全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话

同志们：

    一年之计在于春，五年规划看头年。做好新常态下经济工作，只有从一季度开始，抓紧抓早抓主动，才能牢牢把握经济工作主动权、打好全年发展的主动仗。今天，我们召开一季度经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会，主要任务就是分析当前经济形势，认真研究存在的突出问题，提出解决问题的办法，进一步了解情况、分析形势、研究对策，切实加大工作力度，确保各项工作开好头、起好步，为完成全年目标任务打下坚实基础。今天会议的形式也比较新颖，用图表等形式，在大屏幕上把大家招商引资、项目建设和为企服务的情况晒出来，让人一目了然。目的就是要通过这种方式，让大家紧迫感再强一些、肩上的压力再重一些、干事的精气神再足一些，以刻不容缓、时不我待的劲头，切实抓好当前经济运行各项工作。可以说，这是一次研判形势、梳理问题的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。今天的会议有四项议程，首先由县委常委、常务副县长向晟通报一季度经济运行情况以及招商引资、项目建设和为企帮扶情况，然后是各乡镇、三区等有关部门发言，最后是王县长和我讲话。下面依次进行，首先请向县长通报。

        刚才，向县长通报了全县一季度经济运行情况，各乡镇和有关部门作了很好的发言，形势分析透彻，成绩总结充分，问题没有遮掩。特别是王县长刚才所做的讲话，非常有针对性和可操作性，让大家更加深刻认识到我们当前所处的经济形势。一方面，总体上是平稳的，没什么大问题，非常不容易，在全市、全省是好的。另一方面，稳中有危机，不进则退。宏观经济如此，我们无法独善其身，必须千方百计、尽自己所能把各项工作做好。

     下面，结合全县实际，我讲三点意见：

       一、科学研判形势、查准找实症结，坚定加快发展的信心与决心

    今年以来，全县上下认真贯彻中央和省市决策要求，围绕既定的目标任务，围绕“1166”的总体部署，积极应对经济下行风险和各种挑战，精准把脉、精准施策，从头抓紧、从头抓实。为开好今天的会议，前期我到园区和有关乡镇、重点企业开展了走访，并先后召开了金属表面处理中心、装备制造业、纺织新材料产业等三个座谈会，从整体上看，体现在“三个好于”，即好于去年、好于预期、好于兄弟县市区，呈现出“总体平稳、质态优化、走势向好”的基本态势，成绩来之不易，凝聚着各方面心血和努力。但存在的问题也比较多。今天的会议，就是要大家多讲问题，少讲成绩，就是提醒大家，发展仍是我们的第一要务，我们面临的压力和困难依然不小，对此必须要有清醒的认识。有问题并不可怕，可怕的是头脑不清醒，看不到问题，仍然沾沾自喜。对经济形势分析，我们强调不为一时起伏所扰、不为数据波动所惑，但一定要保持清醒头脑，高度关注主要经济指标走势，牢牢把握发展主动权。

一要科学地看待形势。世界经济正在仍在深度调整之中，短期内复苏动力不足，外需一是很难有大的起色；国内经济长期向好的基本面没有改变，但仍处在“三期叠加”时期，中央明确表示，不会搞短期的刺激政策让经济出现“V”形反转，会经历一个漫长的L型增长阶段，这个过程中还将面临着种种困难，比如在化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中，势必会对经济产生一定影响，而且这种影响很可能会从经济领域延伸到社会领域。总之，对宏观形势，我们要牢固树立底线思维，有足够定力和心理准备，对形势的估计再严竣些，对困难的估计再充分些，对各项工作的准备再周全些。但我们不能仅看到宏观经济形势“冷”的一面，发展的信心有所动摇、动力有所减弱。其实，困难中往往也蕴藏着机遇。抓发展的本领，就体现在能不能把大家共有的困难，转化成自己独有的机遇，实现弯道超车、跨越发展。

二要认真地研究政策。目前，中央在宏观调控上定向施策、精准发力，实施了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱，部署了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，并不断加大对重大基础设施建设等重点领域的投资和扶持力度；今年的政府工作报告也提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，蕴含着许多政策机遇和项目资源。应该说，当前这个阶段，是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是企业转型方向最明确、新技术和新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期。省委省政府近期连续召开会议，就抓好当前经济工作作出一系列部署，制定出台了《关于促进经济持续健康较快发展的意见》；市委市政府更是紧锣密鼓调度，抓紧落实政策，这些都为我们做好经济工作营造了有利的政策环境。可以预见，随着下一步各项政策效应的持续显现，稳定经济增长的基础将进一步夯实。

三要清醒地找出问题。一季度，我老秘网县工业经济总体态势良好，但也出现了一些新情况、新问题，一些工作与上级的要求和我们的预期依旧存在着较大差距。招商引资方面，年初的大会上，我们就成立了四个招商办事处，还举行了授旗仪式，但到现在还未完全启动，60个招商小分队中还有3个没有外出开展过招商活动。项目建设方面，明显存在谋划不精、准备不足、跟踪不紧等问题，年初举行集中开工仪式的53个项目，目前真正动工的不多，80个省“大新专”重点项目和68个市亿元（工业5000万元）重点项目中续建项目占了绝大多数，新增项目和储备项目偏少，项目争取到位资金2.93亿元，但已批的34个项目中有一半是基础设施建设项目；经济运行方面，232户规模企业中，100户用电量呈负增长，72户产值呈负增长，1-3月份仅申报新增规模企业1户；财税方面，一季度地税部门完成X亿元，下降X%，国税部门完成X亿元，增长X%，但工业增值税同比减收X万元，下降X%。同时我们少数干部，包括个别领导干部面对困难和问题无动于衷、手足无措，对政策主动分析的不够、研究的不深，与上级对接的不及时，与基层实际联系的不紧密，不仅仅是在招商引资、项目建设、经济运行等方面，包括向上对接、为企服务以及落实有关政策方面都存在很大不足，比如市里一季度通报的我老秘网县主要经济指标、项目建设、招商引资任务完成情况与我们的实际情况存在很大出入，这都需要我们更多地从自身找原因，从在座的各位找原因，包括我和王县长在内，决不能推脱责任。

