在2017年国税局机关党建工作研讨会上的发言

试点、深化国税地税征管体制综合改革、金税工程三期系统中心工作一起筹划、一起落实，做到紧密结合、相互促进；认真扎实抓好经常，通过基层党建日常工作和税收业务工作的齐抓共管，很好促进区局各项工作的完成。2016年，全区国税系统累计组织入库各项税收收入119.15亿元，同比增长17.79%，在2015年实现国税收入跨越百亿元大关的基础上又迈上了

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年和改革开放四十周年，也是XX升格地级市三十周年和全面建成小康社会的决胜之年。市直机关党建工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对XX重要指示批示精神，按照新时代党的建设总要求，紧盯“服务中心、建设队伍”核心任务，突出政治方向、问题导向和效果指向，讲政治强功能，重创新求实效，树品牌提质量，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，按照市委“新时代、新征程、新XX”的总体要求，为落实市委决策部署提供坚实的政治保障。 2018年机关党建主题活动是：强引领提质量促跃升。强引领，就是要突出强化机关党组织的政治功能，充分发挥机关党组织的政治引领、理论武装、思想教育、凝心聚力的重要作用，把机关党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；提质 本帖隐藏的内容 量，就是要以提升组织力为重点，聚焦机关党建基层基础工作和重点难点问题，扎实推进标准化、规范化、常态化、制度化建设，不断提升机关党的建设质量；促跃升，就是要始终把服务中心作为机关党建工作的出发点和落脚点，进一步推动机关党建与中心工作的深度融合，凝聚机关党组织和党员的智慧力量，为我老秘网市推动创新转型发展、全面开放格局、区域协调发展、美丽XX建设、社会和谐善治、文化繁荣兴盛的“六大跃升”做出应有的贡献。 具体推进五个“突出”、五个“着力”重点工作任务： 一、突出政治引领力，着力强化思想理论武装 1、全面深入学习贯彻十九大精神。以学习贯彻十九大精神作为机关党建的首要政治任务和工作主线，将学习贯彻十九大精神与全面加强机关政治建设结合起来，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导机关党员树牢“四个意识”、树立“四个自信”，保持定力，激发活力。围绕“增强四个意识、提升组织力”主题，开展机关党组书记、党委书记专题访谈和机关党员献策解难、大学习大讨论等活动，推动学习贯彻十九大精神在机关落地生根、开花结果，提升机关党员的政治站位和政治自觉。 2、严肃党内政治生活。着力加强机关党员思想教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部。坚持不懈加强理论学习、党性教育、道德教育，推动机关党员筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。认真学习贯彻党章，把党章纳入各级各类培训班次的必修课，组织党员干部原原本本学、结合工作实际学，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按照准则精神，制定完善本单位、本部门执行纪律和规矩的制度规范，在推进机关党建重点工作和日常工作中，将落实纪律和规矩要求贯穿其中，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，实行党支部每月开展一次党员集中活动日和工作记事制，确保党的组织生活经常、认真、严肃。各机关党组织要把党员集中活动日作为落实“三会一课”的有效途径，结合单位实际，规范活动内容，创新活动形式，不断提高党的组织生活质量和水平。 3、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照上级部署组织机关开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心，提高政治觉悟和政治能力。推进“机关党员讲学课堂”经常性开展，各机关党组织要结合实际组织开展各种形式的党员讲学活动，不断完善常态“学”的长效制度机制，将“讲学课堂”打造成机关党员学习教育品牌，引导党员干部时时铭记党员身份、处处对标对焦看齐、事事当好先锋模范。 二、突出基层组织力，着力推进“三基两化”建设 4、推进基本组织规范管理。驰而不息抓机关党建“灯下黑”专项整治，常态化开展“四个专项排查”和党组织设置不规范专项整改，建立实时检查、定期督导、清单化推进、销账式管理工作机制，进一步加强和规范基层党组织建设。全面铺开机关党组织标准化建设，实行分层定标、分类指导、示范引领，提升机关党组织标准化建设质量。征集提炼机关支部工作法，发挥示范带动效应，努力实现机关党支部达标，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。 5、推进基本队伍精准管理。严把发展党员质量关，突出政治标准，实行发展党员一网审批、全程记录，建立机关党员电子身份信息台账，探索党员积分制管理，开展党员评星定级活动。总体规划建立机关党建培训管理体系，制定分类培训清单。打造智慧“考学”抓常党员经常性教育，促进自主学习。 6、推进基本制度实效落实。健全单位党组（党委）抓党建实绩评价制度机制，推动单位党组（党委）进一步履行党建主责、抓出党建实绩。建立完善“三单三述”制度，机关党组织书记、专职副书记、基层党支部书记对照责任清单、任务清单、考评清单开展日常工作和述职评议考核。