里有数”。

2.工作推进上“眼里有活”。

3.作落实上“手里有牌”。

二是勇于创新求突破，亮点纷呈。

三是求真务实抓改革，成效显著。

四是提升素质树形象，作风优良。

二、把握机遇、应对挑战，切实增强加快发展的信心和动力

一要用足政策。用足政策，关键是不打折扣，全面到位。

二要用好政策。用好政策，关键是准确理解，结合实际。要原原本本学文件，逐条掌握政策规定并把握好精神实质。

三要用活政策。各地情况不同，面对的问题也不同，要因地制宜，一方面不教条、不死板，不拘泥于现有框架；另一方面切实增强改革自觉性与行动力，在既有政策基础上，勇于创造性开展工作，在重要领域和关键环节取得更多实质性成效。

三、科学谋划、狠抓落实，全力完成好全年各项工作任务

（一）要聚焦服务改善民生，提高保障能力。

（二）要立足行业转型升级，夯实发展后劲。

（三）要围绕科技创新引领，推动智能发展。

（四）要突出关键环节监督，筑牢安全防线。

（五）要加强队伍作风建设，树立良好形象。

同志们，惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。在省市打先锋、作表率是历史赋予我们的神圣使命，是人民群众的热切期待，更是对我们工作能力的检验，让我们在省市的正确领导下，提振精神、开足马力，克难攻坚、奋力前行，以一种“从大局着眼、与高标看齐、向争先发力”的决心和勇气，以勇争第一、勇拔头筹，永不退缩、永不言败的胆识和魄力，以“泰山压顶不弯腰，越是艰难越向前”的意志和豪情，增强狠抓落实的创造力、推动力、执行力和持久力，坚决在完成序时进度的基础上，确保下半年超额完成既定目标任务，推动我老秘网县经济社会发展向着更高、更强、更远的目标攻坚冲刺。

02

一、客观总结成绩，坚定做好下半年工作的决心和信心

（一）主要指标增幅明显。

（二）发展优势日益彰显。

（三）民生活力不断凸显

二、正确把握形势，切实增强赶超发展的责任感和使命感

古人讲，生于忧患，死于安乐。各级各部门、各级领导干部必须认清形势，心存忧患和挑战，心系责任和使命，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以超前的理念，超前的思路，超前的谋划，超强的力度，超常的做法，超硬的作风，全力以赴投入到四项重点工作集中攻坚行动之中，坚持早干快干多干，以我们实实在在的工作消弥经济下行带来的不利影响，牢牢把握经济工作的主动权，确保我老秘网县经济社会实现快速发展、赶超发展。

在政府工作报告中有句话讲得非常好，未来我们是“挑战复杂多变，机遇千载难逢”，这两句话对于描述我们县当前的情况再恰当不过。我们现在面临的问题非常多，但是随着发展战略的推进，我老秘网县也迎来了千载难逢的机遇。我们能不能爬坡过坎，实现经济腾飞、跨越发展，检验和考验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们，百万人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世界”，我们的责任就是为了改变我老秘网县。

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在2017年上半年经济数据即将出炉之际，李克强总理7月6日主持召开经济形势座谈会，听取专家和企业家对下一步经济工作的意见建议，分析研究当前经济运行情况。

上半年我国经济形势怎么样？听听总理怎么说！

今年上半年，我国经济保持了稳中向好态势

一季度，我国经济形势取得稳中向好的成绩，当时曾有人对二季度能否稳住这种向好势头表示过担忧。现在二季度很多实物量数据出来了，总体来看，我国经济仍然延续了一季度稳中向好的态势。

“稳”不仅表现在GDP上，更重要的是表现在就业上。我多次讲过，只要有比较充分的就业，有不断增加的收入和持续改善的环境，那就表明经济运行在合理区间。今年二季度，全国城镇调查失业率特别是31个大中城市调查失业率，不仅好于一季度，更好于去年同期水平。

从实物指标来看，无论是发电量、用电量、货运量、进出口等等，尤其是企业效益，都延续了一季度向好态势。所以近期国际组织和金融机构都纷纷调高对中国经济的增速预期。

更令我们感到欣慰的是，中国经济不仅保持了“稳”，而且在“向好”，经济结构持续优化。今年上半年，我们继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时适当微调，5月末M2同比增速降到9.6%。我们没有实施大水漫灌，而是通过深化改革推进结构调整。

一些重要数据表明，我国经济结构优化态势十分明显。第一，消费正在成为拉动我国经济增长的主力。2013年以来，消费对我国经济的贡献率已经从47%上升到今年一季度的77.2%，二季度仍然保持了这一态势。这说明我们正在从过度依赖投资转向更加注重消费。消费是最终需求，消费贡献率的上升，反映了我们经济结构的优化，也反映出我们宏观经济稳定性在增强。

第二，服务业增加值占GDP比重继续超过“半壁江山”，而且还在不断扩大。这是一个很大的变化，我们仍在工业化进程当中，但服务业占比已经超过一二产业。从发达国家的发展历程看，第三产业超过一二产业，表明经济结构出现了转折性变化，也是经济发展的普遍规律。对中国而言，这种变化尤为可贵：因为我们的劳动力众多，而服务业是就业最大的容纳器;另一方面，这也表明在新一轮技术革命和产业变革中，我们的服务业抓住了这一机遇，新业态、新模式正在层出不穷地诞生。

第三，我国新动能正在蓬勃壮大。刚才有专家提出，新动能对我国经济的支撑力目前已达30%。事实上，我们看中的不仅是新动能对经济的支撑，尤其看重许多新业态、新产业对就业的带动。就业不仅是民生之本，更是创造财富的源泉。我们这几年通过不断深化“放管服”改革特别是商事制度改革，目前每天诞生企业1.5万户左右，个体工商户4万多户，支撑了大量新增劳动力就业。现在还不能说，新动能已经成为整个经济发展的主力军，但它代表了中国经济的未来和发展方向。五花八门的新业态、新技术，不仅持续孕育催生着新动能，而且也在改造提升着传统产业。

从这几个角度看，中国经济不仅上半年保持了稳中向好态势，相信下半年依然会延续这种态势。因为我们取得这一成绩靠的不是短期政策，而是改革开放释放的动力。

要密切关注国际形势不稳定和不确定性

当前世界不稳定因素仍然存在，仍然有许多不可预测和不确定性。中国经济已经深度融入全球经济，国际经济变化会如何影响我国经济，需要我们审时度势、精准应对。

审视国内上半年经济，投资尤其是有效投资情况虽然比去年好，但走势还有待观察。特别是民间投资，虽然增速比去年有所回升，但仍然低于全国固定资产投资。这确实需要我们高度重视。

与此相关的，是企业融资难、融资贵等问题。中小企业融资成本增加必须引起我们高度重视，要拿出更多具体可操作的办法，破解这一世界性难题。这不仅涉及到就业这个根本问题，也关系未来创新。

金融方面，要看到虽然总体风险可控，但风险点仍存。有些观点对杠杆率看的比较重，我认为这要从两方面看：一方面，中国储蓄率高达40%～50%，是世界最高的;另一方面，确实有些企业存在债务较多问题，需要我们深入分析解决。

