在县区农业农村工作会议上的讲话

（三）建强基层，发挥作用。目前，全区各村换届工作全面完成，新班子要求有新气象、更要有干劲。要积极主动参加各级各部门组织的培训，开阔视野、拓展思路、增长知识、提高政策水平；要严格执行“四议两公开”工作法，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分征求广大群众意见建议，谋划村域经济壮大集体财产，维护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会风尚；要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领广大群众共谋发展、同奔小康。

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护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会

全区各村换届工作全面完成，新班子要求有新气象、更要有干劲。要积极主动参加各级各部门组织的培训，开阔视野、拓展思路、增长知识、提高政策水平；要严格执行“四议两公开”工作法，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分征求广大群众意见建议，谋划村域经济壮大集体财产，维护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会风尚；要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领广大群众共谋发展、同奔小康。

量安全追溯体系，加快“三品一标”产品品牌创建，不断提升农产品市场竞争力。 二、强化组织保障，靠实工作职责 （一）加强领导，合力推进。要把农业农村工作摆在更加突出的位置，切实形成党政主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓的工作格局。将工作任务层层分解落实到部门、单位和个人，建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的工作机制，促进各部门职能向农村延伸，形成各镇、各部门合力推进农业农村的工作格局。 （二）靠实责任、注重实效。分管领导要盯紧抓牢、全力主抓，紧盯“任务书”、制订“路线图”、列出“时间表”，靠实责任人，把办公地点下移到镇村和生产一线，进行现场办公，亲自抓落实、促进度，真正沉下去、干起来，一级带一级，层层抓落实。职能部门要履职尽责、全力指导，既要抓好各自承担的工作任务，又要齐心协力解决工作推进过程中遇到的“肠梗阻”问题，真正把各个层次的责任捆绑起来、力量整合起来，努力形成抓落实的合力，确保各项工作高效率、按时限、快节奏

建强基层，发挥作用。目前，全区各村换届工作全面完成，新班子要求有新气象、更要有干劲。要积极主动参加各级各部门组织的培训，开阔视野、拓展思路、增长知识、提高政策水平；要严格执行“四议两公开”工作法，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分征求广大群众意见建议，谋划村域经济壮大集体财产，维护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会风尚；要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领广大群众共谋发展、同奔小康。