抓严党内政治生活制度落实，对“三会一课”、主题式党的组织生活实行定频次、定主题、定责任和活动纪实的“三定一纪实”制度。开展“党员集中活动日”优秀案例征集评选活动，建立上级党组织经常性督查指导和检查通报制。 7、推进机关党建规范化、精细化。完善“四个一”为主的机关党建工作日常管理载体全面有效利用，保证规范管理和督查提醒功能发挥。加快完善机关党务管理系统建设，积极借鉴、采纳和集成机关党组织在信息化建设的优秀成果，以信息化规范机关党员教育管理服务。完善并严格机关党员党费收缴使用管理制度，落实专人专账管理党费，定期开展党费使用情况检查。 三、突出党建服务力，着力实施“提质扩面”计划 8、进一步擦亮“服务为本，机关先锋”党建服务品牌。加大“党建搭台，业务唱戏”模式的探索实践，组织机关党组织认真总结提炼机关党建服务中心在理念思路、内容项目、路径方法、手段载体等方面的经验做法，纵深推进党建与业务的融合互促，为新时代机关党建服务改革发展大局提供鲜活样本借鉴和规律遵循。在市直机关开展服务举措、制度创新、项目推进等“党员服务优秀案例”评选活动，选树党员服务标兵典型，进一步营造机关党员争先创优氛围，引导机关党员围绕中心业务提升服务能力、提升服务效率、提升服务水平。 9、深入开展机关党建“争先进位”活动。继续深化“共产党员先锋岗”创建活动，将机关党员作用从优化窗口服务向业务攻坚克难延伸发挥，积极培育“共产党员先锋岗”示范岗，让党员在改革发展中立足本职岗位建功业、当先锋、作表率；完善机关党员志愿服务阵地规范管理和机关党员服务微平台的维护运转，规范党员志愿服务项目申报、组织、参与和评价工作，推进党员志愿服务常态化开展。各机关党组织要重视和支持群团工作，以党建带群建，围绕中心做好凝心聚力工作，组织开展各类岗位建功、评优评先活动，讲好身边故事，唱响实干最强音，有效激发机关党组织和群团组织助推改革发展、做好业务工作的强大动能。 10、深入开展机关联基层、党员联群众“双联”活动。按照城市基层党建、城市网格化管理等要求，创新服务理念方式，构建机关党组织与基层党组织有效结对共建、党员与群众常态联系、党建业务紧密结合的长效机制，探索机关党组织为党员群众办好事办实事的有效做法，推动机关党建更好地落实在服务发展和服务基层群众上。各机关党组织要结合单位实际，积极与基层党组织结对共建，带动机关党员深入基层、了解基层、服务基层，切实解决基层和群众的实际问题，推进机关基层共建联系、党员联系服务群众常态化。 四、突出党务干部源动力，着力锻造过硬队伍 11、深入实施“领雁计划”。完善落实机关党建工作责任清单和机关党建重点工作任务清单，选优配强机关党组织书记、专职副书记，进一步增强机关党组织带头人队伍落实管党治党政治责任意识和贯彻新时代党的建设总要求的履职能力。建立健全机关党建述职评议考核工作，强化党建实绩评价和述职评议考核的结果运用，对考核优秀、实绩突出的评优推先，对不能胜任或难于履行岗位职责的作出诫勉、调整等建议；实行党组织书记、专职副书记任前谈话制度，探索党务干部能进能出的评价管理机制。 12、加大党务干部培训力度。分层分类开展好机关党组织书记、专职副书记、基层党支部书记培训工作，建立更加有针对性、差异化的柔性培训机制，完善全员轮训、专题培训、履职初训、优秀调训、回炉复训等分类培训管理，培养具有专业思维、专业素养、专业能力的高素质机关党务干部队伍。各直管党组织要负责对本单位的党支部书记进行全员培训，有针对性地帮助党支部书记提高做好党务工作的能力；要发挥优秀党组织书记示范带动作用，加强学习交流，提升党组织书记的党性修养、主责意识和履职能力。 13、加强党建工作保障。着力加强党建经费、机构和人员保障，按照党费使用规定的范围，积极规范用好党费，各机关党委使用党费时要向基层党支部倾斜，保障基层党支部必要活动开展，发挥党费应有的作用；认真落实市直机关党组织党务工作机构设置要求，市直机关工委直管党组织要设置党务办公室，在人事科（或政治处、办公室、综合科）增挂牌子，要保证专职副书记专职专用，配备必要的党务干部配合做好党务工作，切实为机关党建工作提供支持保障。 五、突出作风纪律执行力，着力严格执纪监督和党风廉政教育 14、推进机关作风和效能建设。深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止“四风”问题新表现反弹回潮；继续抓好市直机关民主评议政风行风和“阳光热线”工作，进一步强化工作考评结果运用，切实提高机关办事效能，解决群众关心的实际问题和反映强烈的突出问题。 15、强化机关纪律教育和监督。加强纪律教育，加大党规党纪宣传解读力度，不断强化党员干部的纪律规矩意识；坚持正面典型教育和反面警示教育相结合，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；严格监督各项制度落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，持之以恒正风肃纪，把纪律和规矩挺在前面，充分运用监督执纪“四种形态”，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。 16、加强机关纪委建设管理。抓好《关于加强市直单位机关纪委建设的指导意见》的落实，设立机关党委的均要成立机关纪委，实现市直单位机关纪委全覆盖；进一步明确工作职责，完善运行机制，加强机关纪委干部队伍建设，选优训强机关纪委书记，充分发挥机关纪委监督执纪功能作用，积极协助机关党委抓好党风廉政建设责任制落实，切实加强对机关党组织和党员干部遵守党章党规党纪情况、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

