巡视组长在省委巡视XX县工作动员会上的讲话和县委书记的表态发言

同志们：  　　根据市委政法委的要求部署和象山区政法队伍的现状，经区委同意，决定用两个半月时间，在象山区政法队伍中认真开展一次纪律作风教育整顿活动。今天召开这次会议，就是要对这次整顿活动进行安排部署，动员区政法部门和广大政法干警进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，联系实际，务求实效，扎扎实实搞好整顿活动。区委、区政府对这项活动高度重视，区委唐书记、区政府蒋区长亲自参加会议，等一下区委唐书记还要作重要讲话，区政法各部门一定要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。     一、充分认识开展政法队伍纪律作风教育整顿的重要性和必要性。习总书记指出，政法队伍必须按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求，建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍。这就是政法队伍建设的目标，就是抓好政法队伍建设的方法和途径。  　　（一）要从政法工作存在的主要问题上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。近几年来，象山区政法队伍的主流是好的，整体素质和形象不断朝好的方向发展。但是，我们也应当清醒地看到，当前政法工作任务越来越艰巨，人民群众法治意识、维权意识不断提高；在公共安全、司法公正、权益保障等方面对政法工作提出了新要求、新期待。执法环境、社会环境、舆论环境发生了深刻变化，政法队伍履行职责使命面临严峻挑战。在“党的群众路线”教育和“三严三实”教育活动中，通过深刻剖析反省和自查，发现政法队伍中存在着宗旨观念不牢、责任意识不够、执法水平不高、纪律观念淡薄、工作作风不实、监督管理不到位等诸多问题，导致象山区政法队伍满意度和居民群众安全感排名在广西111年县区的下游水平，2015年第一、二季度通过区政法各部门和全体政法干警的共同努力，安全感和满意度仍提升幅度不大，始终在靠后名次徘徊；今年以来象山区刑事案件仍然多发频发、各类矛盾纠纷有增无减，引起了居民群众极大关注和对公共安全形势的极大担忧，说明我们的政法工作还很不到位、队伍建设还需大力加强。面对着面临着如此严峻的形势和如此艰巨的任务，如果再不好好抓一抓政法队伍的整治，势必会严重削弱政法队伍的凝聚力和战斗力，影响自身形象，影响党和政府的形象。  （二）要从政法队伍的地位作用上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。政法部门是国家机器的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具。军队是党和人民手中的“枪杆子”，政法部门是党和人民手中的“刀把子”。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责，特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍；必须是一支能打善拼、战之则胜的队伍。但从象山区当前政法队伍情况看，我们一些政法部门队伍鱼龙混杂，素质参差不齐，机器运转不灵，工作绩效不佳，枪头刀锋不快，服务办案不力，裁判定性不公，社会反响不好，队伍形象不高，群众意见很大。所以，再不把队伍建设这个“牛鼻子”抓住，不采取一场像样的整顿，就履行不好职责任务，就维护不好和谐稳定的社会局面，就保护不好人民群众的切身利益，也就无法取得人民群众的信任和支持。     （三）要从维护党委政府的形象上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。政法队伍是党的队伍，是党和政府形象的重要窗口。政法队伍的形象直接影响到党和政府在人民群众中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严，让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。但我们队伍中的少数害群之马和一些久禁不止、久治不愈的突出问题，不同程度地毁坏了政法队伍的形象，直接影响了党和政府的形象。如果对这些问题不重视，不解决，必然会导致党和国家的政策、法律得不到贯彻落实，人民群众在经济上、政治上等各方面的权益得不到维护保障，少数政法机关甚至可能由保障者和维护者变为破坏者和侵权者，少数干警可能沦为党和人民的罪人。所以，必须痛下决心，采取坚决措施，把整顿作为强化干部队伍建设的重要措施，切实把干部队伍的不良之风、不正之气真正扭转过来。     （四）要从维护社会公平正义上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。公平正义是法治的“生命线”。政法部门和政法队伍是法律的执行者，是公平正义的维护者，是维护公平正义的最后一道防线，整个社会和广大人民群众对我们寄予厚望。当前，我国正处于社会转型的历史时期，影响社会和谐稳定的因素大量存在，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛盾多发局面短期内难以根本扭转。同时，随着我国民主法治建设深入推进，人民群众法律意识、权利意识日益增强，对实现社会公平正义的要求也越来越迫切。为什么现在一些我们的经济发展了，社会却不安宁了，老百姓的怨气却增加了？最重要的原因就是公平得不到维护、正义得不到彰显，这条危害最大。现在我们有些干警在坚持原则、依法行政、照章办事、公平合理、不偏不倚、以理服人上还做得很不够、很不好。