驻厅纪检组组长在省民政厅党风廉政建设工作会议上的讲话

履行党建主体责任和监督责任是各级党组织和党员领导干部的政治担当和职责所在，必须把相关责任时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。

履行党建主体责任和监督责任是各级党组织和党员领导干部的政治担当和职责所在，必须把相关责任时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。

认清形势 融入中心 真抓实干 以廉政工作新成效为公司持续发展保驾护航 ——在公司纪检监察业务培训班上的讲话 同志们： 按照公司党风廉政建设的年度工作部署，今天我们利用半天时间，举办这次纪检监察业务培训班。这是咱们公司第一次，将全体的纪检监察干部独立的组织起来，举办的专门培训班。我了解到，参加这次培训的，有咱们公司的纪委委员，有各党总支及所辖党支部两级的纪检委员，也有效能监察项目实施单位的负责同志。会前，纪委办公室做过一次统计，目前公司全体的纪检监察干部，总共是33人。这里面，除了随法和纪检监察部的4名同志是专职的以外，剩下的29人都是兼职的纪检干部，占全体人数的85%。应该说，大家平日里的本职工作都很繁重，特别是近两年一些基层党组织相继组建成立，又有一批新同志进入到纪检队伍当中，再加上党的十八大以来中央先后提出廉政建设的一些新政策和新精神，因此，有比较多的同志对廉政工作的要求和纪检监察业务知识还比较陌生。鉴于这些情况，为使大家能够进入角色，尽快适应工作需要，公司党委和纪委经过分析和研究，决定今后将纪检监察干部的培训纳入到公司职工教育的总体规划中来，每年结合年度的重点工作，从效能监察、风险防控、监督检查、查办案件等方面选取一个，进行专项培训。通过这种方式，使广大的纪检监察干部进一步提升认识，理清思路，增强能力，全面提升廉政工作的层次和水平，推动公司党风廉政建设再上一个新的台阶。 这次，经过公司纪委争取市国资委纪委的支持，专门邀请了XX公司的同志，针对效能监察这块儿的业务知识为我们进行系统地讲解。希望大家能够学有所长、学有所获，对这项工作有更为深刻的理解和认识，将来运用所学的知识指导工作实践。 借此机会，我想讲三点意见： 首先，是坚持融入中心、服务大局，党风廉政建设工作取得新的成效 大家知道，今年X月底，公司党委和纪委即将召开党员代表会议，选举产生新一届的党委会和纪委会。这一届的纪委，是和公司党委一起，在XX年X月X日，经公司全体党员大会选举产生的。应该说，公司纪委自成立以来，能够认真贯彻落实市国资委纪委和公司党委的部署要求，坚持融入中心、服务大局、完善机制、扎实工作，党风廉政建设工作取得了新的成效，有力地支持、服务、保障和促进了公司事业健康可持续发展。归纳起来，我觉得主要有三个方面的成果： 一是工作思路更加明确。公司党委一直以来很重视党风廉政建设，提出构建“防护工程”，纳入到党建的“六项工程”中一并实施和推进。纪委成立以来，在系统学习十八大以来新精神、新要求的基础上，结合公司的经营发展、文化特点和廉政工作的实际情况，将“防护工程”这一理念不断延伸、拓展、丰富，有针对性地提出了“123X”工作思路。这一思路最关键的，是明确了廉政工作的基本定位和工作切入点，就是要融入党建工作和经营大局，维护事业发展的成果，支持、服务、保障和促进公司的健康持续发展。我以前曾在会议上多次讲过，廉政建设必须要有机地嵌入企业中心工作，保证经营安全、管理安全、人员安全。实践证明，这一思路是比较符合XX公司反腐倡廉的工作实际的，也比较契合全面改革发展任务的，应当予以遵循。 二是工作措施更加有力。党风廉政建设能否落到实处，关键看措施是否到位、是否有力。四年来，公司纪委在市国资委纪委和公司党委的领导下，以落实党风廉政建设责任制为龙头，系统地推进了教育、制度、监督等各项工作，取得比较显著的成效。