二、围绕既定目标、坚持问题导向，狠抓重点工作的落实与提升

    一季度即将过去，对照年初计划，接下来的任务更加艰巨。各地各部门要按照此次会议要求，对照差距，精准对焦，奋力拼搏，狠抓落实，确保圆满完成年初既定的各项目标任务。

（一）矢志不渝攻坚重点项目，扩大有效投入。有效投入既是拉动长远发展的持久动力，也是提高供给质量的关键举措，必须坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢牢抓住、紧盯不放。

一要抓好精准招商。招商选资始终是“一号工程”“一把手工程”。抓紧梳理一批招商线索，各乡镇和部门要认真做好招商项目线索、人脉线索、信息线索的搜集筛选，提供有价值的招商线索报送招商局，有几点要求：第一，必须是实实在在的项目；第二，必须是有一定体量的项目；第三，必须是对等洽谈，跟有投资决策能力的人谈。尽快组织一批招商活动。年初的动员会上，我们对四个招商分队进行了授旗，上周我们研究成立三个招商办事处，相关部门要抓紧围绕特种设备及装备制造、电子信息、新能源、绿色食品、纺织新材料等产业，编制完善产业图谱，对招什么产业？去哪里招？拜访什么企业？都要一一细化明确，决不能“漫无目的”“无的放矢”，更不能“麻木不仁”“守株待兔”，便于我们的招商小分队、办事处等尽快排出有针对性的招商推介等活动。要积极拓展海外招商，重点针对台湾、香港、日韩以及新加坡等地，深入研究他们的经济状况、经济结构、对外投资的意愿和习惯、与我们产业需求的契合度等，提高海外招商的针对性和实效性，力争今年有所突破。及时优化一批招商政策，围绕推动招商引资转型升级，从基金投资、配套建设、人才引进、科技创新等方面研究制定招商引资政策，尽快制定2016年招商引资画册，对我老秘网县近年来的招商政策和产业政策进行梳理，建立“一单清”的招商引资政策体系。要围绕优化考核机制，加快完善招商引资考核办法，更加注重实效考核、分类考核、过程考核，在量化考核时间的同时，更多地注重考核实效，不仅看外出招商的次数，还要重点通报拜访了多少企业、谈到什么程度、什么时候能签约、什么时候能开工等内容。要充分发挥招商引资奖励的激励作用，政治上给位子、经济上给票子，奖到单位、奖到个人，激发招商引资的强劲动力。

二要抓好项目推进。时间就是效能、进度就是效益，项目早一天建成，发展就多一份动力。要围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年红”的要求，发扬连轴转、滚钉板的精神，紧在前头、快在前头、干在前头，不断强化“速度”意识、“拼抢”意识，形成开工一批、建设一批、竣工一批的工作格局。同时，要精心谋划4月全市项目观摩现场，精心设计观摩线路，精心准备观摩环境，精心安排观摩会务，做出亮点、展现特色，全面体现郎溪项目工作和经济发展水平。要提升谋划项目的“储备率”。在推进结构性改革的背景下，中央、省陆续出台一系列含金量高的政策。比如，今年国家财政赤字计划2万亿、比去年扩大0.6个百分点，国家地方债券发行额度增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

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在全市招商引资工作推进会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开全市招商引资工作推进会议，主要任务是总结2016年招商引资工作，分析形势，明确任务，强化措施，动员全市上下以“第一力度”抓好“一号工程”，奋力实现招商引资新突破。刚才，艳霞同志向大家宣读了《汉川市2017年招商引资工作方案》，招商局、国税局、开发区、西江乡分别代表市直部门和乡镇作了很好地表态发言。市委刘书记还将作重要讲话，希望大家抓好落实。下面，我就做好今年的招商引资工作，讲三个方面的意见。

    一、统一思想，强化认识，迅速掀起招商引资新高潮

2016年，全市上下按照市委、市政府总体部署，紧紧围绕加快发展这一主题，狠抓招商引资这个关键，解放思想，振奋精神，真抓实干，克服了各种不利因素影响，全市招商引资工作保持了良好发展态势。全市共引进（含续建）各类项目159个，实际到位资金192亿元，同比增长4.9%；直接利用外资7464万美元。引进省外资金和直接利用外资两项指标均居孝感市首位，且超额完成目标任务。今年一季度，全市共引进（含续建）各类项目72个，实际到位资金55.6亿元，同比增长14.6%；实际利用外资300万美元，同比增长63%，招商引资工作顺利实现开门红。深圳美术集团、拜尔地板、吉源两片罐等投资过亿元的重大项目签约落户；胜源纸业、科利制冷、宏普光电、恒大包装二期等项目建成投产；中广核新材料、大胜达包装、双桥淀粉糖、达利豆奶等项目正在抓紧施工建设；界龙包装、广药集团、福汉木业等项目取得实质进展，签约在望。在经济下行的大背景下，这样的成绩来之不易。这是全市上下共同努力、扎实工作的结果，是广大招商干部辛勤付出的结果。

我们一直强调，县域经济就是招商经济。招商引资是经济发展的源头活水，是当前最直接的生产力。离开了招商谈发展，就是无源之水、纸上谈兵。

    （一）从宏观形势看，招商引资是大的趋势。当今世界经济格局深度调整，各国纷纷出台优惠政策，降低综合投资成本，放宽外资准入，想方设法吸引外来投资，振兴实体经济，国际招商引资竞争越来越激烈。如美国相继推出“再工业化”和“选择美国投资计划”，吸引支持制造业回流。去年年底的一个新闻，估计大家都听过，福耀集团董事长曹德旺投资10亿美金,在美国建厂做汽车玻璃，就是一个典型的例子。东南亚、南亚等地区国家凭借更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，吸引外来投资。我们要全面把握经济发展新态势，善于在国家改革开放的大战略中抢抓机遇，把招商引资作为加快发展的持续动力，抓紧抓实抓出成效。

