曹县长在全县经济工作会议上的讲话

曹县长在全县经济工作会议上的讲话

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发布时间： 2007-3-20 11:13:42 被阅览数： 1614 次 来源： 尤溪县委办公室

 

因势利导　科学发展 

全力推进新型工业县建设

——在全县经济工作会议上的讲话

曹 榕 庆

（2007年3月5日）

 

同志们：

元宵节刚过，县委、县政府就召开全县经济工作会议，这既是一次收心会，也是一次动员会；既是一个部署会，更是一个鼓劲会。这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年全县经济工作情况，准确把握当前的经济形势，认真分析面临的机遇与挑战，重点部署安排2007年全县经济工作。等一下，县委吴书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就去年全县经济运行情况和今年的经济工作安排先讲两点意见：

一、分析形势，找准经济工作的着力点

《孙子兵法》中说：“善战者，求之于势”。这指的是在战场中作为一个优秀的将帅，必须善于分析形势，依靠有利形势，去夺取战争的最终胜利。同理，想在激烈的市场经济竞争中赢得发展，我们必须审时度势，对影响经济发展的各种因素进行认真研究、分析，查问题、看趋势、理思路，找准经济工作的着力点，共同推进县域经济更好更快发展。

1、要客观分析我县经济运行态势，坚定加快发展的信心。2006年是我县实施“十一五”规划的第一年，通过全县上下的共同努力，去年我县国民经济继续保持了良好的发展势头，实现了开好局、起好步。主要有四个方面值得肯定：一是步伐较快。2006年全县完成生产总值52.28亿元，增长12.2％，是2003年以来增幅最快的一年。在2006年全国县域经济基本竞争力评价中，我县排名比上年前移了62位，居全市第三位。在2006年全省县域经济发展评价中，我县排名第13位，比上年前移39位，升幅全省最高。特别是工业经济增势强劲，增长了44.2％，增幅居全市第三位；二是效益较好。具体体现在两个方面：一个是财政收入既快又好，2006年我县地方级财政一般预算收入如剔除街面水电站耕地占用税一次性入库的不可比因素外，同口径增长23.6％，增幅可居全市第三位。同时，财政收入中税性收入比重加大，国税全年累计入库各项税收2.41亿元，增长61.65％，增幅居全省第三位、全市第一位，其中入库地方级税收6240万元，同比增长69.93%。地税全年共组织入库各项税费1.34亿元，增长18.3％，其中税收1.07亿元，增长17.4％，税性收入占财政收入的比重达96.5％，财政收入的稳定性增强。另一个是工业经济效益快速提高，全县规模以上工业经济综合效益指数达到176.59％，上升了36.39个百分点，增幅居全市第二位；三是活力较足。自2001年我县持续强力实施“三个一”项目工作机制以来，有效激发了全县上下抓项目、促发展的热情，广大干部、群众的发展观念得到了极大更新，发展理念实现了突破，使我县保持了较强的发展活力。2006年全县新上“三个一”项目达179个，固定资产投资11.12亿元，实际完成投资6.26亿元。38个县级重点建设项目完成投资10.82亿元，超额完成了年度投资计划。在个私经济这一国民经济最活跃因子上，2006年全县新增私营企业187家、从业人员4115人、注册资金2.31亿元，分别增长3.89％、38.9％和25.2％。实现个私经济产值39.5亿元，增长41.1％，个私企业上缴税收2.15亿元，增长39.5％，继续保持了强劲的增长势头。在对外经贸方面，实际利用外资（可比口径）1754万美元，增长70.5％，增幅居全市第一位，出口总值2627万美元，增长53.1％，增幅居全市第四位；四是环境较好。交通方面，完成了304省道城区过境线及坪寨段、玉池段改造，农村路网工程扎实推进，完成农村水泥路面硬化112.6公里，西街公路主体工程也已基本完工，交通基础设施不断优化。电力设施建设力度加大，完成了埔头变电站二期、华兰变电站等电力设施建设，县电网供电能力显著增强。工业园区建设初具规模，埔头工业园于去年3月15日被省政府确定为省级经济开发区，正式更名为福建尤溪经济开发区，开发区多项指标位全省山区县前列。此外，向莆铁路已获国家立项，建设方案已通过国家计委审批，并在我县西城和中仙设站，今年将全线开工建设。争取沙厦高速过境尤溪工作也取得突破，省规划办已将过境尤溪通道方案列入比选。可以说未来几年我县的投资环境将得到根本性优化。从以上四个方面可以说明，目前我县国民经济已步入良性发展轨道，发展前景看好。为此，大家应该对尤溪经济的更好更快发展有更强的信心，共同谋求我县经济再上一个新台阶。