下半年要继续保持经济稳中向好的发展态势

下一步要继续保持经济稳中向好的发展态势，要着力做好以下几方面工作。

第一，稳定宏观政策，稳定市场预期。在市场经济中，预期管理十分重要，而政策对预期有直接导向作用。刚才几位经济学家、企业家建言建议，没有一个人提出宏观政策需要在某些方面调整，说明大家觉得，稳定宏观政策有利于企业，这本身也是稳定市场预期。市场预期不变，有利于经济态势进一步向好。

当然，我们保持宏观政策稳定性的同时，也会应势适度作出相机调控。比如，积极财政政策发力如何更加精准，如何进一步盘活存量资金，保持货币政策不松不紧，保持金融市场健康稳定等。

第二，继续大力推进简政减税降费，打造更有竞争力的营商环境。本届政府成立以来开始推动营改增，到去年全面实行，三四年间减税降费2万多亿元。刚才有的企业负责同志说，确实感受到了税负减轻情况。

但同时也要看到，我们的费还是太多了，尤其是制度性交易成本还是偏高。所以我一直说，这方面我们要抢跑啊，要把税费负担和制度性交易成本降下来，让企业轻装上阵，提高中国经济的竞争力。

第三，锲而不舍鼓励创业创新，保持新动能快速成长。目前我们所经历的这场新技术革命，有一个很大的变化，就是个性化需求、定制化生产。当下社会的需求千变万化，个性化需求五花八门、目不暇接，我们的供给必须要适应这样的需求变化。政府在这方面确实也下了不少力气，为创业创新者营造良好的生态环境。实施鼓励创业创新的政策取向，可以起到“四两拨千斤”的作用。

再一个变化，就是目前出现了大中小企业融通发展的趋势。刚才许多企业的负责同志都讲到了各自的探索。我们要清醒看到，新的产业革命的发展趋势，要求政府的管理模式相应都要随之转变。这是摆在我们面前的挑战，我们要抢抓机遇，应对好这一全球性的挑战。

刚才有经济学家提到，欧洲一份报告认为，中国在 “互联网+”等新技术领域的转型快于世界其他国家。我们不仅要在这场新技术革命中走在世界前列，更要进一步推进结构调整、新旧动能转换，支撑经济发展。

我坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们能够保持今年经济稳中向好态势，更好完成全年经济社会发展目标任务，最终使中国经济长期保持中高速发展、跃上中高端，实现经济持续健康发展。

同志们：

　　今天这次会议的主要目的是，深入贯彻落实省委十三届九次全会和全市推进县域经济发展现场会精神，总结全县上半年工作，研究部署下半年工作，动员全县上下凝心聚力，加速赶超，再次掀起招商引资和项目建设热潮，为全面完成全年各项目标任务，奋力迈出争得三省九县龙头地位新步伐而努力奋斗。

　　刚才，张林县长传达了省、市有关会议精神；回顾总结了全县上半年经济社会发展情况，对下步工作进行了全面部署，讲的很全面、很具体，具有很强的针对性和操作性，请大家认真抓好贯彻落实。会上，荣军、志斌两位同志先后通报了团队招商情况和乡镇巡回看变化项目督查情况，并宣读了关于上半年项目决战流动红旗和黄牌警告的通报；黄梅、治轩、位华、梅勇、吉甫等几位同志分别就各自分管的工作谈了打算，大家都讲得很好，我完全赞同。下面，我重点围绕“上半年工作怎么看、下一步该怎么干、面对当前发展形势该怎么办”三个问题，再强调三点意见。

　　一、要高度统一思想，坚定必胜信心，保持争得三省九县龙头地位的战略定力

　　强卫书记强调，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要。当前，我们干部队伍当中的少数同志，对全县经济社会发展存在质疑的眼光、畏难的思想、干扰的杂音，比如部分同志认为今年各项工作推进的力度减小了，发展的速度放缓了，有的甚至悲观地认为修水的发展跌入了低谷，等等。我在多个场合说过，这些都是对世情、国情、省情、县情形势判断不准、认识不足的表现，从而产生了消极甚至悲观的思想。我们这几年的快速发展，得益于四套班子精诚团结，得益于全县上下的齐心协力，得益于各位客商的积极参与，得益于社会各界的大力支持。劲可鼓不可泄，势可造不可衰。我们必须以清醒的头脑、高度的共识、必胜的信心，始终保持好争得龙头地位的战略定力。当前，重点要解决好以下三个问题：

　　第一，要解决好发展信心不够足的问题。现在我们干部群众中有这么两种担忧：一是认为我们前几年是大投入、大发展，现在再要发展钱从哪里来？二是认为在全国房地产不景气的大环境下，我们修水的房地产市场也开始疲软，在整个经济下行压力增大的形势下，我们修水能不能发展，发展的空间有多大？事实一再证明，我们发展的信心，主要来自于四套班子的精诚团结；来自于各级领导干部的积极作为；来自于投资客商的信心百倍；来自于社会各界和广大干群的大力支持。我们这么多年克服重重困难，在弯道、险道上实现了超车，现在如果停止发展的脚步，那么我们就会被追兵迅速超越，被标兵甩得更远，这么多年的努力也就白费了。我们应当看到，通过近几年强工兴城、加速发展，我们积蓄了大量的资本，特别是我们手中还有10000多亩土地。虽然目前全国房地产市场在下滑，但我们修水的情况还是不错的：去年我老秘网县的商住楼盘是123万平方米，最终销售是86万平方米，至目前为止我们新规划审批的不超过60万平方米，扣除销售下跌因素的影响，估计今年可以销售50万平方米左右，这说明我们的房地产市场还是在稳中升级。另外，我们前几年招引的企业都开始发挥效益，为我们做大总量、提升质量，迈出发展升级新步伐奠定了基础，这些都说明我们修水发展的空间是大的，发展的前景是好的。在国内外经济环境出现新变化和发展转型升级的关键时期，我们面对的压力自然会更大、困难也会更多，这个时候尤其需要我们坚定赶超发展的信心。一是要在争得三省九县龙头地位上坚定信心。“争得三省九县龙头地位”，是基于客观分析修水的发展形势、区位优势，以及我们可能获得的政策机遇等方方面面因素而提出来的，最终抢占区域经济发展制高点，打造经济发展洼地。我们提出“决战新型工业、打造区域中心、做活旅游商贸、促进城乡一体”四个重点，最终达到“增进百姓福祉、谋求赶超跨越”的发展目标。通过半年来的探索和实践，我们围绕“争得三省九县龙头地位”的谋篇布局全面展开，重点工作有序推进，发展成效初步显现，得到了社会各界和干部群众普遍认可。但我还是感觉到，有些乡镇和部门在“争得三省九县龙头地位”中自己应该做什么、具体措施有哪些，还思考得不深，落实得不力。7月20日，我在供电公司报给我的“关于争得三省九县龙头地位十条服务举措”材料签了长长的一段话，既对供电公司“主动融入、积极服务”给予了肯定，同时要求其他乡镇和部门也要调整定位、主动作为，并请礼文同志将供电公司“十条服务举措”以县委活动办的名义转发至各活动单位。不论形势怎么变化，不论发展的压力有多大，我们这个阶段性目标要坚定不移。如果我们朝着这个目标努力，那么就会推动我们科学的、协调的、可持续的发展；如果在这个过程中我们掉队落伍了，那么我们发展将会被别人牵着鼻子走。不管是昌九一体化也好，沿江开放开发也好，还是鄱阳湖生态经济区建设，如果我们亦步亦趋，因为地缘的关系，都会把我们修水抛在后面，这是全省差异化发展的必然结果。在这种发展大势下，我们必须按照县委十六届六次全会确定的思路、目标和举措，坚定不移地向前推进。二是要在完成全年目标任务上坚定信心。年初，我们提出了今年全县经济社会发展的奋斗目标。但从1－6月份主要经济指标完成情况来看，除财政总收入达到序时进度外，其它指标都还有一定差距，有的差距还比较大。我们的工业指标连续四个月排在全市后三后四的位置，这个必须引起我们的高度重视。有个领导说，数字虽然不一定能完全反映一个地方的发展水平，但有些数字是必要的，我们可以从数字中看到工作的缺陷，看到我们的辛酸苦辣。所以，我们在加快推进项目建设投产的同时，对主要经济指标在全市的排位要高度关注，这也是坚定全县上下发展信心的需要。