比方说，针对党员领导干部在不同时期的需求和特点，持续搭建了“学习、宣传、教育”三个平台，开展了廉洁谈话、专题讲座、实地参观、廉政大课堂等一系列活动，通过这种正面教育和警示教育相结合的方式，使政策要求入脑入心，提高了廉洁意识，培育了风清气正的氛围；再比如，围绕中心工作和业务开展，公司纪委陆续修订了《党风廉政建设责任制实施细则》等近十项制度规定，先后开展20多个项目的效能监察工作，提出管理建议50多条，促进建章立制80余项，并再次查找了2000多个廉政风险点，制定了3000多条防控措施。同时，坚持健全完善招标比选、选人用人等领域的监督机制，积极稳妥地办理了6宗信访举报件，及时为公司解决了廉政建设中的重大问题。还有，在公司纪委的具体组织下，机关、路网、土地、资产等党总支坚持将廉政工作纳入总体部署，做到与经营工作同研究、同部置、同落实；资产、多经等新成立的党组织，一边组建纪检队伍，一边按要求完成各项工作，切实履行了职责。这些举措上下齐头、整体推进，呈现了良好的态势，强有力地构建了“防护工程”。 三是工作成效更加明显。经过四年的工作，公司落实廉政建设责任制的工作体制和机制不断健全，完善了责任分解和责任考核制度，基本组建了由纪委委员、党总支纪检委员、党支部纪检委员构成的三级队伍体系，锻造了一支讲政治、顾大局、扎实肯干、精干高效的专兼职纪检监察干部队伍。通过坚持不懈地推动和加强党风廉政建设，广大党员干部的廉洁意识不断增强，各级领导干部的从业行为更加规范，廉政风险隐患得到进一步防控。这些工作，上级纪委是比较肯定的，市纪委的《是与非》杂志和市国资委在《XXXXX报》上都曾专栏宣传报道过。应该说，成绩来之不易。这些成果的取得，凝聚了在座纪检监察干部的辛勤劳动和无私奉献。在此，我代表公司党政领导班子向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 第二，要统一思想、提高认识，深刻分析当前廉政建设面临的形势与任务 认清形势、把握大局，是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前面临的廉政工作形势，我想从两个方面谈一谈。 一是从大的环境来看，廉政形势依然严峻，任务依然艰巨 一方面，要全面认识新形势。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央将党风廉政建设和反不廉洁斗争提到了新的高度，提出了一系列新的理论、思路和举措。党中央从政治局做起，带头实施八项规定，从解决四风问题抓起，开展党的群众路线教育实践活动，赢得广大群众的真心拥护。同时，不断加大惩治不廉洁的力度，形成了对不廉洁分子的高压态势。作风在抓、不廉洁在查，风气在变，全社会上下都看得见，相信大家也能感受到这些显著的变化。在看到成绩的同时，中央也明确指出当前的形势。习近平总书记在十八届中纪委三次全会上指出：要清醒地看到当前滋生不廉洁的土壤依然存在，反不廉洁形势依然严峻复杂，一些不正之风和不廉洁问题影响恶劣，亟待解决。这是党中央对反不廉洁斗争的新判断。XXX书记在市纪委三次全会上讲到，这一判断也符合XX的实际，符合各地区、各部门的实际，需要大家积极面对，认真研究解决。 另一方面，要正确理解新任务。今年以来，我先后参加了市纪委的三次全会、市国资委的党风廉政建设工作会议，观看了市交通委的廉政建设形势视频辅导报告会，学习领会了上级对于廉政建设工作的新的指示精神。经过一段时间的总结和分析，我认为，当前廉政工作的任务，重点集中在三个方面：一是要以新的决心深化作风建设。十八大以来，党中央突出强调党要管党、从严治党，并决定从作风问题抓起，以解决突出问题为切入口，提出改进作风、密切联系群众的八项规定，开展了群众路线教育实践活动，陆续出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及培训费、会议费、三公经费等一批相应的配套制度，并且抓住重要节点，抓住典型问题曝光，一年一年抓下去，一个时间节点、一个时间节点地抓下去，纠正四风、防止反弹，并且强调常态化、长效化。