2、要冷静应对周边区域竞争态势，增强加快发展的决心。我们在看到所取得的成绩和可喜变化的同时，更要看到全省和我市兄弟县市区迅猛的发展态势，意识到我们还有很大的发展差距。应该说，近几年我县的经济发展在不断加快、不断变好，但这种发展和变化离建设新型工业县的发展目标和人民群众的期望还有不小差距。从发展步伐看，2006年，我县生产总值增幅可以说是近三年最快的了，但依然比全市平均增幅低0.9个百分点，在全市12个县（市、区）中仅排在第7位，经济总量在我县之前的永安增幅达到13.1％，比我们快0.9个百分点，而经济总量排在我县之后沙县、大田增幅分别达到13.5％和12.4％，比我县高出1.3和0.2个百分点，可以说与“标兵”的领先距离在拉大，而“追兵”的赶超步伐在逼近，使我们对“逆水行舟，慢进则退”这句话有了更深的感触。从项目工作情况看，虽然自实施“三个一”项目工作机制以来，我县项目工作取得了可喜成绩，但产业关联度大、带动能力强、税性收入高的生产性大项目、好项目依然较少，支撑经济可持续快速发展的增长点不多。2006年我县被列入市级重点建设项目仅6个，而永安有16个、沙县有14个。2006年全社会固定资产投资我县增幅虽高达53.1％，但在全市仅列第7位，比增幅最高的大田县低62.1个百分点，比梅列、三元两区分别低20.1和42.1个百分点。从农业经济发展情况看，我县虽说是农业大县，但产业化进程缓慢，龙头企业做不大，拿得出、叫得响的产业化龙头企业基本没有，而永安有永林集团，沙县有麦丹实业、三和食品有限公司，建宁有鑫达莲业，明溪有南方红豆杉科技有限公司等。可以说，当前兄弟县市区之间抢抓发展风头正劲，竞争态势咄咄逼人。为此，我们要正视差距，变竞争压力为发展动力，增强加快发展的紧迫感和使命感，以更大的决心持之以恒地抓好经济工作，争取尤溪走在全省山区县的前列。