    （二）从区域竞争看，招商引资是必然选择。今年，国家层面相继出台了国发[2017]5号、国办发[2017]7号两个文件，省政府也出台了鄂政发[2017]14号文件，这些政策的出台，为招商引资保驾护航。各地招商热情明显升温，不少地方把招商引资作为“一号工程”。在新一轮的招商引资热潮中，招商引资已经变成了争商抢资，地区之间争夺要素资源的竞争趋于白热化。面对标兵增多、追兵逼近的新挑战，我们要切实增强招商引资工作的紧迫感和责任感，以更大力度加以推进，致力打造投资“洼地”，为全市经济社会发展提供强劲动力。

（三）从自身发展看，招商引资是重要抓手。在经济新常态下，我老秘网市实体经济增长乏力，固定资产投资增速放缓，特别是民间投资多处于观望、游走状态，经济社会发展缺乏“高、大、精”项目的有力支撑。昆山经济是典型的“招商引资经济”，昆山能够稳坐全国百强县第一名的位置，招商引资功不可没。正所谓大招商，大发展；小招商，小发展；不招商，没发展，孝感把汉川定位为“孝感的昆山”，我们要加快转型、赶超发展，最大抓手就在于招商，最强支撑就在于项目。当前及今后一个时期，我们要坚决抓紧抓实招商引资这个“一号工程”，坚持做强存量、做优增量、做大总量，在经济新常态下实现招商引资工作的新作为。

    二、凝心聚力，提速发力，全面开创招商引资新局面

今年的招商引资目标任务是：全年引进资金220亿元，实际利用外资7720万美元，引进投资过10亿元项目3个以上，过亿元项目30个以上。这一目标是根据上级要求，结合我老秘网市实际，经集体研究确定的，充分体现了“跳起来摘桃子”的精神。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实转变招商引资方式方法，变中求进，精准发力，确保完成全年目标任务，不断取得招商引资新突破。

    （一）突出重点抓招商。一是突出产业招商。要紧紧围绕我老秘网市五大支柱产业、新兴产业和现代服务业，深入研究产业链条中的上下左右关系，有针对性地补链、延链、强链。要坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”，着力引进一批国际国内500强企业、创新型领军企业、细分领域“隐形冠军”和重大配套项目，推进产业集群集聚发展。在新兴产业方面，要重点引进光电、新材料、新能源、生物医药、装备制造等领域龙头企业。在现代服务业方面，要重点引进商贸物流、电子商务、金融等领域国内外知名企业。二是突出园区招商。要全面提升招商硬件功能，筑巢引凤。要按照基础配套、功能完善的要求，加快推进园区“七通一平”等基础设施建设，不断提高园区的承载能力、保障能力和配套能力，努力把园区建成为汉川招商引资的窗口。要依托“飞地经济”模式，健全和完善开发区和其他乡镇在招商引资、项目服务、税收分成等方面的制度和办法，整合资源和力量，调动各方面积极性，推进乡镇、部门联动招商。三是突出PPP招商。要抢抓国家建立专项基金机遇，用足用活用好PPP政策和模式，抓紧研究政策，策划项目，高质量、高水平做好项目梳理筛选和编制申报工作，鼓励和引导社会资本采用融资参股、兼并重组、直接投资等方式，对汈汊湖湿地公园、乡镇污水处理、重大基础设施等项目进行投资，确保上半年实现PPP项目落地。

（二）创新方式抓招商。一是开展活动招商。要积极组织参加“鄂港澳粤洽谈会”“华创会”“楚商大会”等各类专业招商活动，尝试自主筹办招商专题展会、论坛等重大招商活动，广泛与海内外客商开展接洽，宣传推介汉川投资环境、政策，主动获取招商资源。二是开展专业招商。光敬业不专业，招不来项目。要着力打造一支“专业、专职、专人、专注”的招商队伍。全体专业招商人员要深入研究国家政策、把握产业走向、熟悉市场规律，要切实提升谈判技巧、招商礼仪等业务能力，做招商引资的“内行人”。要善于巧借外力，与国内外知名招商代理公司、投资银行、行业协会、商会等中介机构建立合作关系，借助专业优势，开展中介招商和委托招商，用市场化的方式提升招商引资的专业性和实效性。三是开展以商招商。要积极发挥我老秘网市落户企业多、企业家队伍大的优势，借助他们的信息、商务和人脉资源，大力开展以商招商、以商聚商。要充分依托我老秘网市现有的重点骨干企业、优势企业，引导支持他们以存量引增量，与国内外知名企业开展合资合作，吸引上下游关联配套企业落户。

（三）注重实效抓招商。一是引外与引内结合。要做到既关注国内外名优企业，又关注本土企业发展。要紧盯武汉城市圈、珠三角、长三角、东南沿海、环渤海等重点地区，开展驻点招商。要大力发展“回归经济”，充分发挥汉川籍在外客商多、人脉资源丰富的比较优势，打好乡情牌、亲情牌、友情牌，吸引项目、资金、人才回流。要注重抓好内部挖潜，抢抓省政府支持传统产业改造升级的机遇，积极支持本土企业技改扩能，争取更多有效投资。二是招商与选商结合。日益严峻的招商引资形势和不断提高的目标任务要求，并不意味着我们就要降低招商引资标准，相反，我们要本着对历史负责、对群众负责、对汉川经济社会长远发展负责的原则，严格执行“六度”要求，严守安全和环保底线，选优、选好项目。各乡镇和有关部门要切实履行招商主体责任，不能为完成任务而放松标准要求，把好招商引资第一道关，同时，在项目落户后，要督促企业诚信履约、依法依规建设和经营。三是引资与引智结合。要从过去单纯的招引项目和资金，向“人才+资金+项目”打包引进模式转变，实现招商引资与招才引智的两翼齐飞。组织、编制、人社等部门要认真研究，制定吸引高端人才落户的政策措施，确保各类人才引得进、留得住、发展得好。