这是我们党抓作风建设的新举措。开弓没有回头箭，这项工作只会持续，不会停顿，大家一定要有清醒的认识。二是要以新的力度严惩不廉洁。党中央把惩治不廉洁放在突出的位置，坚持有腐必惩，有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持以“零容忍”态度惩治不廉洁，坚决遏制不廉洁蔓延势头。最近，王岐山在部分中央企业和金融机构座谈会上指出，现在重点查处的，是十八大以后还不收敛不收手，问题线索反映集中的、群众反映强烈的，现在在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部。纪委的同志跟我说过，去年以来，中纪委负责查办案件的部门由8个增加到12个，北京市纪委的从4个增加至9个，市国资委纪委成立多个案件初核小组，现在几乎全员都在参加信访和执纪工作。这些充分表明，我们党严厉惩治不廉洁的立场和决心。三是要以新的机制落实党风廉政责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导。《党章》里规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反不廉洁工作。这表明，各级党组织抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。三中全会决定的第36条，对党委的主体责任和纪委的监督责任进行了专门明确。今年6月，中央审议通过了党的纪律检查体制改革的实施方案，又对这两个责任进行了进一步的细化，突出强调：如果抓党风廉政建设不力，一旦出现问题，既要查直接责任，又要追究领导责任。咱们公司的各级领导同志，无论是党委委员还是总支书记，不论是班子成员还是部门负责人，不论是业务干部还是职能干部，从担任领导职务的那天起，就承担了党风廉政建设工作的责任。当了领导就有责任，这个责任不可推卸，一定要把它放在心上，扛在肩上，落实到行动上。 二是从公司情况来看，廉政建设的总体态势较好，但任务会更加繁重，风险隐患不容忽视 经过多年来的探索、创新、拼搏、积淀，公司党建经营两手抓，稳步推进了六项工程，打造了勤政高效、务实创新、团结协作的两级班子队伍，形成了一支德才兼备、能打硬战的党员干部队伍，完善了一批与现代企业制度相融合的党建制度机制，构建了一套教育、制度、监督并重的惩治和预防不廉洁体系，锤炼了一种“坚实、质朴、开拓、承载”的基石精神。特别是深入开展党的群众路线教育实践活动，精简了活动，压缩了支出，降低了能耗，杜绝了浪费，突出问题得到切实解决，作风转变取得明显成效，公司的科学发展能力显著增强，为事业的健康、持续、良性发展营造了良好环境。应该可以讲，我们现在的党风廉政建设的总体态势和环境是比较好的。但是，在看到成绩的同时，也要认识到，与上级的要求相比，与公司快速发展的形势相比，公司的廉政工作还存在一定的不足。 一方面，是上级机关愈加重视公司的廉政建设，要求越来越高，工作越来越细。比方说，XXX年XX月，市国资委XXX副主任带领联合检查组，集中了两天时间，专门对公司落实党风廉政建设责任制的情况进行检查。当时，我代表公司经营层就执行“一岗双责”的情况进行了汇报。XX主任在会上充分肯定了公司党风廉政建设工作的做法和取得的成效，同时检查组也就一些薄弱环节，提出要“进一步关注新业务、新领域的党风廉政建设工作，规范管理，切实防范廉政风险”这一要求。针对反馈意见，公司党委高度重视。我记得，当时专门召开了党委会，研究制定整改方案，明确了四个方面15项具体任务，并随后于2013年，在全公司范围内对所有岗位的廉政风险点和防控措施，进行了一次全面、系统地再排查工作。在座各位都参加了这项工作，都有感受。再比方说，XX年和XX年，市监察局牵头，带领国资、发改、住建、财政、审计、重大办等部门组成联合检查组，先后两次对地铁线路项目的资金管理情况进行检查，一次是7号线和14号线，一次是6号线二期。