　　第二，要解决好工作中有些畏首畏尾的问题。大家在发展过程中之所以有畏首畏尾的思想，一是前期国务院对我们的楼堂馆所进行督查之后，对大家干事的激情有一定影响；二是国家“打老虎”、“拍苍蝇”的力度越来越大，在社会上形成一种“干事的就会出事”的错误观点，导致我们的领导层面也好、职能部门也好，在干事过程中缩手缩脚，存在“等一等、瞧一瞧、看一看”的想法。在省委十三届九次全会上，强卫书记也讲到这个问题，他说“所有干事的如果没有牵扯到个人利益问题没有一个出事的”。我也一直坚持这个观点，干事过程中只要我们个人没有问题就一定不会出事。大家因为这件事而在推进项目中产生这样的心理是可以理解的，但大家绝不能把这种思想和情绪带到我们修水的发展中来，因为我们这几年都是在弯道、险道以及别人停滞不前的时候抢占发展先机的。我们任何时刻、任何情况下都要坚持加快发展不动摇，只不过我们不可能再同以前那样“先上车后买票”。 只要我们上车之前把票买好了、把时间留足了、把手续程序走到位了，我们同样能够保持赶超发展的良好态势。

　　第三，要解决好正确估价发展形势的问题。现在我们的干部群众中个别人认为修水的发展明显减慢了。导致有些人对修水发展形势误断的原因主要有三个方面：首先，客观地说，我们今年以来的发展同前几年相比确实是放缓了一些，但大家必须清醒地认识到一点，经过几年高速增长之后，调整步伐是一种必然；加之我们的城市建设由财政投入向社会投资转变、由拉开框架向完善功能转变、由夯实基础向聚集人气转变，在这个转变时期我们的发展也必须有一个调整过程，这是客观的、符合发展规律的。其次，因为我们对整个发展形势的宣传降温了，也给人们产生了发展减慢的错觉。在全省推进发展升级和市里提出做大九江、决战工业一万亿的大势下，我们对城市建设宣传的力度也没有以往那么大了。第三，今年前期直到4月份我们都在谋篇布局，在这个过程中我们对项目的调度也相应减少了。这几方面原因综合起来，导致我们的整体发展给人以放缓的印象。我在这里也同大家分析一下，我们新型工业、区域中心、旅游商贸、城乡一体等所有项目和我老秘网县在全市的发展态势。从城建项目来看，从目前县四套班子已研究开工的项目来看，除了市本级外，我们的项目在全市各县（市、区）中是最多的之一。上次在政府常务会上，张林县长谈了这个观点；我在工业项目调度会上也讲了这个情况。从具体的布局看，在繁荣良塘这一块，虽然目前社会层面和进去的商户都有人认为，我们繁荣良塘的重心转移了，但事实上大家可以看到，良塘新区前期的基础设施、公共服务基本完成，后期我们也开工建设了一大批项目，包括良馨佳园、芦良东大道改造等项目；对良塘整体提升这一块的土石方工程，除山口方向的两个外，其它的基本完工；加上华伟、金瞬、广裕发、信用联社等总部楼宇项目和中央首府、万象新城、洋洲山水城等房地产项目的快速推进，站在南圳大道上你就会真切地感受到良塘新区的建设依然如火如荼。我们任何时候都会把良塘新区的发展作为城市建设的重心，因为良塘新区如果不能尽快繁荣，你想去开发黄田里、南圳那是难上加难的事，那样也会分散我们城市建设的精力。在推进良塘新区建设中，大家更关注的是财政投入项目，而不是社会投资项目，所以宣传的力度也就减弱了，这与我当初的想法有关，不能完全责怪宣传部门。当初我认为，在全市决战工业的大势下，如果我们大张旗鼓地宣传城建投入，会造成社会上的一些误解和议论。但从现在看来，必要的宣传工作还是要跟上，我们要通过有效的宣传让社会各界和干部群众对我们的城市建设有一个客观的认识。比如，我们这几年的城建总投入在40—50个亿，今年的城建投入要突破10个，超过了这几年的平均数，像竹坪大道改造、姜家渡大桥拓展等基础设施项目，南圳第二安置小区、紫竹佳园等保障性住房项目，以及黄田里防洪、竹坪河治理等环境提升项目都在默默无闻地开工建设；整个老城区（南城、北城）的改造提升都在稳步推进，老城区960户，现在改造了9.9万平方米，目前正在改造七圣庙的那个山头；还有南圳片区今年征了1600多亩地，拆了11万平方米的房屋。这些工作我们都在低调推进，没有做什么宣传。大家一定要明白一点，城市建设是我们发展的优势，如果没有前几年的高速发展、环境的提升和目前的发展态势，像省水投这样的国有企业会来我们修水投资30个亿搞旅游开发吗？所以我们一定要把原来的发展势头保持好，要通过我们大家的口口相传和有效的宣传，消除社会上的一些议论和误解，从而进一步激发我们城市的发展活力，加速打造三省九县宜居宜业宜游的区域中心城市。从工业项目来看，大家的非议也很多，过去在做大总量的过程中，招商引资的确存在“捡到篮里就是菜”的现象，这也是在所难免的。今年我们通过调整招商引资考评办法、组建招商团队，应该说成效是明显的。今年我们提出必须招实打实的、有税收贡献的项目，特别是修水（九江）工业园一定要高税收的项目，我们招商团队和责任领导都在不遗力余力抓招商，据商务局统计，今年以来有70多个单位外出招商140多次，考察外地客商50多批次。截至目前，全县共引进落户工业园项目8个，每一个项目都是经过反复论证、认真考察的。比如，有一个项目只要供地40亩，能保证每年交800万元的税收，亩均税收达到20万，这说明我们招商引资的质量在明显提升。同时，引进落户标准厂房项目31个，目前所有的标准厂房基本填满，何家店的标准厂房全部填满，温州返乡创业园的达到80%（过去只有1栋）、中山雪人服装产业园的达到70—80%、渣津集镇的在70%以上，鹏宁返乡创业园的也填满了60%。这是我们今年招商引资工作一个了不起的成效。从去年11月到今年4月，我对表面处理项目到底上不上一直在犹豫，现在我坚定态度不上了。因为事实证明，不上表面处理项目，同样能引进项目；同时，我们不能以牺牲环境为代价来换取一时的发展。从旅游项目来看，今年以来，我们把旅游发展作为决战新型工业、打造区域中心的助推器来抓。随着房地产市场下滑和国家对土地的收紧，我们必须未雨绸缪作出调整，推进旅游与城市融合发展。下一步，我们如何把旅游地产和商贸地产做起来，是我们城市发展需要重点考虑的工作。旅游方面，我们围绕打造国家级休闲度假中心，今年上半年聘请了北京杨振之来也旅游规划咨询公司编制《修水县国家休闲区旅游发展规划》、《五梅山景区控制性规划》、《修水县义宁古城修建性规划》和《修水县双井进士第一村修建性规划》。温泉度假、修河天街、东浒寨、兜率寺等一批在建旅游项目按照时间节点有序推进；旅游项目推介招商的成效也比较明显，成功签约了投资30亿元的竹坪水乡旅游城、青峰寨生态旅游、艾家坪度假村、双井•华夏进士第一村等项目。商贸方面，签约了72万平方米城市大型商业综合体、五星级国际大酒店和水疗中心项目，启动了家电电器交易市场项目建设。从城乡一体化项目来看，我们以整体移民搬迁为抓手，加快推进城乡发展一体化试点工作，得到了省里的高度认可，在全省镇村联动建设现场会上强卫书记的讲话两次点到修水，鹿省长强调把城镇村联动作为推动江西城镇化的特色路径，与我们探索的县、镇、村三级梯度转移安置方式一脉相承，这也是对我们城乡发展一体化试点工作的高度认同。截至目前，我们全面完成了良瑞佳园安置小区建设，8000余移民即将分房并入住；《修水全域发展总体规划》已完成城乡统筹规划和134个中心村布点规划，以及黄溪、南坪、火石等12个中心村建设规划。梯度安置工作也齐头并进，县城紫竹佳园、渣津津怡佳园、黄溪中心村安置点建设也在加快推进；30个中心村均完成了选址和前期规划设计，正在进行征地拆迁工作。