（四）优化环境抓招商。一是优化招商政策。在新的招商引资优惠办法出台前，各地各部门不能等待和观望，要继续按照《汉川市促进招商引资项目落户和支持企业发展的意见（试行）》（汉川政发[2016]10号）文件精神执行土地价格、税收优惠、基础配套等政策，结合以往工作惯例和实际情况开展招商引资工作。在此期间，招商引资领导小组办公室要广泛参考省、孝感市、周边县市相关政策办法，确保在8月1日出台我老秘网市新的更科学、更精准、更具操作性和吸引力招商优惠办法。二是优化要素供给。要充分发挥“政银企”系列信贷产品和县域经济调度资金作用，不断扩大资金规模和覆盖面。研究设立产业发展基金，采取市场化方式引入基金公司、投资公司，提高资金使用效益。要优化土地资源配置，对优质实体工业项目，优先保障供地。要探索与外地劳务派遣服务机构建立人力资源合作机制，加快吸纳外地劳动力，营造良好的用工环境。三是优化政务服务。要加快“放管服”改革，实现政府职能向服务型为主转变，进一步优化简化办事程序，提升工作效率和服务质量。严格落实优化经济发展环境“五零规定”，严厉打击“四霸六强”等干扰项目建设发展的行为，为招商引资项目顺利推进全程护航。

    三、强化保障，建章立制，着力营造招商引资新气场



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（一）强化组织领导机制。市里成立了招商引资工作领导小组，建立了市级领导分片包联制度，并且将招商引资总体目标任务进行了分解。各地各有关部门要切实把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，主要负责同志要确保有三分之一的时间和精力抓招商工作，要做到重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参与，重点引资项目亲自过问，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调解决，确保招商引进的项目能进来、能签约、能动工、能投产。要尽快组建以党政主职挂帅的工作专班，强化和充实招商力量，紧盯目标任务和时限要求，落实工作措施，主动服务招商引资工作，真正构建全员有任务、全市大招商的工作局面。

（二）强化招商工作机制。要加强招商引资项目策划，重点围绕我老秘网市产业发展、生产生活配套等方面，建立招商引资项目库，绘制好“招商地图”。要高度重视情报工作，建立招商大数据，定期更新情报清单。各地各部门要明确招商信息任务，主动拜访客商，搜集招商信息，定期上报可供双向考察的有效信息，不断提高招商精准度和有效性。要进一步完善落户“六个一”定向服务制度和联席会议、现场办公会议等工作制度，实行每月通报、季度督办、半年总结、年终考核的工作方式，及时反映工作进展情况，研究解决有关困难和实际问题，加快推进招商引资和项目建设。

（三）强化激励奖惩机制。要把招商引资作为锤炼干部、考验干部的主战场，选优配强招商引资队伍，要把在招商引资、项目推进工作中的表现作为干部提拔重用的重要参考。要建立纠错容错机制，为敢于担当、大胆履职的干部担当，努力营造支持改革、鼓励创新，允许试错、宽容失误的良好环境，进一步激发全市党员干部特别是领导干部干事创业热情。要加大招商引资工作在综合目标考评中的权重，严格奖惩兑现，对超额完成任务、贡献较为突出的单位和个人，加大表彰奖励力度，对工作不重视、任务不完成的单位实行“一票否决”，激发全市上下形成比学赶超抓招商、齐心协力促项目的热潮。

（四）强化招商宣传机制。要强化对外推介。抓紧时间拿出有特色、有吸引力的招商宣传信息资料，借助有影响的新闻媒体、网络媒体及报刊杂志，介绍汉川人文、历史、资源、产业、环境、政策等优势，树立良好招商形象。要强化对内引导。通过电视台、报纸、网络等媒体，报道宣传我老秘网市招商取得的成绩、好的经验以及招商工作中涌现出来的先进事迹，营造宣传招商、鼓励招商、倡导招商浓厚氛围。　　

同志们，今年是本届政府的开局之年和“十三五”规划的关键一年，做好招商引资工作任务艰巨、责任重大、意义深远。新形势下，招商引资没有局外人，招商引资都是分内事，希望大家站在全局高度，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，牢固树立抓招商就是抓经济、抓项目就是抓发展的共识，履职尽责、敢于担当，齐心协力、真抓实干，推动全市招商引资项目建设工作跃上新台阶，为建设生活富裕、生态秀美、人民幸福的小康汉川作出新的更大贡献！

