基层党组织如何落实全面从严治党要求加强软件和硬件建设？

加强和规范党内政治生活的重要目的，就是坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止。因此，维护党中央权威必须严肃党内政治生活。

一、维护党中央权威要从严肃党内政治生活入手

 

党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝。维护党中央权威，必须首先严肃党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。党内政治生活对于维护党中央权威之所以有如此大的作用，我们可以从政治系统论之中发现其中的原因。执政党所处的社会内部和外部环境，赋予政党活动以动力和方向，决定了执政党的理想追求和各种政治行为。党内政治系统处于社会其他系统的包围之中，这些社会其他系统构成了政治系统运行的环境。这些环境会产生干扰，很多时候，干扰会演变成压力，政治系统要有能力对干扰和压力做出反应，适应政治系统所处的环境。因此，执政党的能否有效应对社会总体环境的压力和挑战，直接关系到社会和国家的发展水平。而执政党应对社会总体环境压力和挑战的能力，来自于日常的党内政治生活。党内政治生活影响着党员干部的价值取向和为政准则。正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用；非正常的党内政治生活，会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使党失去凝聚力、创造力和战斗力，最终丧失党的权威。

 

二、加强和完善执政党内的“软件系统”与“硬件系统”是关键

 

维护党中央权威，保证党的团结统一，必须按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的各项要求，严肃党内政治生活。严肃党内政治生活必须从加强和完善执政党内的“软件系统”和“硬件系统”入手，只有这两个系统协调运作，才能增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，才能增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，最终维护党中央的权威。

 

1.“软件系统”建设

 

所谓“软件系统”，在这里是指政治价值和政治文化。政治价值和政治文化是文化积淀的历史产物，也是社会生活的基础，能够决定社会生活的意义、方向和目标，为人们提供行为评价的标准，并规定社会生活组织安排的基本原则。对我们党而言，加强“软件系统”建设的核心就是，全党要始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

 

要以思想理论建设为根本，坚持不懈抓好理论武装，毫不动摇坚持马克思主义指导思想，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

 

要以党性教育为核心，弘扬党的优良传统和作风，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持贯彻执行党的基本路线方针政策，在大是大非面前坚定政治立场，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到令行禁止。

 

要以道德建设为基础，教育引导广大党员自觉践行社会主义核心价值观，在社会生活中做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动让群众感受到理想信念的强大力量。

 

2.“硬件系统”建设

 

硬件系统是实现我们党的政治价值和理想追求的组织制度安排。全党要坚持民主集中制这一党的根本组织原则和领导制度，按照民主集中制，发展党内民主，严格党的组织生活制度，用好批评和自我批评这个武器，严明党的纪律。党的民主集中制的“集中”，最根本的就是全党服从中央，维护党中央权威必须依靠民主集中制。要按照民主集中制原则，规范党内各级组织之间、组织和党员个人以及党员和党员之间的关系，始终做到“四个服从”，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。全党服从中央，是维护党中央权威的根本条件，是维护党的集中领导和团结统一的根本条件。党内民主是党的生命，党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党员领导干部要坚持贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策原则，增强全局观念和责任意识。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，党员、干部必须要强化组织观念，坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、对党员进行民主评议制度和领导干部工作中的重大问题和个人有关事项请示报告制度。坚决纠正党组织软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识。批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须按照民主集中制原则，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，通过开展批评和自我批评，解决党内错误的思想和行为，巩固党内集中统一的思想基础。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。维护党中央权威必须严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律从严惩治破坏政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，切实做到“五个必须”，坚决防止“七个有之”。党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律与政治规矩的责任，坚决防止和纠正执行纪律宽、松、软的问题，着力维护党中央权威，保证党的团结统一。文  \ 郭忠厅

 

 

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中国共产党历来重视加强和完善党内政治生活。党的十八大以来，习近平总书记就严肃党内政治生活、净化党内政治生态提出了许多新论断，并指出严肃党内政治生活的目标是“实现干部清正、政府清廉、政治清明，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心”。一、开展党内政治生活的必要性党的十八大以来，习近平总书记多次在重要场合论及党内政治生活，突出体现了党内政治生活在党内的重要地位。

 

（一）严肃党内政治生活的基础性地位

 

在谈及严肃党内政治生活时，习近平总书记从党内政治生活与全面从严治党的关系出发，指出“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首从党内政治生活严起。”准确揭示了党内政治生活对于全面从严治党的重要性。此外，习总书记从严肃党内政治生活与党的建设关系入手,把严肃党内政治生活定位为党的建设的基础工程，“解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功，我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。”这是对党内政治生活在党的建设中的地位的新界定，标志着党对新时期党内政治生活有了更深刻的认识和理解。