3、要善于运用当前中央调控政策，保持加快发展的恒心。去年下半年，中央为了解决货币流动性过多、固定资产投资增速过快、贸易顺差过大的“三过”问题，开始了新一轮宏观经济调控，防止经济过热。从2007年中央经济工作会议和1月份以来国家实行的一系列调控措施来看，2007年宏观调控政策的连续性非常强，也就是说“有保有压”的政策还会继续，整体上不会大幅收紧。这次的宏观调控主要有8个政策导向，即：土地政策、货币政策、外汇政策、投资政策、外资外贸政策、消费政策、体制改革政策，这8项政策中对我县影响比较大的主要是土地、货币和投资3项政策。在土地政策方面，去年底，国土资源部等部委联合发布实施了2006年版《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，这意味着2007年项目用地将设置准入条件，加以限制。可以说，目前用地政策与产业政策的联动机制已经建立，用地政策将发挥越来越重要的调控作用，2007年土地闸门只会趋紧而不会松动。从年初的全省国土工作会通报的情况看，今年国家下达我省的用地指标与去年持平，但由于去年我省有历年留转的剩余指标，而今年没有，为此全省实际可用指标比去年减少，加上我县地处山区，所上的项目大多投资规模小、技术含量低，想获得省里的用地审批难度加大。因此，今年我县的工业用地紧张形势将更加严峻。此外，国家发布实施了全国工业用地出让最低价标准（我县是13类，每平方米出让价格达96元），并要求将国有土地使用权转让总价款全额纳入地方预算，可以说优惠供地这一我县招商引资“利器”已失去，这也变相加大了我县招商引资工作的难度。在货币政策方面，去年人民银行两次上调了贷款基准利率、3次上调了商业银行存款准备金率，在此基础上，今年1、2月份又连续两次将存款准备金率分别上调了0.5个百分点，并将广义货币供应量增长率控制在16%，比去年下降了0.9个百分点，可以说从今年一开始国家就实行稳健的货币政策，抑制货币和信贷的增长。虽然今年国家较早实行适度从紧的金融政策，但对我县来讲，影响较小。一方面，我县企业资金需求更多的是通过个人消费贷款等渠道进行融资，由于住房价格的快速提高，个人消费贷款金额也大幅增加，因此，我县社会资金还较充裕；另一方面，今年国家财政金融投入重点将由城市转向农村，对新农村建设的力度加大，特别是林业方面，省里已经把林业作为闽台经贸合作的重点产业来扶持，实行小额贴息贷款政策，我县可争取5000万元的规模。因此，在金融投入上，今年我县将可保持高速增长的势头。在投资方面，去年国务院发布了《关于加快推进部分产能过剩行业结构调整的通知》，国家发展和改革委先后出台了水泥、钢铁等11个行业的结构调整指导意见，提高了高耗能、高污染行业和产能过剩行业在能耗、环保、用地、生产安全、技术装备政策等方面的市场准入标准，并对在建、新建和拟建项目进行了全面清理和审核，要求各地要严格按照规定程序办理审核手续，严禁越权审核，严禁化整为零规避审核。由于我县所能引进和新上的项目大多是资源加工型和纺织项目，国家投资审批政策的趋严，对我县来讲有一定的影响。为此，大家要保持加快发展的恒心，认真研究分析和善于运用国家宏观调控政策，因势利导，把难事变好事。首先，要在调控中抓机遇。这次国家宏观调控不是使经济“硬着陆”，而是“有保有控”，只要我们把握好相关政策，积极稳妥应对，可以使我县经济有质的改变，因此说调控也是机遇，关键是要多方研究，发现机遇，把握机遇，在调控中促发展。其次，要在统筹中讲投入。现阶段在消费、出口、投入这拉动经济增长的“三驾马车”中，投入占主导地位，这一现实短期内不会改变。我县正处于经济快速发展的起步阶段，增长主要还得靠投资拉动。没有一定的投资规模，增长速度上不去，结构调整、产业升级、城镇建设、社会就业、城乡消费等一系列经济社会发展问题，都无从解决。因此，大家要用足用活国家有关政策，选准投资方向，进一步强化招商引资，加大投资力度，在统筹中促进经济发展。第三，要在讲求好中求快。又好又快是全面落实科学发展观的核心，这其中，“好”是对发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调，又好又快，“好”字当头，也就是说要实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。紧缩“银根”、“地根”，严控投资，客观上给我们的工作带来了许多新情况。面对前进中的困难和问题，办法总比困难多，关键是我们要保持冷静的头脑，客观地分析形势，以科学发展观为统领，主动地应对挑战，创造性地开展工作。

二、突出重点，确保全年目标任务的全面完成

经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果中心不明确，重点不突出，眉毛胡子一把抓，到头来只能是每样工作虽有一些进展，但没有一样工作有特色。因此在工作中我们要学会“弹钢琴”，围绕中心，集中力量，突出重点，狠抓关键。今年经济工作要突出抓好四个方面：