执法办案不严、不公，该处罚的不处罚或同事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案等问题还相当存在，执法办案中的一些陈旧执法理念、一些“潜gz”还有一定市场，不能充分体现正义和公平，不能很好树立政法队伍正义至上的良好形象，经不起社会议论，经不起公众评说，经不起反对者质疑，经不起历史和时间的考验，经不起执纪执法部门的查处。因此，我们必须通过整顿使每个政法干警坚持把人民群众放在心中最高位置，把“服务人民”的理念贯穿于执法全过程，这样才能使政法工作深深植根于人民群众中，切实保障人民群众权益，维护社会公平正义，从而把政法机关打造成肩扛公正天平、手持正义之剑，为民解忧、为民排难，人民信赖、人民拥护、具有百姓情怀的百姓队伍。     （五）要从始终保持政法干部队伍纯洁性上，充分认识开展整顿活动的重要性和必要性。作风体现民心，关系党的事业成败。党的十八大后中央出台八项规定，明确以铁的纪律抓党员干部的纪律作风建设，之后又出台了一系列加强作风纪律的措施。自治区党委、桂林市委都相继提出了加强作风建设的具体规定。这种变化充分体现了我们党坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心，对于我们党始终保持先进性和纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心具有十分重要的意义。当前，社会环境复杂多变，政法干部面对着形形色色的诱惑，又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争第一线，长期接触社会阴暗面，加之社会不正之风和某些消极不廉洁现象的侵蚀，极少数人经不住考验，引发和暴露出不少问题，有的还极为严重。近几年来，象山区政法系统各类违法违纪也偶有发生，虽然是少数，得严重影响了我们政法队伍的形象。这也警醒我们：诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，失足就在瞬间，教训就在身边！纯洁干部队伍，就必须把纪律建设和作风建设作为推进队伍建设的关键，把纪律建设作为保障，把作风建设作为基础，把纪律和规矩挺在前面，以纪律正作风、以作风促纪律，从细从小，抓早抓小。作风建设只有进行时，没有完成时。      二、明确整顿的目的和内容     明确整顿的目的，是搞好这次整顿的前提和基础。这次纪律作风教育整顿的目标就是“三升三降四个不发生”。三升即：政法工作亲和力和公信力进一步提升，群众对政法队伍满意度进一步提升，群众安全感进一步提升；三降即：群众对政法队伍的投诉下降，政法队伍违法违纪人数下降，政法机关涉法涉诉信访案件下降；四个不发生即：决不发生对群众的报警求助置之不理，决不发生让普通群众打不起官司，决不发生滥用权力侵犯群众合法权益，决不发生执法违法造成冤假错案。需要指出的是，这次整顿的出发点，不是要瞄准谁，要整谁，要整倒谁，而是在我们内部自我消化矛盾；是要解决认识问题，是非问题，解决今后不再犯的问题；是要划一条线，整顿之后一切从严，不会作为的离岗学习，不作为的走人，胡作为、乱作为的查处。     （一）开展窗口服务整顿。政法系统是国家的免疫系统，是造血卫气、祛邪扶正、保证党的肌体健康的重要力量。窗口单位是神经末梢，出了问题会传导到整个免疫系统中。可以说，窗口就是我们的门面，是为民排忧解难的“服务站”、融洽干群关系的“连心桥”、社会情绪的“情报站”，是送上门的群众工作。它反映的是我们整个政法队伍的形象、政法工作的状态。一个个窗口直接与社会接触，在群众眼里，这就是党、这就是政府、这就是政法机关。窗口单位的服务好，群众就会觉得党和政府好，政法机关好。窗口工作人员与群众天天见面、打交道，他们的一言一行，群众看在眼里、记在心上，窗口工作人员服务好坏是树立我们政法机关的威信、改善我们政法机关与群众关系至关重要的方面。所以这次整顿，我们就是要抓好直接面对群众、涉及群众切身利益，容易被群众关注和评议的窗口单位、服务单位、基层单位，以实际行动解决好服务群众“最后一公里”的问题，努力使这次活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。     （二）开展警风警纪整顿。警风警纪是政法干警纪律、作风和素质的外在表现，关系到政法干警和全体政法队伍的形象。这次整顿，我们就是要在这一块上下点功夫。本着维护警纪权威、提高民警素质、激励民警斗志入手，好好整顿内部管理上的“稀拉松”，工作作风上的“庸懒散”问题，狠抓有关纪律、条规、禁令的落实，真正让铁规发力、让禁令生威，以严明警纪、改进工作，使每个政法干警更加自觉、主动地规范每一项执法和服务行动，自觉规范自己的一言一行、一举一动，树立政法干警队伍良好形象，使象山区政法干警队伍的形象高起来、大起来，靓起来，人民群众的评价和口碑好起来。  本帖隐藏的内容    （三）开展群众反映强烈突出问题的集中整治。群众反映强烈的突出问题，也是群众最关心最直接最现实的利益问题。人民群众对看得见、摸得着的切身利益问题感受最直接、最深刻，也最需要解决。开展这次教育整顿活动，就是要把人民群众反映强烈的突出问题作为着力点，积极回应人民群众的诉求与期待。政法机关是老百姓打交道比较多的部门，是人民群众感知依法治国的一把尺子，评判党风政风的一面镜子，要提高政法机关的执法公信力，就必须紧紧抓住人民反映强烈的突出问题这个重点。当前象山区政法队伍群众反映强烈的突出问题主要表现在纪律不严、效率低下、庸碌无为、特权严重、弄虚作假、滥用职权和徇私枉法等几个方面。这些问题说到底、最根本的原因就是思想认识不到位、没有解决好“为谁执法、为谁服务”、“权从何来、为谁所用”的问题。