从检查组的反馈意见来看，虽然大多数问题集中在由建管公司负责的招投标环节，但他们也从规划审批和资金流转等程序上的问题方面提出了一些意见。以上这些情况说明，公司现在家大业大，市里面各级各部门和市国资委对公司的廉政情况都很关心、都很重视。所以我们绝不能掉以轻心，要本着对组织负责、对事业负责，对全体干部职工负责任的态度抓好廉政建设。 另一方面，加强党风廉政建设也是适应公司改革和发展的现实需要。这些年，随着“一体两翼”战略的纵深推进，公司的政府项目、多种经营、土地一、二级开发、股权投资等重要决策和重点项目齐头并进。应该说，我们处在一个大发展、大建设的时期，各项任务十分繁重，工程多、项目多、资金量大、社会关注度高。仅从效能监察立项的情况看，现在每年一般会有6到8个项目，2012年以前只是3、4个，几乎增长了一倍。另外，从廉政风险排查的最新结果来看，查找出的高、中级风险与09年的结果相比，分别增加了15倍和20倍。还有，从市审计局近期提供的审计报告来看，反映出公司的确有一些工程项目，存在未公开招标、建设程序不规范及超标准列支费用的问题。再有，近四年，公司收到的信访举报件也呈现出了一种逐步抬高的趋势。以前，纪委只收到过极少数的举报，而最近几年，每年都会收到几宗，这当中还有一些上级纪委转交的线索。这些举报件，主要集中在招标比选、物资采购、就餐消费、合同执行等一些重点部位和关键环节。虽然目前还没有从中发现比较严重的违纪问题，但这里面反映的一些苗头性和倾向性的问题，需要引起我们的高度关注和认真反思。以上这些情况表明，公司现在面临的廉政风险隐患在不断加大，对廉政建设的考验、压力也越来越大，对我们精细化管理的水平和集团管控的执行力的要求也越来越高。 应该说，XX公司经过十来年的拼搏奋斗，不仅在国内的基础设施和金融领域有较高的信誉度和影响力，现在在国际市场也逐渐扩大了品牌和形象。这是全体XX人经过多少年，汇聚了多少心血和汗水，集中了多少智慧和力量，真刀真枪干出来的。公司有了自己的品牌和形象，政府会对你更加信任和支持，投资者会更加认可，市场影响力会更加广泛，这种潜在的效益是巨大的、不可估量的。而一旦出现较为严重的不廉洁案件，请大家想一想，到那时社会关注是负面的，上级的信任度会打折扣、都不敢支持你，投资者也不愿意来，别人不敢和你合作，这会对公司发展造成沉重的打击，也许多少年都缓不过劲儿来，到时所有的目标都会成为一句空话，无法实现。这可并不是危言耸听！  当前，公司正处于探索融入京津冀协同发展的重要机遇期，处于推进落实十二五、超前谋划十三五，深化董事会建设，着力改革发展的关键时期。在这一时期，咱们可不能掉链子，XX公司的工作更不能掉链子。所以说，必须要下决心，狠下一番真功夫，切实抓好党风廉政建设，用实际成效支持、服务和保障公司的改革发展。 第三，要强化责任、扎实工作，以更有力的措施保障和促进公司持续健康发展 关于下一步的工作，请大家按照公司党委和纪委的年度部署要求，继续推进，抓好落实。这里，我想再强调三点： 一是各级党组织要担负起主体责任，抓好班子，带好队伍。刚才，我提到了落实党风廉政建设责任制，各级党组织要负主体责任。主体责任有哪些？习近平总书记在讲话中已经明确了，有以下五个方面：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和不廉洁问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止不廉洁；四是领导和支持纪检机关查处违纪违法问题；五是主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。围绕这五条原则，结合XX公司的实际，我再提三点要求。一是各党总支书记要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把党风廉政建设同经营工作、管理工作、安全工作一样，作为分内之事。每年要把廉政工作作为专项议题之一，在总支会上、在支部党员大会上，要进行学习、进行研究，要布置一下，强调一下，作为一项常态化工作。