1、工业经济要突出增速提质。工业经济是强县之基、立县之本。近几年尤溪事业取得这样的成绩，主要就得益于实施项目带动战略，得益于工业经济的快速发展。当前，县委、县政府提出建设新型工业县的发展战略目标，想实现这一目标就必须集中全县上下的力量和智慧，着力在增速提质上寻求更大突破，为新型工业县建设打好坚实基础。一要在扩大总量上实现新突破。扩大经济总量，是我县工业经济实现跨越式发展的根本途径，今年我们要牢牢抓住这个环节，充分发挥工业在经济发展中挑大梁、打头阵的作用，加快推进新型工业县建设步伐。首先，要走培育增量的路子。各乡镇、各部门要继续抓好“三个一”项目工作机制的落实，重点要引进大项目、好项目，通过上大上好项目来迅速增加工业经济总量。当前，要重点抓好诚明金属冶炼、华港科技电源等新增长点项目建设，确保尽快投产。同时，要通过开展乡镇工业竞赛和培育规模企业活动，确保今年新增规模以上工业企业30家以上。其次，要走盘活存量的路子。建立健全帮扶机制，帮助现有企业做大做强，进一步挖掘现有123家规模以上工业企业产能，县工业经济领导小组要及时督促协调，在项目推介、融资渠道、行政服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路，及时帮助解决好企业发展中遇到的实际困难和问题，最大限度地激发企业自身发展的积极性，进一步扩张经济总量。第三要走借力发展的路子。工业要大发展，投入必须大增长。投入从何而来？靠企业自身积累太慢，靠社会集资太险，靠银行贷款太难，靠财政投入太少，走引资联合的路最快。为此，我们必须把招商引资作为加快工业发展的关键环节来抓，依托工业园区这一平台，主动投靠大公司、大集团，依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。就工业园区建设，今天我在这里重申，城西园和洋中、城关、梅仙、坂面、新阳、西滨等有园区建设任务的乡镇务必要全面完成全年建设任务，否则，县委、县政府将给予党政主要负责人行政告诫。二要在壮大龙头上实现新突破。当前制约我县工业经济更好更快发展的主要因素之一就是缺乏能带动整个产业发展的骨干龙头企业。为此，县里明确要把培植骨干龙头企业作为今年工业经济工作的重点。要抓整合。前不久，我县组建了沈郎生物科技集团有限公司，其组建集团公司的思路和办法值得借鉴，我们要积极鼓励和引导有实力、有意愿的企业采取这种股份制改造的办法迅速做大做强。特别是林产、矿产、纺织三个主导产业中，我们有三林木业、诚明金属冶炼、洋益纺织服装这样的龙头企业，有众多的林木加工、铅锌采选、纺纱、织布企业，如果能以骨干企业为龙头，相关基地和配套企业为机体，在每个主导产业中成立1－2个比较大的集团公司，那么不仅可以迅速提高企业的实力和市场竞争力，而且可以使整个产业链得到更好的配套衔接，从而提升整个产业的整体素质；要抓服务。县工业经济工作领导小组要尽快确定今年扶持的重点企业，通过加强生产要素的优化配置，统筹解决用工、电力、土地、资金、原材料等生产要素的供需问题，确保生产要素向骨干龙头企业倾斜。同时，要对我县工业经济各项优惠政策进行归集整合，研究出台新的优惠政策，集中财力加强对主导产业、骨干企业的扶持力度，进一步发挥政策引导、促进作用，使骨干企业迅速做大，带动相关产业的发展。三要在提升竞争力上实现突破。当前我县工业企业的科技含量、附加值、精深加工的产品比重低，影响了我县工业产品市场竞争力。为此，要大力实施科技兴工战略，鼓励企业走产学研联合发展路子，强化技术改造和技术创新。要积极支持有条件的企业特别是重点企业建立自己的研发机构，不断开发新产品，提高市场竞争力。要大力实施品牌带动战略，对列入或参与争创名牌产品的企业，采取经济重奖、政策扶持等方式，增强企业的品牌运营和扩张意识，提高企业的自主创新能力，并积极鼓励引导和保护本地企业注册使用与朱子文化有关的商标，力争尽快培育出1-2个省级品牌，通过3至5年的努力，实现中国名牌零的突破，创建出更多的省市级品牌，初步形成一批较具规模的名牌产品企业群体，全面提升工业经济整体竞争力。

2、农村经济要突出增产增收。我县是农业大县，农业的基础地位在今后相当长的时期内，只能加强不能削弱。为此，我们必须准确把握社会主义新农村建设的基本内涵，坚持以工业化、城镇化带动农业产业化，实现以工促农、城乡互动，推动“三农”工作再上新台阶。一要发展新经济。要以农业增效、农民增收为目标，进一步加快农业结构调整，做优做特农业经济，着力培育壮大“两叶两柑两竹”(茶叶、烟叶、金柑、芦柑、毛竹、绿竹)特色产业。特别是林业方面，要充分利用好省里鼓励林业发展的优惠政策，推进林业产业的大发展。要加大政策、资金等方面的扶持力度，继续采取涉农部门挂钩帮扶等措施，着力促进沈郎食用油、东岩有机茶、金门春生物制品、三恒竹木制品等省、市、县级农业产业化龙头企业加快发展。要积极做活能人经济，认真落实鼓励、扶持农村致富带头人的各项政策，推动生产要素向能人大户集中，充分发挥其促进结构调整、带动农民致富的作用。要加强技能培训和服务引导，努力提高劳务输出的组织化程度。同时，要大力实施“回归”工程，积极鼓励外出务工经商人员返乡创业，促进农村劳动力的就地转移。二要完善新机制。农村基层尤其是乡镇一级，要积极适应社会主义市场经济体制的要求，进一步找准定位，转变职能，加快由“管理型”向“服务型”转变，把工作重点放在政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境、激发创业活力和维护社会稳定上来，把广大农民的积极性充分调动起来，促进农村经济蓬勃发展。要积极发展农村合作经济组织，大力培育农村市场微观主体，最大限度地把农民组织起来，不断提高农民的组织化程度。要加大涉农信息资源整合力度，抓好农村通信网、信息网、营销网“三网”建设，扩大“农业155”和“林业96355”服务内涵，启动“科技入户”工程，推进“万村千乡”市场工程建设，及时为农民和农业生产提供市场、信息、技术、劳务等方面的服务。要深入开展“村企结对，双赢发展”和“部门进村，示范服务”活动，集中人力、物力、财力共建社会主义新农村。三要塑造新面貌。要以新村镇、新设施、新环境建设为重点，认真实施“363”示范整治工程，抓好洋中、梅仙、坂面等示范乡镇和一批示范村建设，以点带面，逐步改变农村脏、乱、差现象。要切实抓好国家农业综合开发、商品粮基地、土地整理、中低产田改造、烟田配套设施等农业基础设施项目建设，加快水利设施除险加固步伐，继续实施“六千水利”工程，努力提高农业综合生产能力。要继续推进农村路网工程建设，年内完成农村公路改造硬化150公里以上，实现90％的行政村通水泥路。要加快城镇化建设步伐，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色的原则，积极发展小城镇，进一步完善功能，提高城镇综合承载能力，增强小城镇的聚集力和带动力，促进农村经济繁荣。 四要树立新风尚。要结合朱子文化宣传，扎实开展文明村镇创建活动，倡导循理明义的淳朴民风，改变各种陈规陋习，实行健康、文明、科学的生活方式，扩展打造朱子文化城活动内涵。要大力发展农村职业教育和农村劳动力转移就业培训，努力引导农民转变思想观念，提高文化科技素养、道德修养和法治意识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。要倡导用村规民约实施自我约束、自我管理，形成民主管理的浓厚氛围。