 

（二）严肃党内政治生活是“两个伟大”的题中应有之义

 

“两个伟大”指的是伟大斗争和伟大工程。“伟大斗争”的提出主要是基于对我们党面临的一些挑战、考验、危险的科学判断。“伟大工程”指的是新时期党的建设的目标。针对当前的“四大考验”“四种危险”和党的建设新的伟大工程，需要严肃党内政治生活，加强党的团结统一，以推进党的自身建设，提高党抵御各种风险和拒腐防变的能力。

 

（三）严肃党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝

 

“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”党的宗旨的践行也需要通过党内政治生活这一重要平台不断树立和强化，进而内化为党员的内在品格来实现。十年“文革”时期，党内民主遭到严重破坏，党组织处于瘫痪状态，党内政治生活名存实亡，在缺乏党的正确领导和党内政治生活必要锻炼的情况下，坚持党的性质和全心全意为人民服务的宗旨也就无从谈起。

 

（四）严肃党内生活是我们党实现“四自能力”的重要途径

 

“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”严肃的党内生活有利于充分发扬党内民主，使广大党员和干部针对党内的突出问题和矛盾畅所欲言，展开充分的讨论，形成相应的解决方案，使党在不断发展中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

 

（五）党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台

 

党通过党内政治生活这一载体，以党章和党规党法为根本指导，以纪律为准绳，来规范全体党员干部的言行，并通过党内生活对党员进行各种教育和培训，以达到广大党员加强党性锻炼、增强党性修养的目的。

 

二、严肃党内政治生活的新要求

 

（一）严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节

 

党内政治生活问题是经过长期发展形成的，其解决也并非一蹴而就，需要下大功夫，经过不断地努力才能取得有效成果，即“贵在经常”。严肃党内政治生活需要反对形式主义，使其各个方面都具有实质性内容，即“重在认真”。细节决定成败，党内生活无小事，大到党规党法制定，小到党课，事无巨细，即“要在细节”。

 

（二）严肃党内政治生活需要增强“四性”

 

习近平总书记强调以“增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。这是党的十八大以来对党内政治生活性质的高度概括，是新时期对党内政治生活提出的新的要求和标准。党内外的形势在不断变化，党面临着许多新挑战和问题，党内政治生活只有与党中央时刻保持一致，与时俱进，不断增强党自身的战斗力，才能保证党的事业兴旺发达。

 

（三）党内政治生活要“三讲”

 

“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩”，做好“三讲”，就要坚守“人民的立场是党的根本政治立场，人民群众是我们党的力量源泉”信条。讲政治，首先最重要的就是要讲政治纪律和政治规矩，坚持党的政治路线，始终与党中央保持一致;讲原则，就是全体党员干部和各级党组织严格按照党内政治生活准则和党规党法办事；讲规矩是指严明党的纪律和规矩，将各项纪律和规矩挺在前方。

 

三、开展党内政治生活的新举措

 

（一）把加强思想政治建设摆在首位

 

思想建设位于党的五大建设之首，是其他建设的前提，决定着并为其他各项建设提供思想理论指导。党内政治生活是指在党内各级组织和党员中开展教育、监督、管理等活动。而加强思想政治教育则是各种活动取得成效的前提，因此，严肃党内政治生活，必须将思想政治建设放在首位。

 

（二）坚持批评和自我批评的优良作风

 

批评和自我批评是中国共产党三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是中国共产党长期保持的优良传统和政治优势。坚持批评和自我批评的优良作风，有利于在党内形成广泛民主，充分调动党员干部的积极性，有利于党员干部深刻认识和改正自身存在的问题，使党在吸收经验教训的基础上增强决策的科学性和有效性。

 

（三）开展积极健康的思想斗争

 

恩格斯曾指出“看来任何大国的工人政党，只有在内部斗争中才能发展起来，这是符合一般辩证发展规律的。”在党内开展积极健康的思想斗争，使广大党员分清是非，辨别真假，坚持真理，纠正错误，从而实现在马克思主义基础上的思想统一和团结，维护党的集中统一，全面净化党内政治生态。

 

（四）坚持民主集中制

 

        民主集中制是党和国家的根本组织原则，是党内民主的根本保障。正常的党内政治生活是建立在民主集中制的基础之上的。因此，开展严肃认真的党内政治生活必须始终坚持、贯彻民主集中制，以民主集中制作为党内政治生活健康有序进行的重要制度保障。习近平总书记在新的历史条件下对党内政治生活提出的新观点、新论断，是全面从严治党思想的重要组成部分，在习总书记系列重要讲话精神指引下，党内正在形成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。我们要坚决拥护以习近平总书记为核心的党中央，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。文 / 董庆霞