二是各级领导干部要树立一岗双责的意识。党政主要领导是第一责任人，班子成员或是部门负责人要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设责任制负相应的领导责任，管好自己、带好队伍。三是要继续完善好责任制落实机制。公司早在XXX年，就出台了《党风廉政建设责任制实施细则》，又在XXX年，再次进行了修订。这份细则中明确了党委书记、党委副书记、纪委书记以及班子成员各自的党风廉政责任，之后又制定了相应的责任制考核办法。下一步，各党总支也要研究制定本单位的党风廉政建设责任制的规定，将责任制分解到每一个班子成员身上，无论是职能部门还是业务部门，都和经营工作一样，对所承担的责任必须签字背书，一级抓一级，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责，每个人都要种好自己的责任田。 二是纪检监察干部要切实履责，做好监督，真抓防范。落实党风廉政建设责任制，纪委要负监督责任，这是相对于党委的主体责任来说的。对于XX公司的纪检监察队伍来讲，要落实好这一责任，要注意做好以下几点：一要保证学习到位。加强学习，是推动工作、履行职责的前提条件。首先要学政策。纪委的监督责任是党章和相关法律法规赋予的，这就要求纪检干部，自身先要学习好党章和相关法规，熟悉和理解党的政策和要求，特别是党的十八大以来，中央和市里陆续出台的新的政策规定，要明白有哪些，是什么意思，都包含哪些具体要求，自己先要学深、学透。同时，还要学好业务。在座大部分都是兼职干部，平常要抽出一些时间，学一学纪检监察业务，要知道纪检和监察这两项职责的具体含义是什么、有什么区别，廉政建设都包括哪些工作，都如何干。我们这次搭建这个培训平台，就是要强化这方面的培训，既然做这项工作，大家就要清楚职责和任务。二要传达贯彻到位。在自身学习好、理解好的基础上，各级纪检监察干部要通过党总支会、支部党员大会，或是其他宣传手段，把每年的上级精神和具体的政策要求传达贯彻下去，要让干部心里明白，哪些事儿能做，哪些事儿不能做，哪些事儿可以简化程序，哪些事儿只能按程序办。三要监督提醒到位。作为党内的监督专门机关，纪委要履行监督权，承担监督责任。对XX公司来讲，一些职能部门同时也履行着监管职责，那么，纪委和纪检监察部门的监督职责是什么，应该监督什么、怎么监督。遇到监管事项，是大家一窝儿蜂地一起上，还是各有侧重、各有分工，各司其职。我想，下一步，纪委要深入思考，就如何运用行之有效的监督手段，融入到企业集团管控这个大的范畴之中，更好地服务、保障和促进公司持续健康发展，这个问题展开专题研究。同时，还要坚持抓早抓小抓苗头，各级纪检监察干部在工作中一旦发现问题，一定要给党员干部提个醒、扯扯袖子，防止小毛病酿成大问题，大家要明白严管其实就是厚爱的道理。 三是广大领导干部要转变作风，洁身自好，支持纪检，接受监督。十八大以来，看到一个个违法违纪案件被查出、被曝光，大家内心一定有很多的触动。应当说，同志们走上领导岗位，有组织的培养，有自己的努力，也有家庭的支持，大家要珍惜这些来之不易的成绩。当前，XX公司发展正处于关键时期，要实现事业发展，关键看人。我去年在讲党课时提到，党员干部要做到“眼里有群众、心里有组织、工作有激情、办事有规矩”的“四有”型干部。要做到这些并不难，关键看是否出于公心，是否能全心扑在工作上。要切实做到守规矩办事，严格要求，强化管理，带好队伍，为支持、服务和促进全公司持续健康发展做出应有的贡献。另外还有一点，各级领导干部都要关心、支持纪检监察干部开展工作。因为纪检干部都是替各级领导进行监督、把关，替你们分担廉政建设工作，都是从廉政的角度，为企业健康稳定发展保驾护航。所以说，要理解、关心、支持他们，对存在顾虑、不方便工作的，要主动和他们谈心、打消顾虑，积极为他们开展工作创造条件。另一方面，纪检干部要主动寻求公司纪委和所在单位党政主要领导的支持。