开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我老秘网县巡视指导工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，也是对我老秘网县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们面对面向省委汇报的难得机会，也是我们实打实向省委学习的大好机遇，必将促进我老秘网县各项工作

统一思想，主动接受监督

二要全力保障，密切配合。开展巡察工作，能对“问题”干部做到早提醒、早教育，将问题化解在萌芽状态，实现反腐关口前移。能否积极配合市委巡察组做好巡察工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。全局干部职工要本着对党、对事业、对同志高度负责的精神，把自觉接受巡察作为提高党性修养、完善自我的一次政治洗礼，坚决服从巡察工作安排，全方位、无条件地配合巡察工作，严格遵守相关纪律规定，诚恳地接受监督，实事求是地汇报工作，及时准确地提供资料，客观真实地反映问题，让巡察组充分了解掌握局党委及各级党组织在党的领导、党的建设、从严治党等方面的实际情况，及时发现存在的问题和不足，推动我们把各项工作做得更实、更好。这次巡察工作时间紧、任务重、要求高，我们将严格按照巡察组的要求，精心组织，妥善安排，做好各项服务保障工作，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察各项工作顺利开展。
三要全面整改，立行立改。这次巡察的主要任务是对六项纪律、八项规定、“四风”问题及党风廉政建设等工作执行情况进行监督。我们要把这次巡察工作看成一次自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变工作作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。对巡察组指出的问题，我们将诚恳接受；对巡察组提出的整改意见，将主动认领、对账销号；对巡察组发现的违规违纪线索，将逐一核查、深入彻查，做到边查边改、立行立改，确保整改任务条条有着落、事事有回音、件件有落实。全局干部职工要以勇于负责、敢于担当的精神，认真剖析原因，找准问题症结，深入研究解决问题的措施办法，有针对性地制定整改方案，不折不扣地抓好整改落实。
四要抓好结合，促进工作。巡察工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡察结果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡视结果，以扎实的整改成效来体现巡察结果。要通过“六结合、六促进”，来实现整改工作目标：一是要坚持把整改工作与教育发展结合起来，促进年度教育目标全面实现。要贯彻落实市委十一届四次全会、市委经济工作会议精神，加速推进市一中搬迁、职教新城建设、教育扶贫、化解城区“超大班额”等重点工作。二是要坚持把整改工作与“基层党建质量提升年”活动结合起来，促进队伍凝聚力、战斗力的提升。压实党建责任，发挥堡垒作用，推进党建主业全面过硬。三是要坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高。要把优秀的干部挑选出去，推荐上去。加强干部的交流力度，完善后备干部的教育培养制度，配准、配强各级领导干部。四是要坚持把整改工作与提升教育质量结合起来，促进教育地位的提升。加强学前教育，均衡优质发展义务教育，办好高中阶段教育。五是要坚持把整改工作与加强改进民生结合起来，促进经济发展和社会稳定的和谐统一。着力解决一批群众反映强烈的“大班额”、“学生课业负担重”等突出问题，保障和改善民生。六是要坚持把整改工作与强化内部管理结合起来，促进教育系统“廉洁、高效、务实”形象的树立。加强党风廉政建设，做到警钟长鸣，常抓不懈，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，保证全局工作有序高效运转。
教育是我们的初心，育人是我们的使命！最后，恳请巡察组各位领导对教育工作多做指导，多提宝贵意见，严肃指出我们存在的问题和不足。我代表市教育局领导班子郑重承诺：我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机会，充分利用好开展巡察工作创造的良好政治环境，认真履行全面从严治党责任，切实加强和规范党内政治生活，进一步理清工作思路，完善工作措施，健全工作制度，努力建设一支信念坚定、勤政为民、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为打造湘中湘西南教育中心作出应有的贡献。

开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我老秘网县巡视指导工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，也是对我老秘网县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们面对面向省委汇报的难得机会，也是我们实打实向省委学习的大好机遇，必将促进我老秘网县各项工作更好更快发展。我们一定高度重视这次巡视工作，自觉把思想、行动统一到省委巡视组的工作要求上来，以对党和人民高度负责的态度，以积极主动、求真务实的工作作风，接受巡视组的监督与指导。

开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我老秘网县巡视指导工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，

　开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我老秘网县巡视指导工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，也是对我老秘网县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们面对面向省委汇报的难得机会，

全面从严治党永远在路上

，主动接受监督

　　开展巡视工作，是党中央推进从严管党治党、巩固党的执政地位的一项重大举措。这次省委巡视组来我老秘网县巡视指导工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，也是对我老秘网县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们面对面向省委汇报的难得机会，也是我们实打实向省委学习的大好机遇，必将促进我老秘网县各项工作

工作，既是对我老秘网县各项工作、各级党员干部的“深度体检”，也是对我老秘网县实际困难、突出问题的“综合会诊”；既是我们面对面向省委汇报的难得机会，也是我们实打实向省委学习的大好机遇，必将促进我老