3、城镇经济要突出扩容提档。城镇是产业集聚和吸纳农村富余劳动力最好的“蓄水池”，只要把城镇经济发展好了，才能推进人流、物流、信息流的集聚，实现城乡经济的协调发展。一要规划先行。规划是城镇建设和管理的龙头，如果没有规划或有规划而不按规划建设，只会导致城镇功能分区不明，杂乱无章，形不成规模，对外缺乏吸引力。为此，县城乡规划建设局要切实抓好县城总体规划、水东片区、水南片区控制性详细规划和城西新区的控制性规划这四个规划的编制工作。在规划编制中要树立好五种意识。首先是群众意识，规划必须广泛征求广大群众的意见，让群众了解和参与，使规划体现出以人为本，方便人民生活的要求。第二是品牌意识，要用好我们特有的地理地貌特征和朱熹诞生地的文化生态，形成山、水、城融为一体，具有朱子文化内涵的新城区。第三是精品意识，在规划中，必须注意设计风格和建设品质，特别是重大项目和标志性建筑，必须精心设计，精心施工，把尤溪特色、文化内涵和现代技术相结合，努力达到一流水平。第四是审美意识，规划中要注意营造城市空间景观，达到美观和谐。尤其是对大型建筑、公园场所等规划要用美学的观点进行布局，使城镇成为美的亮点。第五是超前意识，规划要站在区域的高度，全面分析对周围地区的辐射力和吸引力，确定其发展的优势和速度，以适应未来发展的需要。此外，在城镇建设中要严格坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，按照规划踏踏实实、一步一步地实现阶段性目标。二要建好城区。要抓好大儒名城、李厝巷、丽景花园、果杂公司仓库等小区的改造和开发，动工建设水东大桥，全面启动水东片区、检察院和法院等重点地块建设预案，抓好西门加油站至跃进桥路段和新改线的省道二级路改造，尽快打通“西连”隘口，带动沿线开发，不断增加城区容量。同时，要认真抓好朱熹公园二期、拦河坝、北岸休闲路、城区污水处理厂四个工程建设，朱熹公园二期年内要全面启动，拦河坝、北岸休闲路、城区污水处理工程要做好前期工作，争取尽快动工建设，不断提升城区档次。三要管好城区。一个好的城市三分靠建设，七分靠管理，可以说管理是提升城市品位的灵魂。为此，今后要把强化城区管理作为城建工作的重点，不断提升城区形象。第一，要强化整治宣传。要认真组织开展3月份的城区秩序集中整治宣传月活动，集中力量抓好城区停车、无证摩的、无证摊点、“店外店”占道经营、户外广告的整治力度，确保城区秩序有根本性好转。同时，要积极通过有线电视、广场电视、宣传栏、学校教育和印发宣传单等渠道和方式，并建好《城管之窗》栏目，加大对城区管理法律法规和典型事例的宣传力度，不断提高居民的法律意识和文明素质，营造“人民城市人民管”的良好氛围。第二，要规范城区管理。要充分发挥县城管委和城管办作用，加强城管队伍和环卫队伍建设，严格商业经营点的审批把关，将综合执法与日常管理有机结合，推行“棋盘式”管理，定人定岗定职责，逐步健全城区管理长效机制。第三，要创新管理思路。全面引入市场机制，发挥利益导向作用，在城区规划部分地块和地段，调动社会力量建设水果、建材等专业批发市场和停车场及经营停车业务的积极性。同时，制定出台七五路停车管理办法，以解决城区停车难和停车乱问题。四要经营好城市。要积极盘活土地存量，强化土地收储制度，年内要完成林化厂、水轮泵厂地块的收储工作，努力实现以地养城，以地生财。要全面实行广告使用权、出租车经营权、公交线路营运权、公益设施冠名权等城市有形和无形资产公开拍卖制度，并将已建或在建的具有潜在商业价值的市政设施推向市场进行市场化运作，实现多渠道筹资建城。