　　在全国范围内经济增速普遍回落、下行压力加大的情况下，我们能保持这样的发展势头，确实来之不易，值得充分肯定。这些成绩充分说明：当前修水经济发展速度不是放缓了，而是加快了；发展质量不是下降了，而是提高了；发展成效不是减少了，而是增多了。大家一定要充分认识到我们的发展仍在发力，仍在暗中较劲，任何时候、任何情况下我们都不会有丝毫的放松。希望通过这次会议，我们四套班子、各乡镇各部门、各位客商和广大干群要高度统一思想，坚定必胜信心，在争得三省九县龙头地位的实践中争取更大作为。

　　二、要坚持既定思路，突出项目抓手，把牢争得三省九县龙头地位的基本路径

　　县委十六届六次全会确定了争得三省九县龙头地位的三条基本路径，也就是一心一意走好特色路，一鼓作气建好中心城，一以贯之打好生态牌。要走好这三条路，就必须紧紧扭住“争得三省九县龙头地位”这一目标，牢牢把握“项目建设”这一抓手，正确处理“四化同步”这一关系，以项目建设的实际成效，为目标实现提供有力保障。具体的工作张林县长和几位分管领导进行了全面部署，这里我就不展开来讲。对下步工作的要求，我概括为“四个确保”：

　　1、要咬定目标不动摇，确保完成全年各项任务。县委提出的“争得三省九县龙头地位”阶段性目标，需要各乡镇、各部门以及各行各业的子目标如期完成来实现，需要分解到每一年的目标如期完成来实现，否则，我们提出的这个目标就会变成“水中月”、“镜中花”，甚至会让人家来看我们的笑话。今年是我老秘网县争得三省九县龙头地位阶段性目标的首战之年。各乡镇、各部门要切实增强完成全年目标任务的责任感、紧迫感和使命感，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好工作落实；各分管领导要为完成各自分管工作目标排好兵布好阵，并督促乡镇、部门如期完成任务，力争各自分管工作在省市争先进位。要通过全县上下的共同努力，来确保全年完成“地区生产总值123亿元，增长12%；财政收入23亿元，增长25%；全社会固投140亿元，增长30%；工业主营业务收入350亿元，增长40%”的预定目标，为全力做大九江作出修水应有的贡献，为争得三省九县龙头地位鼓舞全县士气、打下坚实基础。

　　2、要紧抓工业不放松，确保一批重大项目落户建成投产。工业是发展的“牛鼻子”，是提速的“发动机”， 对我们争得龙头地位具有决定性作用。我们必须紧紧围绕“四年决战工业700亿”的奋斗目标，坚定不移抓工业，坚忍不拔抓招商，坚持不懈上项目，加速做大工业总量。一要抓项目引进。我们要紧盯在谈的每一个项目，确保湖南神力公司环氧树脂、湖南盐津铺子食品加工等10个已达成初步意向的项目早日落户修水；同时依托60万平米标准厂房，鼓励与全民创业同步的返乡创业，招引铺天盖地的劳动密集型中小企业入驻，充分激发各类投资主体活力。二要抓项目推进。要按照谁招商、谁负责、谁推进的原则，做到源头引进和后续服务一体化，实行责任倒查，全力推进项目，确保成智重工高端装备制造、年处理15万吨矿产资源综合利用等8个签约项目按原计划开工建设；确保李春电子、桑茶饮料、家纳丝食品二期、辉运饰品二期、欧克机械三期等14个在建项目年内竣工投产。三要抓项目帮扶。要重点帮扶企业解决资金难题。上半年通过财园通、财企通、国有资产担保为企业融资9000万元，力争下半年再为中小企业融资1.5亿元；同时加强政银企对接，着力为几个大企业解决融资问题。要落实好“一企一策”帮扶方案，重点帮扶九江金鹭、香炉山钨业、华伟矿业、天沅高科等骨干企业提升效益，全力打造一批“小巨人”企业，确保全年3户企业主营业务收入过20亿元，8户企业过10亿元，新增规模企业20户。四要抓园区拓展。要全面完成已征的3400土地的基础设施建设；抓紧启动园区商业综合体建设，着力提升园区的综合配套能力。要进一步加大园区盘整力度，抓紧研究制定用地评价标准指标体系，将投资强度、产出水平、容积率等控制性指标纳入园区土地使用条件，切实提高园区投入产出效率。