实形成党政主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓的工作格局。将工作任务层层分解落

一、提高思想认识，增强发展信心
（一）从政治站位的高度提高认识。201*年，在市委市政府和区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持稳中求进的工作总基调，努力克服宏观经济下行压力，全区农业农村经济保持了“稳中有进、稳中向好”的良好局面，为实施“十三五”规划开好了头。201*年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是农业供给侧结构性改革的深化之年。中央一号文件的主题就是“深入推进农业供给侧结构性改革”和“加快培育农业农村发展新动能”，其目标是增加农民收入、保障有效供给，把“农民增收”放在第一位；方向是提高农业供给质量，要以市场为导向，紧跟消费需求变化，不断提高农业综合效益和竞争力；根本途径是农村体制改革和机制创新。中央和省、市农村农业工作会议也明确指出，当前农业生产的主要矛盾是结构性矛盾，而矛盾的主要方面在供给侧。调整优化农业产品产业结构的核心问题是产业结构调“优”，生产方式调“绿”，生产体系调“新”。这为我们做好农业农村工作指明了方向，提供了重要遵循。全区各级和各部门一定要从政治和全局的高度提高认识，在思想上、政治上、行动上紧跟中央、省、市委农业农村工作会议精神核心，吃透中央一号文件核心要义，把握发展形势，分析发展中存在具体问题，用核心意识认真谋划好各项工作。
（二）从决胜小康的要求提高认识。习总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”，“没有农村的全面小康是不完整的小康”。从201*年农村居民可支配收入的情况来看，全面快速建成小康社会的形势不容乐观。据统计测算，201*年全区农村居民人均可支配收入为**元，与增长***%的目标还存在一定的差距。分析原因，主要是农业内部产业结构还不够优化，特色产业如露地蔬菜的优势没有完全发掘，存在有产品无市场、优质不优价的问题；农产品精深加工程度不高，产业链条短，优质农产品附加产值促农增收尚未凸显；农民的组织化程度还不高，农民专业合作社等农业新型经营主体规范化运行的程度不高，于农业企业和农户的纽带连接作用还未真正形成；农村资产还处在被唤醒的阶段，产权改革亟需加快推进。今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们面临的发展机遇和空前挑战前所未有，大家一定要提高认识，鼓足干劲，为农民增收，全面率先建成小康社会竭尽全力。
（三）从十区建设的任务提高认识。201**年**月区**届**次党代会提出了加快转型发展，决胜全面小康”的未来五年发展目标。描绘le未来五年经济和社会各项事业发展的宏伟蓝图。2017年是全面推进***建设的开局之年。农业产业结构调整是推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合效益，促进农业增效、农民增收、农田增绿的关键措施，是*88建设目标任务的基础；进一步推进农村事业改革，培育农业新型经营主体，促进产业融合发展，是“***设的新动能；生态环保绿色发展是保障农产品质量安全，提高农产品有效供给，促进“***建设的重要抓手。**建设既与市第八次党代会确定的奋斗目标和重点任务高度契合，又广泛体现了全区各个层面、各个领域、各条战线的发展愿望。更对全区农业农村工作提出了新的更高的要求。全区各级各部门，特别是两镇和涉农部门，务必把农业和农村工作摆在顺利推进“十区”建设的高度来认识和把握，找准农业农村工作与“十区”建设的结合点和着力点，使其相辅相成、相互促进、互为动力。
（四）从三农发展的前景提高认识。近年来，金川区紧紧围绕露地蔬菜和优质牛羊等特色优势产业，着力培育食药芳香花卉产业，全区露地蔬菜产业发展势头强劲，乡村旅游产业欣欣向荣。但增产不增收的矛盾日益突出，根源在于我们在追求规模和产量的同时忽视了质量效益，忽视了生产与消费、产品与市场的有效对接，导致“想卖的卖不掉，想买的产不出。”这就说明，我们农业生产的前景还很广阔，留给我们的市场空间也很广阔。对此，我们必要高度重视农产品质量安全，实施农产品质量提升行动，突出绿色优质农产品供给，加强农产品质量安全监管，健全完善农产品质量安全追溯体系，加快“三品一标”产品品牌创建，不断提升农产品市场竞争力。
二、强化组织保障，靠实工作职责
（一）加强领导，合力推进。要把农业农村工作摆在更加突出的位置，切实形成党政主要领导亲自抓，分管领导集中精力抓的工作格局。将工作任务层层分解落实到部门、单位和个人，建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的工作机制，促进各部门职能向农村延伸，形成各镇、各部门合力推进农业农村的工作格局。
（二）靠实责任、注重实效。分管领导要盯紧抓牢、全力主抓，紧盯“任务书”、制订“路线图”、列出“时间表”，靠实责任人，把办公地点下移到镇村和生产一线，进行现场办公，亲自抓落实、促进度，真正沉下去、干起来，一级带一级，层层抓落实。职能部门要履职尽责、全力指导，既要抓好各自承担的工作任务，又要齐心协力解决工作推进过程中遇到的“肠梗阻”问题，真正把各个层次的责任捆绑起来、力量整合起来，努力形成抓落实的合力，确保各项工作高效率、按时限、快节奏地完成。各镇要强化力量、全力落实，特别是党政“一把手”要扑下身子、一抓到底，进一步细化、实化、具体化各项工作任务，把时间任务安排到每一个节点，把责任包干到每一个干部、每一个环节，挂图作战，倒排工期，压茬推进，抠工作进度、看工作进展，确保既定的目标任务全面完成。
（三）建强基层，发挥作用。目前，全区各村换届工作全面完成，新班子要求有新气象、更要有干劲。要积极主动参加各级各部门组织的培训，开阔视野、拓展思路、增长知识、提高政策水平；要严格执行“四议两公开”工作法，切实保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分征求广大群众意见建议，谋划村域经济壮大集体财产，维护和使用好土地流转村级服务站，为农村产权交易平台建设奠定基础；要带头抵制社会不良风气，引导形成文明健康的生活方式和社会风尚；要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结和带领广大群众共谋发展、同奔小康。

认真做好农业农村生态环境保护各项工作，扎实推进乡村生态振兴。要持续打好农业农村污染治理攻坚战，深入开展农用地土壤重金属污染源排查整治，推进受污染耕地安全利用，深化农业面源污染治理监督指导，夯实农业强国建设绿色生态基础。要学习运用“千万工程”经验，扎实做好农村生活污水和黑臭水体治理，整县推进美丽乡村建设，推动乡村生态环境明显改善，努力建设宜居宜业和美乡村。