4、投资环境要突出优质高效。环境是竞争力，也是生产力。只有正本清源，发展环境改善了，我们才能吸引更多的资金、项目落户，我们的经济才能有更好更快的发展。一要营造和谐稳定的社会环境。稳定是硬任务。去年下半年以来，我县相继发生多起因环保、移民等问题引发的群体性事件，给我县各项工作的开展带来极其不利的影响。对此，各级各部门务必高度重视，特别是党政主要负责人要牢固树立“稳定压倒一切”的大局观念，进一步强化责任意识，切实履行好社会稳定工作第一责任人的责任，以高度负责的态度认真做好信访工作，切实抓好矛盾纠纷的排查调处，解决好群众反映的热点、难点问题，积极预防和妥善处置群体性事件。同时，要深入开展平安创建活动，健全严打的经常性机制，切实整治治安突出问题，使全县上下形成风正气顺、和谐稳定的良好环境，促进我县经济又好又快发展。二要营造优质高效的服务环境。要进一步推进政务公开，加强政府网站和县长热线电话管理，拓宽群众利益诉求的表达渠道，提高行政透明度。要强化政务中心的地位和职能，进一步规范政务中心运作，继续清理和精简行政审批审核事项，全面实现项目审批“提速”。要整合行政监督部门力量，将绩效考评办、政务公开办合并到效能办，采取明察暗访等方式，有针对性地进行效能监督，继续实行检查、处罚报批制，严禁行政执法部门随意实施各类行政检查和处罚，从源头上遏制“三乱”行为。要加大对损害经济发展软环境行为的责任追究力度，重点抓好“投诉、查处、打击”三个环节，突出解决有法不依、滥用职权、干预市场、不作为、乱作为等问题，严肃查处损害投资环境的人和事，用铁的手腕和铁的纪律优化发展环境，让投资者省心、舒心、安心。要继续开展千人评议行风活动，并建立行政部门服务外来重点企业考评制度，切实为外来投资者解决一些实际困难和问题，促进外来企业引得进、留得住、能发展。三要营造风正气顺的创业环境。要加强“两个务必”和理想信念教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。要健全完善教育、制度、监督并重的惩防体系，加大源头治理力度，严格落实党风廉政建设责任制，以良好的党风带政风促民风。要坚持正面宣传为主，唱响主旋律，始终保持正确的舆论导向，紧紧围绕经济建设这个中心，大力宣传干事创业中涌现出的先进人物和先进事迹。同时，要深入开展“三讲一学”活动，严厉查处无中生有、搬弄是非、造谣中伤、诬陷干部的行为，保护干事者，处理坏事者，努力营造风正气顺的干事创业氛围。四要营造诚实守信的信用环境。要围绕发展，加大“诚信尤溪”建设力度，以政府信用为关键，企业信用为重点，个人信用为基础，逐步建立健全社会信用体系。整合出台各项优惠政策，并不折不扣地予以兑现落实，绝不允许有令不行、截留政策，搞上有政策、下有对策，以实际行动取信于业主、取信于民。

同志们，旧岁已展千重锦，新年再攀百步楼。新的一年是充满机遇、充满挑战的一年。面对严峻的发展形势和艰巨的发展任务，我们必须以时不我待的紧迫感，以只争朝夕的使命感和争先创优的责任感，振奋精神，顽强拼搏，乘势前进，为开创我县经济工作新局面，为全力推进“新型工业县和朱子文化城”建设而努力奋斗！

 

 

 

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