　　3、要保持热度不减退，确保城建旅游融合发展。要坚持把城区当景区来打造、把项目当景点来建设，推进城建旅游融合发展。在城建方面，要围绕打造三省九县宜居宜业宜游的30万人口区域中心城市，一要完成拓展区重点基础设施和基本公共服务，逐步退出财政投入；二要全力促进良塘新区繁荣。强化社会投资，加快推进72万平方米城市大型商业综合体、130万平方米商住楼盘、5个总部楼宇项目以及五星级国际大酒店和水疗中心项目建设，充分激发五大专业市场活力，全力冲刺“五年基本建成”目标。三要加快完善老城区（城南、城北）。同步推进老城区古城化改造和棚户区改造，整体提升老城区的环境和品位。对北城区部分行政事单位办公楼的处置要坚持三个原则：①所有国有资产全部收回；②县国资局要尽快会同相关单位明晰产权；③对已搬迁的行政事业单位办公楼做到能拆尽拆。请国资、规划等部门抓紧调查核实，尽快拿出详细的处置方案。已经明确要拆除的办公楼，国资局不能再对外出租或延期合同。在旅游方面，要围绕打造国家级休闲度假中心，一要坚持规划引领。上半年我们聘请了北京杨振之来也旅游规划咨询公司为我老秘网县编制全域修水旅游发展规划，要确保在11底前完成《修水县国家休闲区旅游发展规划》、《五梅山景区控制性规划》、《修水县义宁古城修建性规划》和《修水县双井进士第一村修建性规划》。二要实施项目引爆。要围绕义宁古城、五梅山森林休闲景区做好项目论证包装，加大招商引资力度；要全力推进温泉度假、东浒寨、修河天街等在建旅游项目建设；要力促省水利投资集团投资30亿元的竹坪水乡旅游城、青峰寨生态旅游、艾家坪度假村、双井•华夏进士第一村等项目开工建设。

　　4、要坚持统筹不懈怠，确保城乡同步发展。坚持以整体移民搬迁扶贫为抓手、加快推进城乡一体化发展。一要确保10月底前2013年首批8000移民整体搬迁入住新居。二要加快2014年县城、集镇安置点以及34试点中心村建设，及时总结经验，制定科学合理的县、镇、村三级空间布局、人口布局的梯度转移政策。三要扎实推进以“房屋乱建、垃圾乱倒、污水乱排、杆线乱拉、坟墓乱葬、耕地乱挖”为重点的农村“六乱”治理工程，打造和谐秀美新农村。四要统筹抓好稳定工作。没有稳定的社会环境，推动发展升级、争得三省九县龙头地位就是一句空话。①信访矛盾要及时解决。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，全力以赴维护社会和谐稳定，确保我老秘网县不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件。②要注重舆情引导。要主动适应新媒体时代舆论环境的新变化，切实加强网络舆情监管和引导。大家要学习网舆论应对方法，依法打击网络造谣传谣等违法犯罪活动。一旦发现炒作苗头，要第一时间请示报告、第一时间介入调查、第一时间发布信息，防止以讹传讹，造成更大的负面效应。③要从正面消除谣传的负面影响。作为领导干部要有明辨是非的能力，要有政治敏锐性，对于一些社会传闻，不能人云亦云；对一些没有根据的事情，绝不能造谣生非，唯恐天下不乱。大家要多做正面宣传引导的工作，确保把谣传的负面影响降至最低。

　　三、要深化作风建设，保持昂扬斗志，凝聚争得三省九县龙头地位的强大合力

　　习近平总书记强调，作风建设永远在路上，只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时，必须持之以恒，常抓不懈。当前，全县赶超发展的任务十分繁重，迫切需深化作风建设，继续保持昂扬向上的精气神，凝聚争得三省九县龙头地位的强大合力。

　　今年以来，全县上下坚决贯彻中央和省委、市委作风建设各项部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，大兴实干之风，着力打造风清气正的政治生态，广大党员干部的作风明显好转。但我们也要清醒地看到，面对越来越严格的要求，我们干部队伍中也出现了一些值得警惕的的不健康、不适应的心态。比如，在做人方面，有的信奉所谓关系学，热衷找关系、托人情、走门子，用尽心思攀附和经营各种关系；有的作风懒散、纪律松弛，甚至出现部分“两下三休”干部（下雨天不上班、下午不上班、星期五六日不上班）；有的生活上贪图安逸，追求享乐，缺乏约束和自制。在做官方面，有的觉得要求严了，在岗找不到感觉，干事提不起精神了，甚至产生“官不聊生”、“为官不易”的感叹；有的“官瘾大”、“官德差”，跑官要官劲头十足，一个位子刚坐不久就想重用或提拔，一听到要动干部就四处活动找人。在做事方面，有的把反对不廉洁和履行职责、服务群众对立起来，认为多一事不如少一事、少一事不如不干事、不出事就是真本事，当起了太平官、圆滑官；有的以差旅费报销太严为由，该出差的不出了，该下乡的不下了；有的不收礼不吃请了，该做的事也不做了，甚至离开宴请吃喝，就不知道该怎么工作了。又如，在今年的干部调整问题上，我在大会上多次强调，在教育实践活动期间不会考虑人事调整问题，但偏偏就有许多人四处观望，坐等调整，人事一日不调整，他就一日不干事，导致很多工作都在等待观望中被延误了，有的甚至认为“走后门”的时机到了，到处去活动、找关系、托人情，就是不愿意沉下心去干工作、抓落实。再如，前期县委督查室、县政府考评督查室对近几年各乡镇“三公经费”开支情况进行了专项督查，发现有些乡镇的招待费和车辆维修费比较大，早已超出了乡镇财力承受的范围。还有，有的基层组织软弱涣散，个人问题反映成堆，听说欧阳明华同志刚走三天，反映基层的信件访就有80多件。据统计，今年以来县纪委收到的信访件中反映村基层组织干部问题占40%以上。凡此种种，都是很不正常的现象，必须坚决予以纠正。疾风知劲草，烈火炼真金。越是在这样的环境下，越能检验干部的定力和作风。在这方面，县委的态度是鲜明的，就是要旗帜鲜明地鼓励想干事的人，支持会干事的人、奖励干成事的人，绝不让混日子的人有市场、跑位子的人有机会、装样子的人得提拔。下一步，大家要结合中央和省委、市委确定的七大专项整治、八项规定和“四风”整治，切实念好“四字经”：一是“改”。要结合群众路线教育实践活动查出的问题，干部作风专项整治、“下基层、转作风、强服务”和后进村转化整治中发现的问题，做到立行立改，即知即改，以整改的实际成效取信于民。二是“查”。要在单位自查的基础上，县委督查室、县委活动办要加大督查的力度；县纪委要加大案件查处的力度；各挂点领导要加大帮查的力度，真正把问题查清楚，把效果查出来。三是“罚”。抓作风建设，严管重罚才能奏效。我们不仅要“常举刀”，而且要“会砍人”，不然的话没有人会怕你举的刀。县纪委在这方面要加大力度，对那些“实名举报”了的人和事，要一查到底，绝不姑息迁就。四是“长”。作风建设是一个长期的过程，建立健全长效机制至关重要。要从解决实际问题入手，把活动成果用制度固定下来，严格抓好制度执行和落实，用制度管人管事管权。比如，我们前期开展的“下基层、转作风、强服务”活动，就要结合省委开展的“连心、强基、模范”三大工程、市委开展的“帮百企进千村联万户”活动，延伸活动内涵和时间，请县委组织部和县委活动办尽快制定具体方案，8月下旬或9月上旬再组织召开一次推进会。后进村转化工作要提升到加强基层党组织建设的高度来推进，县委组织部要认真学习赣组发43号文件精神，制定加强全县基层组织建设的实施意见，为强基固本提供有效的指导。同时要会同县民政局指导好今年下半年村“两委”班子换届举选工作，力争通过选好村“两委”班子以及带头人来提升基层组织的战斗力。

