在全区深化落实全面从严治党“两个责任” 工作推进会上的讲话

五是抓作风从严。严格落实中央八项规定及省、市若干规定精神和省委作风建设“二十条”。坚决治理“庸懒散虚”、门槛高、工作效率低、办事拖拉、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为问题，营造风清气正的政治生态。六抓反腐从严。树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手，把上上下下、条条块块都抓起来，织密反不廉洁斗争之网。

刚才建平同志就监督责任与大家进行了交流，下面，我就全区深化落实全面从严治党主体责任，讲三点意见。

严格落实中央八项规定及省、市若干规定精神和省委作风建设“二十条”。

一是抓思想从严。理想信念动摇是最危险的动摇，思想上出现滑坡是最严重的病变。六中全会把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神和“八一精神”，传承红色基因，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是抓管党从严。要用好加强和规范党内政治生活、加强党内监督这两个重要抓手，带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把管党治党的责任扛起来。三是抓执纪从严。坚持把纪律挺在前面，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，始终确保党的团结统一。明确党委的主体责任和纪委监督责任，以刚性的纪律约束，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。四是抓治吏从严。从严治党，关键是从严治吏。新形势下坚持从严治吏，就是要抓好选人用人的导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。严格按政策、原则、制度办事，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。五是抓作风从严。严格落实中央八项规定及省、市若干规定精神和省委作风建设“二十条”。坚决治理“庸懒散虚”、门槛高、工作效率低、办事拖拉、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为问题，营造风清气正的政治生态。六抓反腐从严。树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手，把上上下下、条条块块都抓起来，织密反不廉洁斗争之网。

强化廉政建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

身硬。在新的形势和任务面前，要抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利，关键是坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有

四是抓治吏从严。从严治党，关键是从严治吏。新形势下坚持从严治吏，就是要抓好选人用人的导向，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。严格按政策、原则、制度办事，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。五是抓作风从严。严格落实中央八项规定及省、市若干规定精神和省委作风建设“二十条”。坚决治理“庸懒散虚”、门槛高、工作效率低、办事拖拉、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为问题，营造风清气正的政治生态。六抓反腐从严。树立正确权力观，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。通过规范党内政治生活、加强党内监督这两个抓手，把上上下下、条条块块都抓起来，织密反不廉洁斗争之网。

实12月14日全市深化落实全面从严治党主体责任专修班

严管是我们党保持先进性和纯洁性的题中应有之义。当前社会环境的日趋复杂，思想文化的多元多样，物质利益的不断侵扰，各种诱惑的无孔不入，各种“围猎”的无处不在。对于党员干部来讲，没有组织的严格管理和约束，及时把紧“缰绳”，就难以保证党员干部不在诱惑中“跑偏”，最终在腐蚀中失去自我。俗话说“宁可严管听骂声，也不放任听哭声”，对照前车之鉴，不难发现其问题往往就出现在干部管理上的失之于宽、失之于松、失之于软，纪律观念一旦弱化、纪律之尺稍有放松，就会有党员干部把“容错”之名异化成违纪“纵错”之实，看上去是爱干部，实际是害干部。厚爱是我们党保持凝聚力和向心力的重要保证。如果党内缺乏温暖和关怀，党组织和党员干部之间麻木不仁、缺乏感情，党组织就会死气沉沉，就会缺少战斗力。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励干部大胆作为，让改革者毫无后顾之忧地“撸起袖子加油干”，营造了有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。同时，加强对党员干部思想、工作、生活各方面服务保障和日常关怀，为党员干部搭建成长的舞台，营造更加公平公正的环境，能让党员干部时刻感受到组织的重视和关爱，更用心地投入工作，提振干事热情，凝聚起推动各项事业发展的强大力量。

坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展
当前和今后一个时期，党风廉政建设和反不廉洁工作的重心和方向是推动全面从严治党向纵深发展，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要坚持惩防并举、标本兼治、破立结合，着力推动全面从严治党由治标向治本转变，由“不敢”向“不能”“不想”跃升，不断把全面从严治党推向深入。
一是突出文化自信，切实坚定理想信念。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出，领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。必须要加强政治文化建设，依靠文化自信坚定理想信念。要不断强化理论武装，自觉加强理论学习，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，加强党性锻炼，提升道德修养、人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人的奋斗精神，永葆对人民的赤子之心。要充分汲取中华优秀传统文化营养，滋育厚植廉洁从政底蕴基础。坚持“纠、树”结合、古为今用、推陈出新，更加注重倡树时代新风，加强廉政文化建设，教育引导广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观，崇德重礼、遵纪守法，以优良党风政风带动社风民风。要大力弘扬党的光荣革命传统，加强对党史、建国史以及改革开放历史的认识，大力弘扬“三大优良作风”，弘扬伟大的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，挺起共产党人的精神脊梁。各级党组织要把加强思想政治建设放在首位，管思想、固根本，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，引导党员干部自觉做为政以德、正心修身的模范，永葆共产党人政治本色。
二是突出以上率下，严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。践行党内政治生活，坚持全面从严治党，重点是各级领导机关和领导干部。要坚持以上率下。各级领导干部要带头学习贯彻党的十八届六中全会精神，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、引领示范，不折不扣执行党内政治生活准则，严格党内监督，健全党内民主，始终保持党同人民的血肉联系，为党员干部群众作出表率。要坚持民主集中制。严格执行领导班子议事规则和“三重一大”等各项制度，既要防止名为集体负责、实际无人负责，又要防止名为集体负责、实际一人说了算，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一，形成既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。要坚持批评和自我批评。党的十八大以来，严肃党内政治生活以及批评和自我批评这个优良传统正在得到恢复和发扬。要乘热打铁、乘势而上，将开展批评与自我批评作为党员干部的必修课，切实把“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度坚持好、发扬好，强化问题导向，深刻对照检查，明确整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，坚决防止下级对上级吹吹拍拍、上级对下级遮遮掩掩、同级对同级你好我好大家好的现象。
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三是突出依规治党，严密扎紧制度笼子。全面从严治党，制度建设是保障。要坚持把制度建设贯穿反腐倡廉工作始终，真正从根本上堵塞滋生不廉洁的漏洞。要健全不敢腐的惩戒机制。加强党对反不廉洁协调工作的组织领导，健全查办案件工作机制，实行“一案三查”制度，突出治“病树”与拔“烂树”并举，重点查处“窝案串案”、“小官大贪”等问题，进一步完善不敢腐的惩戒机制。要健全不能腐的防范机制。严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全完善述职述廉、领导约谈、社会评价、责任追究等制度和公职人员利益冲突回避等廉政风险防控机制，切实构建“不能腐”防范机制。同时，要结合政府机构改革，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，以标准化模式对行政职权进行规范，制定“权力清单”“负面清单”“责任清单”，使权力运行更加透明公开。要健全不想腐的保障机制。完善预防不廉洁的宣传教育机制，充分发挥查办案件的治本功能，深刻剖析案件原因，加强对党员干部的警示教育，达到查处一案、教育一片的效果，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向。
四是突出日常经常，切实强化党内监督。《中国共产党党内监督条例》在党内监督方向、原则、对象和内容等方面提出了一系列新理念新要求，要坚决贯彻、全面落实。监督定位上，要强化自上而下的监督。准确把握党委（党组）全面监督与纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的关系，精准发力，形成合力。要充分发挥巡察“利剑”作用和派驻“探头”作用，积极建立健全政治巡察体检机制，严肃追究履责不力、问题成串的党委和纪委责任，推动各级党委和纪委扛起责任，把监督工作落细落严落实。各级党组织和党委书记要主动认领责任、担当责任，逐层压紧，逐层落实，决不能一提到责任就推给下级、一提到监督就推给纪委。监督方式上，要强化日常化经常化监督。着力在“严、细、深、实”上做文章，把监督融入到日常工作中，坚持见物见人见细节，发现党员干部“有异常”“不对劲”，要及时提醒教育、批评谈话，或作出组织处理、党纪处分，把住第一道关口，防止小变大、一变多、违纪变违法。监督对象上，要强化对“一把手”的监督。上级党委要多了解下级“一把手”的日常思想、工作、生活状态，多注意下级领导班子成员和干部群众对下级“一把手”的反映，发现问题及时提醒批评、督查整改。纪委要把对下级“一把手”的监督作为重点，依规依纪开展监督，切实抓好“关键少数”，引领“最大多数”。各级干部既要严以自律，又要乐以他律，主动要求监督，乐于接受监督，切实养成在监督下工作生活的习惯，自觉关权入笼，拒腐蚀、永不沾。