党建工作必须围绕中心开展，才能发展有目标、落实有抓手

收入跨越百亿元大关的基础上又迈上了新的台阶；实现地方公共财政预算收入51.36亿元，同比增长63.40%。下步，我们将围绕“创新四问”，重点在高新技术企业的税收优惠政策宣传落实上、重点创新企业的政策扶持上下功夫，做实事，为XX经济社会发展作出更多贡献。

党建工作必须围绕中心开展，才能发展有目标、落实有抓手。近年来，随着经济发展进入新常态，创新驱动转型发展进入关键期，税收工作也面临着经济下行压力增大、结构调整力度加大、政策减税规模扩大的新形势。对此，我们围绕中心抓党建，开展党建促中心。集中精力抓好大事，把“三严三实”、“两学一做”等重点党务工作和“营改增”试点、深化国税地税征管体制综合改革、金税工程三期系统中心工作一起筹划、一起落实，做到紧密结合、相互促进；认真扎实抓好经常，通过基层党建日常工作和税收业务工作的齐抓共管，很好促进区局各项工作的完成。2016年，全区国税系统累计组织入库各项税收收入119.15亿元，同比增长17.79%，在2015年实现国税收入跨越百亿元大关的基础上又迈上了新的台阶；实现地方公共财政预算收入51.36亿元，同比增长63.40%。下步，我们将围绕“创新四问”，重点在高新技术企业的税收优惠政策宣传落实上、重点创新企业的政策扶持上下功夫，做实事，为XX经济社会发展作出更多贡献。

坚持把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

创新是历史进步的动力、时代发展的关键。针对省委李书记的“创新四问”，我结合国税系统工作实际，就机关党建工作如何围绕中心、服务创新，在推进“两聚一高”目标实现过程中发挥积极作用，谈几点自己的看法。简单归纳起来就是“围绕中心、练好内功、做优服务“。