　　今年只剩下四个多月时间，各级各部门要抓紧时间，切实做好当前各项工作。一要善始善终抓好群众路线教育实践活动。要从严从实、毫不松懈地抓好整改落实、建章立制，以改革精神推动作风建设常态化长效化。二要抓好全面深化改革各项工作。要按照“主动承接、凸显特色、积极稳妥、确保实效”的要求，抓好各项改革工作的调查研究、统筹协调，抓好各项改革方案的制定、任务的分解，努力把我老秘网县全面深化改革的各项工作落到实处。三要抓好各项年度指标调度。要按照年初制定的目标任务，对照任务找差距、对照进度找差距，及时发现问题，提出有效措施，加快迎头赶上，确保全年目标任务圆满完成。四要加快推进项目建设。当前是项目施工的黄金季节，要按照“签约项目开工快、在建项目投产（竣工）快、发现问题解决快、服务项目行动快”的要求，争分夺秒推进项目。各责任领导要加大调度力度，增加调度次数，现场办公、亲自推进；各责任单位要驻守工地、强化服务，督促施工方上足机械和人员，合理安排时间，再掀项目建设新高潮。五要抓好“三农”有关工作。当前正是农业“双抢”季节，各乡镇、各部门要组织好夏粮收割秋粮扩种，加强田间管理，做好抗旱准备，确保粮食增产增收。同时，要抓好农民建房管理和农村环境综合整治等各项工作。

　　同志们，龙头地位喊不来，实现目标等不来。希望全县上下进一步统一思想、坚定信心，求真务实、开拓创新，履职尽责、积极作为，为全面完成全年各项目标任务，争得三省九县龙头地位作出新的更大的贡献。

某县经济工作会议上的讲话（节选）

同志们：

刚才，某同志代表县委、县政府做了一个非常好、非常重要的讲话，这个讲话是2017年某县经济工作的总安排、总部署，目标明确、措施得力，站位高远、振奋人心，体现了对某县发展的高度负责，饱含了对某县人民的深厚感情。大家一定要深刻领会、准确把握，结合工作实际，认认真真抓好落实。下面，根据会议安排，我再讲两点意见。

第一点，要珍惜当前的大好形势。

大家可以回想一下两年多前的某县，我们面临着经济下行的巨大压力，随着中央反腐力度的加大，我们某县的几位干部，包括几位县级干部，因为个人原因受到查处，许多干部信心不足、士气低落。艰难困苦，玉汝于成。就是在这种情况下，我们在历届班子、各位老领导打下的坚实基础上，时刻保持战略定力，来实的、不折腾、敢担当，克服了重重困难，战胜了一个又一个的挑战，攻克了一个又一个的难题隐患，某县各项事业蒸蒸日上，步入了发展的黄金机遇期。主要体现在五个方面：

一是我们的党政班子空前团结。市委、市政府对某县干部给予了充分的厚爱，选拔了一批最优秀的干部到某县工作。我们通过实施暖心工程，树立了重基层、重实干的用人导向，营造了风清气正的政治生态，广大干部实现了由“经济人”向“良知人”的转变。目前可以说，某县每个干部都抱着对某县深厚的感情，大家心里都憋着一股干劲，都拥有着雄心壮志，为某县这片不可思议的土地做出自己的贡献。

二是我们的发展目标已经确定。我们邀请◎多名中国科学院、中国工程院院士等专家学者为我们把脉献策，邀请全球顶尖产业咨询公司编制产业规划，确定了围绕民心导向建设产业强县，加快融入某大都市圈，成为某城“势中心”，打造“中国超级旅游目的地、中原养生地核心区、中原三产融合示范县”的发展思路，统一了全县上下的思想，凝聚了发展的合力。

三是我们的支撑项目已经落实。围绕产业强县建设，我们引进实施了世界500强某集团、某生物科技等◎家由院士牵头的行业领军企业，还有某古镇、某生态度假区、某小镇、某电子工业小镇等一批重大项目。包括今年谋划的工业、旅游、农业、城建、民生等各领域的十大项目，我们某县各领域具有四梁八柱性质的项目支撑已经基本形成。

四是我们的集聚效应逐步显现。当前，随着某城成为国家中心城市，将获得更多的支持，成为某省的“势中心”，某高铁、某高速开通之后，某县有望成为某城的“势中心”，可以说不可思议的某县正受到越来越多战略投资商的认可和青睐。

当前的区域竞争近乎白热化，逐步呈现出两极分化的态势，好的将越来越好，差的将越来越差，也就如马太效应所讲的“强者恒强、弱者恒弱”。在这个过程中，我们要倍加珍惜某县来之不易的大好形势，抓住机遇、大干快上，乘势而上、成为强者，在新一轮的经济竞争中实现“弯道超车”。

第二点，要实现今年各项目标任务，必须掌握超级工作法。

大家仔细想一想，我们2016年一系列成绩的取得靠的是什么？往前推十年、二十年，包括某山的横空出世，可以说所有历史上我们已经实现的不可思议，其本质都是发现了隐蔽规律，这些隐蔽规律超越常识、超越常规，让我们势不可挡。过去一年，我们将这些隐蔽规律一一梳理，摸索出“超级工作法”这一惊天秘密，可以说，这就是某县多项工作走在全市、全省乃至全国前列的关键所在。

所谓超级工作法，就是在谋划阶段“深度思考”和“高维谋划”，在执行阶段“杠杆操作”、“速度为王”和“集中歼灭”，在收官阶段“复盘反思”和“历史回顾”，通过一套科学完整的工作流程，实现降维打击，从而让我们的干部成为战无不胜、攻无不克的“超级英雄”。因此，做好今年各项工作，让某县继续不可思议，关键在于超级工作法的掌握与运用。

只有在谋划阶段“深度思考”和“高维谋划”，我们才能摆脱战略平庸，抢占发展先机。2016年，我们敏锐的觉察到，某县异军突起跻身某城融合第一梯队的发展大势已经来临。并以此为突破口，高维谋划部署工作，全面融入某城国际商都建设，抢占了某城的“势中心”，这只是高维谋划的一个缩影。可以说，没有高维谋划，某县不可能以民宿——云上的院子为载体，在全国第一个开创党建美学；没有高维谋划，某县不可能以一个小小的党徽为支点，撬动全国山河一片红；没有高维谋划，我们的民心导向六项制度不可能得到中央媒体的肯定和推广；没有高维谋划，某省未来最大的多氟多新能源汽车整车基地不可能落户某县。因此，我们的工作要想干出精品、干出名堂，一定不能盲目，“深度思考”和“高维谋划”，是成就不可思议的前提。