经济形势
全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话

56743042493653 铁杆秘友
2017-5-3 21:01:02
同志们：
    一年之计在于春，五年规划看头年。做好新常态下经济工作，只有从一季度开始，抓紧抓早抓主动，才能牢牢把握经济工作主动权、打好全年发展的主动仗。今天，我们召开一季度经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会，主要任务就是分析当前经济形势，认真研究存在的突出问题，提出解决问题的办法，进一步了解情况、分析形势、研究对策，切实加大工作力度，确保各项工作开好头、起好步，为完成全年目标任务打下坚实基础。今天会议的形式也比较新颖，用图表等形式，在大屏幕上把大家招商引资、项目建设和为企服务的情况晒出来，让人一目了然。目的就是要通过这种方式，让大家紧迫感再强一些、肩上的压力再重一些、干事的精气神再足一些，以刻不容缓、时不我待的劲头，切实抓好当前经济运行各项工作。可以说，这是一次研判形势、梳理问题的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次迎难赶上、狠抓落实的推进会。今天的会议有四项议程，首先由县委常委、常务副县长向晟通报一季度经济运行情况以及招商引资、项目建设和为企帮扶情况，然后是各乡镇、三区等有关部门发言，最后是王县长和我讲话。下面依次进行，首先请向县长通报。
        刚才，向县长通报了全县一季度经济运行情况，各乡镇和有关部门作了很好的发言，形势分析透彻，成绩总结充分，问题没有遮掩。特别是王县长刚才所做的讲话，非常有针对性和可操作性，让大家更加深刻认识到我们当前所处的经济形势。一方面，总体上是平稳的，没什么大问题，非常不容易，在全市、全省是好的。另一方面，稳中有危机，不进则退。宏观经济如此，我们无法独善其身，必须千方百计、尽自己所能把各项工作做好。
     下面，结合全县实际，我讲三点意见：
       一、科学研判形势、查准找实症结，坚定加快发展的信心与决心
    今年以来，全县上下认真贯彻中央和省市决策要求，围绕既定的目标任务，围绕“1166”的总体部署，积极应对经济下行风险和各种挑战，精准把脉、精准施策，从头抓紧、从头抓实。为开好今天的会议，前期我到园区和有关乡镇、重点企业开展了走访，并先后召开了金属表面处理中心、装备制造业、纺织新材料产业等三个座谈会，从整体上看，体现在“三个好于”，即好于去年、好于预期、好于兄弟县市区，呈现出“总体平稳、质态优化、走势向好”的基本态势，成绩来之不易，凝聚着各方面心血和努力。但存在的问题也比较多。今天的会议，就是要大家多讲问题，少讲成绩，就是提醒大家，发展仍是我们的第一要务，我们面临的压力和困难依然不小，对此必须要有清醒的认识。有问题并不可怕，可怕的是头脑不清醒，看不到问题，仍然沾沾自喜。对经济形势分析，我们强调不为一时起伏所扰、不为数据波动所惑，但一定要保持清醒头脑，高度关注主要经济指标走势，牢牢把握发展主动权。
一要科学地看待形势。世界经济正在仍在深度调整之中，短期内复苏动力不足，外需一是很难有大的起色；国内经济长期向好的基本面没有改变，但仍处在“三期叠加”时期，中央明确表示，不会搞短期的刺激政策让经济出现“V”形反转，会经历一个漫长的L型增长阶段，这个过程中还将面临着种种困难，比如在化解过剩产能、处置“僵尸企业”过程中，势必会对经济产生一定影响，而且这种影响很可能会从经济领域延伸到社会领域。总之，对宏观形势，我们要牢固树立底线思维，有足够定力和心理准备，对形势的估计再严竣些，对困难的估计再充分些，对各项工作的准备再周全些。但我们不能仅看到宏观经济形势“冷”的一面，发展的信心有所动摇、动力有所减弱。其实，困难中往往也蕴藏着机遇。抓发展的本领，就体现在能不能把大家共有的困难，转化成自己独有的机遇，实现弯道超车、跨越发展。
二要认真地研究政策。目前，中央在宏观调控上定向施策、精准发力，实施了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大政策支柱，部署了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，并不断加大对重大基础设施建设等重点领域的投资和扶持力度；今年的政府工作报告也提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，蕴含着许多政策机遇和项目资源。应该说，当前这个阶段，是宏观政策针对性最强、支撑最有力的时期，是企业转型方向最明确、新技术和新空间不断涌现的时期，是有效投入成本最低、兼并重组机会最多的时期。省委省政府近期连续召开会议，就抓好当前经济工作作出一系列部署，制定出台了《关于促进经济持续健康较快发展的意见》；市委市政府更是紧锣密鼓调度，抓紧落实政策，这些都为我们做好经济工作营造了有利的政策环境。可以预见，随着下一步各项政策效应的持续显现，稳定经济增长的基础将进一步夯实。
三要清醒地找出问题。一季度，我老秘网县工业经济总体态势良好，但也出现了一些新情况、新问题，一些工作与上级的要求和我们的预期依旧存在着较大差距。招商引资方面，年初的大会上，我们就成立了四个招商办事处，还举行了授旗仪式，但到现在还未完全启动，60个招商小分队中还有3个没有外出开展过招商活动。项目建设方面，明显存在谋划不精、准备不足、跟踪不紧等问题，年初举行集中开工仪式的53个项目，目前真正动工的不多，80个省“大新专”重点项目和68个市亿元（工业5000万元）重点项目中续建项目占了绝大多数，新增项目和储备项目偏少，项目争取到位资金2.93亿元，但已批的34个项目中有一半是基础设施建设项目；经济运行方面，232户规模企业中，100户用电量呈负增长，72户产值呈负增长，1-3月份仅申报新增规模企业1户；财税方面，一季度地税部门完成X亿元，下降X%，国税部门完成X亿元，增长X%，但工业增值税同比减收X万元，下降X%。同时我们少数干部，包括个别领导干部面对困难和问题无动于衷、手足无措，对政策主动分析的不够、研究的不深，与上级对接的不及时，与基层实际联系的不紧密，不仅仅是在招商引资、项目建设、经济运行等方面，包括向上对接、为企服务以及落实有关政策方面都存在很大不足，比如市里一季度通报的我老秘网县主要经济指标、项目建设、招商引资任务完成情况与我们的实际情况存在很大出入，这都需要我们更多地从自身找原因，从在座的各位找原因，包括我和王县长在内，决不能推脱责任。
二、围绕既定目标、坚持问题导向，狠抓重点工作的落实与提升
    一季度即将过去，对照年初计划，接下来的任务更加艰巨。各地各部门要按照此次会议要求，对照差距，精准对焦，奋力拼搏，狠抓落实，确保圆满完成年初既定的各项目标任务。
（一）矢志不渝攻坚重点项目，扩大有效投入。有效投入既是拉动长远发展的持久动力，也是提高供给质量的关键举措，必须坚持经济工作项目化、项目工作责任化，牢牢抓住、紧盯不放。
一要抓好精准招商。招商选资始终是“一号工程”“一把手工程”。抓紧梳理一批招商线索，各乡镇和部门要认真做好招商项目线索、人脉线索、信息线索的搜集筛选，提供有价值的招商线索报送招商局，有几点要求：第一，必须是实实在在的项目；第二，必须是有一定体量的项目；第三，必须是对等洽谈，跟有投资决策能力的人谈。尽快组织一批招商活动。年初的动员会上，我们对四个招商分队进行了授旗，上周我们研究成立三个招商办事处，相关部门要抓紧围绕特种设备及装备制造、电子信息、新能源、绿色食品、纺织新材料等产业，编制完善产业图谱，对招什么产业？去哪里招？拜访什么企业？都要一一细化明确，决不能“漫无目的”“无的放矢”，更不能“麻木不仁”“守株待兔”，便于我们的招商小分队、办事处等尽快排出有针对性的招商推介等活动。要积极拓展海外招商，重点针对台湾、香港、日韩以及新加坡等地，深入研究他们的经济状况、经济结构、对外投资的意愿和习惯、与我们产业需求的契合度等，提高海外招商的针对性和实效性，力争今年有所突破。及时优化一批招商政策，围绕推动招商引资转型升级，从基金投资、配套建设、人才引进、科技创新等方面研究制定招商引资政策，尽快制定2016年招商引资画册，对我老秘网县近年来的招商政策和产业政策进行梳理，建立“一单清”的招商引资政策体系。要围绕优化考核机制，加快完善招商引资考核办法，更加注重实效考核、分类考核、过程考核，在量化考核时间的同时，更多地注重考核实效，不仅看外出招商的次数，还要重点通报拜访了多少企业、谈到什么程度、什么时候能签约、什么时候能开工等内容。要充分发挥招商引资奖励的激励作用，政治上给位子、经济上给票子，奖到单位、奖到个人，激发招商引资的强劲动力。
二要抓好项目推进。时间就是效能、进度就是效益，项目早一天建成，发展就多一份动力。要围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年红”的要求，发扬连轴转、滚钉板的精神，紧在前头、快在前头、干在前头，不断强化“速度”意识、“拼抢”意识，形成开工一批、建设一批、竣工一批的工作格局。同时，要精心谋划4月全市项目观摩现场，精心设计观摩线路，精心准备观摩环境，精心安排观摩会务，做出亮点、展现特色，全面体现郎溪项目工作和经济发展水平。要提升谋划项目的“储备率”。在推进结构性改革的背景下，中央、省陆续出台一系列含金量高的政策。比如，今年国家财政赤字计划2万亿、比去年扩大0.6个百分点，国家地方债券发行额度增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级