中央明确规定，各级纪委在查办案件和线索处置方面要下管一级，并在向同级党组织报告的同时必须向上级纪委报告，这比以前力度更大了。所以说，各级纪检干部遇到问题或者工作上有不方便的、遇到阻力的，要主动向公司纪检监察部门反映、向随法同志反映、或者可以直接向公司党政主要领导反映。今天我可以表个态，只要是出于公心、只要是为公司发展好，大家可以随时来找我。当然，作为娘家人，咱们纪委和纪检监察部更要关心好纪检监察这支队伍。 再过两天，就是中秋节了。市纪委前些日子刚刚下文，重申了节日期间“九个严禁”的要求。相关的文件精神，公司党委会、纪委会已经学习过了，并且专门印发了通知，对相关要求进行了再次重申和强调。以后越是临近节日，作为领导干部，越是要加强廉洁自律，越要注重自己的一言一行。我相信，咱们XX的同志们都会自觉地做好这一点。 最后，借这个机会，祝大家节日愉快、身体健康、阖家幸福，同时预祝这次培训班圆满成功。谢谢大家。

按照中央和省市区委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出运用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神武装头脑，重点围绕六项重点工作和补齐四个短板，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，引导机关党员干部在推动“一核一带三区”建设上，在实现望花全面振兴、全方位振兴上作表率。按照中央和省市区委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出运用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神武装头脑，重点围绕六项重点工作和补齐四个短板，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，引导机关党员干部在推动“一核一带三区”建设上，在实现望花全面振兴、全方位振兴上作表率。按照中央和省市区委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出运用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神武装头脑，重点围绕六项重点工作和补齐四个短板，精心制定工作方案，高起点谋划、高标准开展、高质量推进，引导机关党员干部在推动“一核一带三区”建设上，在实现望花全面振兴、全方位振兴上作表率。

习近平总书记指出，严肃党内政治生活，必须旗帜鲜明地讲政治。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。党员干部必须把握正确的政治方向，站稳政治立场，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于党性修养全过程，使自己的政治工作能力和所承担的工作任务、领导职责相匹配。

谢谢楼主分享，学习一下。

自我净化能力是党主要依靠自身力量，及时清除组织内部“杂质”和“病毒”，确保党的肌体健康的关键。要通过持续地理想信念教育和党纪党规教育，增强党组织和党员干部拒腐防变和抵御风险的免疫力。要通过畅通监督渠道，采取群众提、自己找、集体议等方式，主动接受党内外群众监督，切实增强发现问题、修正错误的自我净化能力。

三是勇于自我革新，确保党组织的自我净化力显著增强。自我净化能力是党主要依靠自身力量，及时清除组织内部“杂质”和“病毒”，确保党的肌体健康的关键。要通过持续地理想信念教育和党纪党规教育，增强党组织和党员干部拒腐防变和抵御风险的免疫力。要通过畅通监督渠道，采取群众提、自己找、集体议等方式，主动接受党内外群众监督，切实增强发现问题、修正错误的自我净化能力。

着力靠实“两个责任”，切实推动全面从严治党要求落细落实

勇于自我革新，确保党组织的自我净化力显著增强。