只有在执行阶段“杠杆操作”、“速度为王”和“集中歼灭”，我们才能破解发展障碍，提升工作成效。同样的工作，杠杆操作就能把水烧开，快干一步就能抢先一步，集中突破就能避免平均用力。2016年，某县的干部群众打了一场场漂亮的“胜仗”，其中离不开在座各位特别是乡村基层干部的扎实苦干和无私奉献，同时也将杠杆操作、速度为王和集中歼灭的威力发挥得淋漓尽致。在公路绿色廊道建设中，我们坚持速度为王，7天完成拆迁，10天完成土方，20天完成树坑，某主任、某局长，还有当时的某局长几乎没有休息，在其他县市还在部署阶段时，已经拿出工作成效，观摩评比两次夺冠，赢得全市现场会在我老秘网县召开。在开通城区公交的过程中，正常情况下需要一年左右的时间才能完成，而我们交通、财政、公安、人社、工商等7家部门的同志抱着对某县群众无私的爱，加班加点，仅用了50天的时间就完成了任务。在某高速建设过程中，我们采取杠杆操作，面临项目沿线全为基本农田的现实，交通、国土等部门和某镇借力某项目、某镇蒸发池开挖，多处寻址设置取土场，及时补齐◎万方土源缺口。面对跨某地铁路桥、某加油站搬迁等十几个看似无解的难题，连省交通厅都说，谁来某高速谁倒霉，就是干不成，但正是因为我们英雄的某县干部采取非同寻常的方法，将问题一一化解，确保高速顺利通车。在某地治理中，我们开展集中歼灭，23名县级领导，环保局等牵头部门和分包采矿点的县直单位以及3个重点乡镇“白加黑”、“ 5+2”，干部们吃住在矿区，通过3个多月专项整治，一举攻克了困扰我老秘网县多年的难题。在老城改造中，某主任带领城区办、城关镇、教育局等20家征迁单位本着对人民负责、对全县发展负责的态度，敢于担当，基本解决了老城改造遗留7年的难题。在辩论大赛中，我们组织精兵强将，为某县的荣誉而战，某同志加班加点写稿子、背稿子，通过几个晚上的集中攻坚突破，取得了全市第一的佳绩。同志们，这些成功的经验告诉我们，超级工作法不是变戏法，不能让问题凭空消失，但运用这种工作方法，能让我们找准问题所在，在短时间内以最佳方式快速解决，事半功倍。

只有在收官阶段“复盘反思”和“历史回顾”，我们才能全面总结提升，增强工作能力。中国有句古话，叫“有心栽花花不开，无心插柳柳成荫”，这是一种在我们工作中经常出现的情况。我们开展复盘反思，就是把失败转化为财富，把成功转化为能力，最终达到“希望栽花就开花，想要种柳就成荫”的效果，这也是“复盘反思”和“历史回顾”的意义所在。去年以来，县委常委率先垂范，带头开展复盘，通过常委会、务虚会，采取回顾目标、评估结果、分析原因、总结经验的形式，对阶段工作和战略方向开展复盘反思，确保工作始终坚持正确方向，遵循科学发展。可以说，收官阶段“复盘反思”和“历史回顾”，让超级工作法形成了一个闭环，通过对谋划、执行阶段的审视和微调，使我们的工作方法与时俱进、自动更新，从而为推动某县迅速、良性发展提供坚实的保障。在此，我希望咱们某县的干部不仅将超级工作法作为个人和组织成长的加速器，也作为影响家庭、教育孩子的切入点，通过超级工作法，摆脱平庸发展，创造不可思议的奇迹，成就不可思议的人生。

当然，要将超级工作法落实到位，离不开制度化保障。在知行合一上，要坚决杜绝光说不练的假把式，坚决按照市委某书记“说了算、定了干、再大困难也不变”的要求，少说多做、埋头实干，在比担当、比实干、比贡献中真正将超级工作法内化于心、外化于行、实化于做。在推进机制上，我们把发展目标细化为十大城建项目、十大旅游项目、十大工业项目、十大民生项目和十大招商项目，明确责任人、目标任务和时间节点，采取一天一推进，一周一调度，一月一汇报的形式，拔高工作标准，提高工作效率。在奖惩机制上，我们将紧跟市里步伐，对重点工作和重点项目加大督促检查和曝光问责力度，对在急难险重工作和解决突出矛盾中表现突出的单位和个人大张旗鼓的表彰，对完不成任务或因工作不力造成工作失误的单位和责任人，进行严肃追究。这里也希望同志们理解县委、县政府的良苦用心，我们严格奖惩的目的绝不是为了惩罚大家，而是希望通过大家的共同努力，让某县发展得更好，让我们的党员干部更加优秀，让咱们◎万可亲可敬的某县群众满意。

同志们，做好2017年的各项工作，我们重任在肩、信心满怀。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，按照“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求，坚持以民心导向推动产业强县建设，全力打造“中国超级旅游目的地、中原养生地核心区、中原三产融合示范县”，为推动某城早日跻身全省“第一方阵”、在中原崛起中更加出彩作出积极的贡献！

同志们：

今天的上半年工作会，各单位进行了交流发言，我们不用华丽的词汇，不讲宏亮的口号，大家坐在一起实打实地讲自己哪些事做好了，哪些事还没有做好，什么原因，今后怎么做。同时也比一比，谁的工作能力更强一点，工作标准更高一点，作风更实一点，成绩更好一点；谁在讲大话、吹牛皮、谁在埋头干事，一步一个脚印地抓落实。下面我综合大家的讲话和上级有关精神，讲三个方面的内容：

一、上半年工作稳中有升，不乏亮点

1.看创新，三个方面值得赞赏

一是管理机制有创新。

二是学习教育有创新。

三是监管方法有创新。

2.看突破，四个方面值得肯定

一是经济指标有突破。

二是民生工程有突破。

三是重点项目有突破。

四是科技力量有突破。

3.看提升，五个方面值得弘扬

一是队伍建设有提升。

二是工作作风有提升。

三是服务能力有提升。

四是安全质量有提升。

五是盈利能力有提升。

二、突出性问题制约发展，务必解决

1.在其位要谋其政，不能得过且过。有的干部特别是中层负责干部，只满足于日常工作和琐碎事务，不思考大事，不善用政策，不抓调查研究，遇到难题就想回避，拿不出好的思路和办法。甚至有个别负责同志，一张报纸一杯茶，无所事事；有少数干部，沉醉于手上小小权力，对别人有求于自己的事津津乐道，不肯放手，对于有求于别人的事，特别是那些扯皮绊筋的事明则保身，能推则推。这种状态是很危险的。今天各个科室、单位发言，有一个现象，有的发言，要么是讲成绩不讲问题，要么讲了问题，但都讲是政策、环境、别人造成的，很少从自身上找原因，找不足。我看，与其抱怨体制不顺，环境不优，还不如主动思考出路。有一句话很多同志应该听说过：如果你没有能力改变环境，你就只有适应环境。干事创业，不仅要埋头干，更要创造条件来干。机制不完善的，就想办法去完善它；职能弱化的，就研究措施去强化它。

2.在其位要守其责，不能不讲规矩。局系统有一种不好的倾向，几位局领导都跟我讲了这个问题。有的干部不能摆正自己的位置，副职不配合正职，各行其是；心理上互不服输，水平上互不买帐；工作上互不通气，错误面前不担当，成绩面前不相让。这种现象，在机关科室和局属单位都不同程度存在，这是极其危险的。有句话讲：“在一个班子和团队中，没有原则长不了，没有业绩好不了，没有感情受不了”。就是说，一个班子不讲原则，是乌合之从，迟早要出问题。没有工作业绩，再好的班子也好不到那里去；同事之间没有同情、理解、宽容、关心和呵护，长期处于一种敌意状态，要么是精神崩溃，要么斗得你死我活。所以，作为正职，要多想想民主，凝心聚力干大事；做为副职，要多想想集中，忠诚维护干成事，正职与副职之间要换位思考。

