同 志
在学习传达全国“两会”精神时的讲话
（2017年3月22日）
同志们：
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，分别于3月5日至15日、3月3日至13日在北京召开，近3000名全国人大代表和2100多名全国政协委员出席盛会。这次“两会”，是在“十三五”实现良好开局和喜迎党的十九大召开的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对鼓舞和动员全国人民接续努力，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的意义。省委、XX市委已经专门召开大会，学习传达全国“两会”精神，这种雷厉风行、务实重行的作风，为我们作出了榜样。
一、今年全国“两会”的主要精神
这次全国“两会”精神，主要体现在习近平总书记参加人大代表团分组讨论和政协委员界别分组讨论时的重要讲话中，体现在李克强总理所做的政府工作报告中，体现在张德江委员长在人大闭幕式上的讲话和俞正声主席在政协闭幕式上的讲话中。传达学习“两会”精神，重点要深入学习这些重要指示精神和决策部署。
（一）习近平总书记重要讲话精神：“两会”期间，习总书记先后参加政协知识分子界别、上海代表团、辽宁代表团、四川代表团、新疆代表团、解放军代表团等分组讨论审议，就人才工作、改革创新、脱贫攻坚、全面从严治党、民族团结、军民融合等六个方面工作提出了一系列新思想、新观点、新要求。
关于人才工作。习总书记强调，全社会都要关心知识分子、尊重知识分子，要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来。习总书记指出，各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友，充分信任知识分子，重要工作和重大决策要征求知识分子意见和建议，对来自知识分子的意见和批评，好的就热忱欢迎，对的就积极采纳。要改革人才培养使用机制，借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，推动人才政策创新突破和细化落实，真正聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。
关于改革创新。习总书记强调，推进供给侧结构性改革根本靠创新，要在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破；要突破制约产学研相结合的体制机制瓶颈，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，使科技成果更快推广应用、转移转化。要坚定不移做强做优做大国有企业，培育核心竞争力，争当创新驱动发展先行军，加快培育具有较强创新精神和创新能力的企业科技人才队伍；优化国有资本布局，落实国有资产保值增值责任，防止国有资产流失和重大风险事件发生。要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题；强化智能化管理，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。
关于脱贫攻坚。习总书记强调，脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作，坚定不移打赢脱贫攻坚战。要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，下一番“绣花”功夫，使扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等全过程精准。防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。
关于民族团结。习总书记强调，要从维护民族地区稳定的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。
关于军民融合。习总书记强调，要深化军民融合发展，主动发现、培育、运用可服务于国防和军队建设的前沿尖端技术，捕捉军事能力发展的潜在增长点，强化军事需求牵引，最大限度实现民为军用，发挥国防科技转化运用最大效益，形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域融合发展布局。中央和国家机关、地方各级党委和政府以及有关方面要强化国防意识，支持国防和军队建设改革，为强军事业提供坚强支持。
关于全面从严治党。习总书记强调，要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。要结合贯彻党的十八届六中全会精神，压实压紧管党治党主体责任和监督责任，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。要教育党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明坚持真理、修正错误。各级领导干部要带头执行《准则》《条例》，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。要深入整治选人用人不正之风，坚持正确用人导向，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来；以推进干部作风转变为抓手，全面推进干部队伍建设。要做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
（二）李克强总理重要讲话精神：3月5日，李克强总理代表国务院作政府工作报告。
李克强总理从继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间；着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善；大力深化改革开放，发展活力进一步增强；强化创新引领，新动能快速成长；促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成；加强生态文明建设，绿色发展取得新进展；注重保障和改善民生，人民群众获得感增强；推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定等八个方面，回顾总结了过去一年的工作。
李克强总理强调，做好2017年的政府工作，要把握五条基本原则：一是贯彻稳中求进工作总基调，着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等底线，在稳的前提下勇于进取，深入推进改革，加快结构调整。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，激发微观主体活力，减少无效供给，扩大有效供给。三是适度扩大总需求、提高有效性，围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板增后劲来增加投资，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级，坚持以改革开放为动力、人力人才资源为支撑，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题，对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，努力创造条件逐步加以解决，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。
2017年要重点做好九个方面工作：一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”，扎实有效去产能，因城施策去库存，积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。二是深化重要领域和关键环节改革，推进政府职能转变，坚决除繁苛之弊、施公平之策、开便利之门；推进财税体制改革，让企业税收负担进一步减轻，把每一笔钱都花在明处、用在实处；抓好金融体制改革，防止脱实向虚；加快推进国企国资改革，把人民的共同财富守护好、发展好；更好激发非公有制经济活力，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入，凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放，凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止；加强知识产权制度建设，激励人们创业创新创富，使企业家安心经营、放心投资；大力推进社会体制改革；深化生态文明体制改革。三是进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用，特别要引导企业增品种、提品质、创品牌，使内外销产品“同线同标同质”，让群众花钱消费少烦心、多舒心。四是以创新引领实体经济转型升级，提升科技创新能力，培育壮大新兴产业，推动“互联网+”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠；推动传统产业生产、管理和营销模式变革，焕发新的蓬勃生机；推进大众创业、万众创新，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发；弘扬工匠精神，厚植工匠文化，推动中国经济发展进入质量时代。五是促进农业稳定发展和农民持续增收，推进农业结构调整，拓展产业链价值链，打造一二三产业融合发展新格局；加强现代农业建设，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园；深化农村改革，赋予农民更多财产权利；加强农村公共设施建设，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。六是积极主动扩大对外开放，扎实推进“一带一路”建设，同奏合作共赢新乐章；优化外商投资环境，推进国际贸易和投资自由化便利化，继续成为最富吸引力的外商投资目的地。七是加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战，强化水、土壤污染防治，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。八是推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让人们在劳动中创造财富、在奋斗中实现人生价值，心里有温暖、生活有奔头。九是全面加强政府自身建设，勤勉尽责、干事创业，所有工作都体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。
（三）张德江委员长重要讲话精神：
张德江委员长强调，坚持和完善人民代表大会制度，是人民赋予我们的崇高使命和历史责任，要时刻牢记人民寄予的殷切期望，切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命，旗帜鲜明讲政治，脚踏实地干实事，全心全意为人民，不断提高人大工作水平。
（四）俞正声主席重要讲话精神：
俞正声主席强调，要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。要严格修身律己，始终心系国事、情牵民生、德润人心，做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。
二、坚决把“两会”精神和省委、省政府的决策部署落到改革发展稳定的实践中
（一）要在深刻领会上狠下功夫。“两会”对我国今年经济社会发展进行了全面部署，特别是习近平总书记在代表团的讲话，为我们抓好各项工作指明了政治方向、提供了行动纲领。克强总理的政府工作报告，总结了去年的工作，对今年的工作进行了具体安排，充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，贯穿了改革创新精神，彰显了不忘初心的民本情怀，具有很强的指导性、针对性、操作性。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神，把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新理念，积极适应把握引领新常态，以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线，以优争先、以质取胜，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。
（二）要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心。
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