党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。做好今年的经济工作，推动高质量发展，必须加强党对经济工作的领导，确保经济发展始终保持正确方向。 一要用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑。中央经济工作会议，鲜明提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，深刻阐述了“七个坚持”的具体内容，即“坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法”。这是中国特色社会主义政治经济学的最新理论成果，也是指引我国经济发展的思想武器和行动指南。对此，全区上下要认真学习领会，准确把握精神实质、核心要义，学好用好蕴含其中的科学思想方法和工作方法，自觉以习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，推动全区经济在实现高质量发展上不断取得新进展。 二要坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署。习近平总书记指出，做好经济工作，必须自觉维护党中央权威和集中统一领导。我们要牢固树立“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，无论是想问题、办事情，还是作决策，都要不折不扣贯彻中央、省委和市委精神，决不能搞上有政策、下有对策，决不能脱离实际定目标，更不能搞选择性执行。各级党组织要进一步提高把方向、谋大局、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益和全局利益的关系，对中央、省委和市委的决策部署、对区委定下来的事情，要不折不扣抓好落实、抓出成效。 三要提升推动高质量发展的能力和水平。推动实现高质量发展，对我们领导经济工作的能力和水平提出了新的更高要求。全区各级党员领导干部要转变思想观念，积极顺应经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，坚决纠正指导思想上的偏差，坚决摆脱速度情结、路径依赖，真正树牢推动高质量发展的思想理念和思维方式；要加强学习实践，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，注重培养专业能力、弘扬专业精神，既当好领导、又成为专家；要改进领导方式，切实加强对发展大局大势的分析把握，持续增强工作的科学性、预见性、创造性，有效提升领导经济工作的能力水平。 四要坚持抓党建促发展。做好今年的经济工作，必须坚持党建引领，进一步提升党的政治领导力、思想引领力、社会号召力，全面争创全国先进基层党组织。要持续拓展和深化“党建+”行动，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，在城市社区、机关、学校、非公企业、社会组织等领域全面实施“党建+”行动，使“党建+”与各行各业加得上、与各项工作加得好，真正把党的建设融入经济工作的全过程、各方面，以党建工作推动经济高质量发展。 五要健全完善考核评价体系。目前，中央、省委、市委正在对考评体系进行研究，我们也要结合实际，提前着手，搞好谋划。要科学设置考核指标，对现有考核指标体系进行梳理；要改进干部评价方式，把质量提高、民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为考核的重要内容；要完善相关配套政策，加快形成推动高质量发展的政策体系、标准体系、统计体系，在全区上下树立更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展导向。 六要锲而不舍转变作风。做好今年经济工作，干部作风是根本保障。12月25日至26日，在中央政治局民主生活会上，习近平总书记提出了“真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲”。我们要自觉向中央对标看齐，一级带着一级干，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。要有真抓的实劲，踏石留印、抓铁有痕。干事不讲条件、付出不求回报、个人不计得失，拿出蚂蚁啃骨头的决心、老牛爬坡的毅力，日日行不怕千万里、常常做不怕千万事，一锤一锤钉钉子、一件一件抓落实。要有敢抓的狠劲，敢做敢为、勇于担当。当“狮子型干部”，坚决克服四平八稳、平平常常的做法，敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于啃硬骨头，以冲锋的勇气干事业，以决战的姿态抓落实，以忘我奉献、敢于牺牲的精神攻难关，敢做敢为、敢拼会赢。要有善抓的巧劲，有解思维、破解难题。把有解思维作为一种理念、一种行为准则，任何难题都有解决的办法、都有解决的答案，只要我们用心去想、用心解决、用心落实，办法总比困难多，再大的问题都能解决、都有办法解决。要有常抓的韧劲，持之以恒、百折不挠。一时一事不难，难在经常，贵在经常，必须咬紧牙关，不达目的誓不罢休，靠脚踏实地的韧劲赢得发展、赢得未来。 同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。今年的各项目标任务已经明确，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，靠奋斗成就事业。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，扎实做好今年的经济工作，确保实现良好开局，不断推动经济发展向高质量方向迈进！