3.在其位要从其事，不能消极推诿。邓小平同志曾强调，世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。对一个单位、一名干部来说，行动比态度更重要。我们有的干部，干工作有拖的习惯，如同一个人喜欢懒床一样。这种习惯很不好。要进一步优化队伍建设机制，研究激励奖励和惩治措施。凡因工作失职造成严重影响的，要依照党纪政纪严肃追究责任。要让那些占着座位不干事，拿着饭票不想事的人，面子挂不住，位置坐不稳，票子受影响。

三、下半年任务艰巨，要打硬仗

一、聚焦年度目标奋起发力

1.压实责任。如果责任不明确，每个人肩上就没有压力，工作就很难落地实处，可能出现一种不好的局面，那就是，工作做好了，大家都争功领赏，工作没有做好，大家都逃避责任。

2.提升标准。标准不高，起点必然不高。一是要紧扣各项工作目标，努力提升工作标准，要争取进入系统内先进行列。二是要提升干部履职能力和个人素质，要加强理论学习，特别是对法律知识、政策的学习，努力做到各种行政行为合法合规，使干部的各种行为，在法律、政策、纪律规定的范围内活动，做到不触红线，不越雷池。

3.狠抓落实。说一千道一万，会议上的精神，纸面上的任务，必须要落地生根，开花结果。后段工作，各位同志要争分夺秒，上紧发条，挂图作战。能往前赶的工作，努力提前完成，给其他落后的工作留有余地。遇到困难和问题，要及时主动研究办法解决，自身确实难以解决的问题，要及时向上级报告，使每一项工作尽快的落到实处。

二、聚焦项目建设精准发力

1.统筹考虑单元成本，从细节入手实现精细化管理。

2.统筹协调各方资源，从精细化管理到精准化治理。

3.统筹利用财务杠杆，从精准化治理到精益化盈利。

三、聚焦基础管理全面发力

1.乘势而上，推动质量安全更上台阶。

2.敢于创新，推动产业发展更上水平。

3.示范驱动，推动发展环境更上层次。

四、聚焦工作作风持续发力

1.讲境界，首先要讲忠诚。

2.讲价值，首先要讲干事。

3.讲幸福，首先要讲廉洁。

要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

二、正确把握形势，切实增强赶超发展的责任感和使命感
古人讲，生于忧患，死于安乐。各级各部门、各级领导干部必须认清形势，心存忧患和挑战，心系责任和使命，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以超前的理念，超前的思路，超前的谋划，超强的力度，超常的做法，超硬的作风，全力以赴投入到四项重点工作集中攻坚行动之中，坚持早干快干多干，以我们实实在在的工作消弥经济下行带来的不利影响，牢牢把握经济工作的主动权，确保我老秘网县经济社会实现快速发展、赶超发展。
在政府工作报告中有句话讲得非常好，未来我们是“挑战复杂多变，机遇千载难逢”，这两句话对于描述我们县当前的情况再恰当不过。我们现在面临的问题非常多，但是随着发展战略的推进，我老秘网县也迎来了千载难逢的机遇。我们能不能爬坡过坎，实现经济腾飞、跨越发展，检验和考验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们，百万人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世界”，我们的责任就是为了改变我老秘网县。

一、迎难而上、务实创新，上半年工作取得显著成
一是围绕大局谋发展，思路清晰。
1.工作谋划上“心里有数”。
2.工作推进上“眼里有活”。
3.作落实上“手里有牌”。
二是勇于创新求突破，亮点纷呈。
三是求真务实抓改革，成效显著。
四是提升素质树形象，作风优良。
二、把握机遇、应对挑战，切实增强加快发展的信心和动力
一要用足政策。用足政策，关键是不打折扣，全面到位。
二要用好政策。用好政策，关键是准确理解，结合实际。要原原本本学文件，逐条掌握政策规定并把握好精神实质。
三要用活政策。各地情况不同，面对的问题也不同，要因地制宜，一方面不教条、不死板，不拘泥于现有框架；另一方面切实增强改革自觉性与行动力，在既有政策基础上，勇于创造性开展工作，在重要领域和关键环节取得更多实质性成效。
三、科学谋划、狠抓落实，全力完成好全年各项工

的工作消弥经济下行带来的不利影响，牢牢把握经济工作的主动权，确保我老秘网县经济社会实现快速发展、赶超发展。 在政府工作报告中有句话讲得非常好，未来我们是“挑战复杂多变，机遇千载难逢”，这两句话对于描述我们县当前的情况再恰当不过。我们现在面临的问题非常多，但是随着发展战略的推进，我老秘网县也迎来了千载难逢的机遇。我们能不能爬坡过坎，实现经济腾飞、跨越发展，检验和考验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们，百万人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世

。各级各部门、各级领导干部必须认清形势，心存忧患和挑战，心系责任和使命，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，以超前的理念，超前的思路，超前的谋划，超强的力度，超常的做法，超硬的作风，全力以赴投入到四项重点工作集中攻坚行动之中，坚持早干快干多干，以我们实实在在的工作消弥经济下行带来的不利影响，牢牢把握经济工作的主动权，确保我老秘网县经济社会实现快速发展、赶超发展。
在政府工作报告中有句话讲得非常好，未来

让我们在省市的正确领导下，提振精神、开足马力，克难攻坚、奋力前行，以一种“从大局着眼、与高标看齐、向争先发力”的决心和勇气，以勇争第一、勇拔头筹，永不退缩、永不言败的胆识和魄力，以“泰山压顶不弯腰，越是艰难越向前”的意志和豪情，增强狠抓落实的创造力、推动力、执行力和持久力，坚决在完成序时进度的基础上，确保下半年超额完成既定目标任务，推动我老秘网县经济社会发展向着更高、更强、更远的目标攻坚冲刺。

坎，实现经济腾飞、跨越发展，检验和考验着我们的执政能力与水平。组织在关注着我们，百万人关注着我们。乔布斯曾说“活着为了改变世界”

好东西，谢谢分享，学而不思则罔下

实在是一篇非常好的值得学习的文章

一、客观总结成绩，坚定做好下半年工作的决心和信心
（一）主要指标增幅明显。
（二）发展优势日益彰显。
（三）民生活力不断凸显

二、正确把握形势，切实增强赶超发展的责任感和使命感
古人讲，生于忧患，死于安乐。各级各部门、各级领导干部必须认清形势，心存忧患和挑战，心系责任和使命，真正把思想统一到县委、县政府的决策

奋力前行，以一种“从大局着眼、与高标看齐、向争先发力”的决心和勇气，以勇争第一、勇拔头筹，永不退缩、永不言败的胆识和魄力，以“泰山压顶不弯腰，越是艰难越向前”的意志和豪情，增强狠抓落实的创造力、推动力、执行力和持久力，坚决在完成序时进度的基础上，确保下半年超额完成既定目标任务，推动我老秘网县经济社会发展向着更