#在这里快速回复#坚定不移落实“调转促”，推进转型升级。要坚持以实施“485”行动计划为主抓手，八大重点工程要一个一个扎实推进，五大保障措施要一项一项抓好落实。一要推动产业集群集聚。目前我老秘网县产业大多是产业链上点的供应，产业链条完整度、强壮度不高及核心竞争力不强等问题还没有从根本上解决，这主要是片面化的点式思维而不是链式思维所导致的。各地各部门要坚持问题导向，围绕产业定位，抓紧编制完善产业、企业发展规划，在加快培育平台载体、发挥企业主体作用、科技成果转化、集聚人才等方面加大探索创新力度，着力在建链补链强链、打造全产业链上下功夫。要围绕补链促升级，对特种设备制造、新能源、电子信息等产业，依托华菱精工、动力源等现有骨干企业，瞄准产业链上下游、价值链中高端，对照产业招商图谱有针对性地引进缺失环节，填补产业链空白；要围绕建链补短板，对纺织新材料、绿色食品等产业，密切关注发展动态，积极引进中粮、新希望以及纺织产业龙头项目，推动产业发展向两端延伸；要围绕强链抓融合，针对目前多数企业协作配套不深、衔接融合不紧、总量不大等问题，依托开发区平台，加快建立产品配套、合作共享的对接机制，提升企业运行质态和规模总量。二要推动企业做大做强。要全面落实“1225”行动计划，着力培强骨干企业、做大中小企业，构建大中小企业竞相发展的格局。要培强领军企业，按行业遴选一批优势企业，比如动力源、华菱精工等企业，加大技改扶持力度，加快制造设备升级和“机器换人”步伐，推动关键工序、核心装备性能升级换代，做精产品、做长链条、做新业态，加快培植10亿级、20亿级、50亿级乃至百亿级的龙头企业。要培优“小巨人”企业，小微企业是最具活力的企业群体，培优“小巨人”企业就是打造“单打冠军”“隐形冠军”。“老干妈”从注册到现在17年的功夫，产品风靡40多个国家和地区，去年销售收入达到30多亿元，小辣酱做成了欧美调味奢侈品；德国一些中小企业，专注一个领域发展近百年，在国际细分市场占有率都保持50-60%以上，成为奔驰、宝马、奥迪、大众等“大冠军”的隐形后盾；我老秘网县佶龙机械、安盛石化、飞马纺织等一批企业在行业细分市场都有较高的地位，小产品闯出了大市场。对这些企业，要“一企一策”制定扶持政策，引导聚焦主业、广拓市场，积极开展研发创新、技术改造，加快新技术、新工艺应用，打造专精特新的中小企业集群，抢占市场制高点，打造一批“单打冠军”。要培育企业家队伍，企业家是最宝贵的社会资源，是郎溪最大的宝贝、也是最大的宝藏和财富。要从政治上、经济上给予高度关心，把企业家的潜力发挥出来。三要推动园区完善功能。昆山市委书记说过，昆山的许多企业零交通、零库存；昆山人常讲：昆山的企业拉都拉不走。这主要是因为昆山的产业是集群布局的，一个园区的企业上下游紧密协作、互为补充、缺一不可，聚合构成了利益共同体。今后，要按照建设特色型、集约型、专业型园区的目标，围绕两个开发区和三个乡镇工业园区产业定位来布局落地项目，形成配套完善的产业链、优势互补的企业群。要加快园区体制机制改革，赋予更多的自主权，健全公司化管理模式和服务管理机制，加强水、电、气、路、管网等基础设施建设，加快园区循环化改造，切实把园区打造成为承接项目的主平台、产业转型的主战场、财政增收的主税源。要大力发展合作共建园区，抢抓白茅岭农场改制等契机，推进与上海光明集团，与江苏溧阳等地的合作共建。

二要抓好项目推进。时间就是效能、进度就是效益，项目早一天建成，发展就多一份动力。要围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年红”的要求，发扬连轴转、滚钉板的精神，紧在前头、快在前头、干在前头，不断强化“速度”意识、“拼抢”意识，形成开工一批、建设一批、竣工一批的工作格局。同时，要精心谋划4月全市项目观摩现场，精心设计观摩线路，精心准备观摩环境，精心安排观摩会务，做出亮点、展现特色，全面体现郎溪项目工作和经济发展水平。要提升谋划项目的“储备率”。在推进结构性改革的背景下，中央、省陆续出台一系列含金量高的政策。比如，今年国家财政赤字计划2万亿、比去年扩大0.6个百分点，国家地方债券发行额度增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

一要谋全局。“不谋全局者，不足以谋一域。”各级各部门尤其是经济部门，要注重把本地本单位的工作与全区发展结合起来，加强对经济运行的跟踪、分析和研究，特别对主要经济指标、骨干企业发展、重大工程项目，要时刻挂在心上、抓在手上，定时监测，掌握情况，发现问题既要及时汇报，也要主动思考对策，努力为区委、区政府决策出点子、想办法，真正做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法。要把目光放长远一点、把视野调宽广一点、把工作做超前一点，绝对不要等分管领导催了，上面要指标了，你才急着去找，影响大局工作。在这里，我还要提一点，就是要注重与发展规划相结合。刚才区长传达了全市城乡规划工作会精神，总归一句话：规划就是谋划，就是龙头、就是效益、就是生产力。我们要着眼全局，认真学习、研究和思考，着力用好的思路来推动规划，依托重大项目来实施规划，加快把规划目标转为现实。  二要谋突破。在座都是各级各部门的主要领导干部，对工作的目标怎么定、路子怎么走，怎么来出特色、出亮点，是一个大问题。要着眼于更高要求，自觉在各自条条块块的行列中找准坐标，选准突破口和着力点，制定全年的、季度的、每月的工作计划，明确要做到什么程度、升到什么级别，实实在在地抓出棱角、抓出精品、抓出亮点。这里我强调一点，就是要发挥好政策作用。我们现在很突出的一个问题，就是对政策了解不透、运用不足，所以才会谨小慎微，才会被动落后，也就很难出彩。各级领导特别是主要领导，一定要带头学习政策、熟悉政策、运用政策，转化为推进工作的新观念、新举措、新办法，掌握主动权，实现新发展。  三要谋指标。现在这种严格的考核体制下，统计工作非常重要；我们的全市排名不佳，很大程度上与统计不到位有关系。要切实增强敏感性和前瞻性，深入研究上级关于经济工作、战役、竞赛等各个层面的考核评比办法，科学抓好数据统计和指标上报，切实把我老秘网区的成效最大限度展现出来，体现芗城应有的位次。特别是今年固定资产投资、规模以上企业等方面的统计方法都发生了变化，要下功夫认真学习钻研，突出建筑、运输、房地产等重点行业，加强统计方法与手段的创新，提高统计数据质量，确保应统尽统。区统计局要发挥好牵头作用，组织抓好业务培训、技术指导，提高各级领导以及基层统计队伍的统计工作能力和水平，共同把统计工作做好。

要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

二要抓好项目推进。时间就是效能、进度就是效益，项目早一天建成，发展就多一份动力。要围绕一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“上台阶”、四季度“全年红”的要求，发扬连轴转、滚钉板的精神，紧在前头、快在前头、干在前头，不断强化“速度”意识、“拼抢”意识，形成开工一批、建设一批、竣工一批的工作格局。同时，要精心谋划4月全市项目观摩现场，精心设计观摩线路，精心准备观摩环境，精心安排观摩会务，做出亮点、展现特色，全面体现郎溪项目工作和经济发展水平。要提升谋划项目的“储备率”。在推进结构性改革的背景下，中央、省陆续出台一系列含金量高的政策。比如，今年国家财政赤字计划2万亿、比去年扩大0.6个百分点，国家地方债券发行额度增加到1.18万亿元，等等。这些政策导向，对应的就是巨大的资金支持。各有关部门要密切关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。

关注上级信息，把政策吃透摸准，找准切入点和突破口，提前与上级对接，力争有更多项目纳入国家和省里的盘子，争取更多的上级扶持资金。要提升签约项目的“开工率”。把已签约项目的前期工作作为重中之重的工作来抓，特别是光伏发电和产业基地、动力源二期、华南卫材等重大项目，要逐一对接，针对项目前期审批手续繁琐、时效性差等问题，健全重大项目快速审批机制，开通绿色通道，在压缩、整合、联动、方便上下功夫；要进一步健全重大项目优先保障机制，及时帮助解决项目建设过程中资金、用地等问题，切实做到土地保障更高效、金融支撑更到位、政策引导更有力，激发投资者多投、快投的热情，推动项目早开工、快建设。要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运

#在这里快速回复#要提升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为王”理念，迅速掀起进现场、进企业的奋战热潮，对进度相对滞后的项目，要倒排工期、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，做到时间上分秒必争、质量上精益求精；对即将投产和试生产企业，要加紧设备安装和调试，加大跟踪服务力度，确保项目尽快产出。同时，必须抓住“亩均税收”这一核心，紧紧围绕效益来谋划、来推进、来落实，最大限度地释放投资效益，切实提高项目对经济社会发展的贡献份额。特别是S202、芜申运河、杨绩高速等重大基础设施项目，必须紧盯不放、快而又快，加速融入长三角“1-2小时交通圈内”。省里已将3月20日到4月20日定为全省“调度指导月”，市里也已经明确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓项目调度、抓经济运行的情况，不仅看调度的次数，还要通报调度了多少问题，解决了什么问题。对此，我们也要建立相应的调度推进机制，各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

升开工项目的“投产率”。牢固树立“项目为

各级领导要作表率、当标杆，一级带着一级干，清单式攻坚、倒逼式推进、保姆式服务，一揽子抓到底。

写的很好，值得我们去学习，复制下来，留着以后用用！！！！

确从3月份开始，对项目建设，分管领导每周调度，姚书记和韩市长每月调度，对在建的和列入今年开工计划的重点项目进行逐一摸排调度，实行周算账、月算账、季算账，每周发调度情况通报，包括对县委书记、县长抓

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好文章  下来看看  谢谢楼主分享

学习下这篇讲话材料，RE: 全县经济形势分析会暨招商引资、项目建设和工业经济运行调度会讲话

写的真好，学习写法，重点突出

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