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乡镇党委书记作为基层的“一线总指挥”，担负着兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责。既要统揽全局，又不能包揽权力；既要对上负责，坚决贯彻党的路线、方针、政策，完成上级下达各项任务，又要对下负责，维护好村（社区）自治组织的法定权力和群众的意愿；既要集中力量保证整体目标的实现，又要统筹兼顾各方利益。可以说，是集宏观与微观为一体。乡镇党委书记虽然是个“芝麻官”，但挑着“千钧担”，官职不大责任大。面对新形势、新常态，只有深刻认识到自己的职责和使命，才能做到让组织放心，让干部信任，让群众满意。
一、找准关键点，以党的建设为根本，履行党建第一责任。
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。当前推进从严治党是各级党委工作的重心，党组织书记必须牢记“抓党建是最大的政绩”，切实肩负起“第一责任人”的工作职责，在党言党，在党为党，这是政治上的“定海神针”。
一是从严履行党建工作第一责任人职责。俗语说，“领导带头，万事不愁”。抓基层打基础关键在党委、在书记。乡镇党委书记要跳出“重经济、轻党建、重业务、轻党务”的思想误区，将抓基层打基础作为“主业”和“首责”抓在手上，牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识，主动担起党建工作的担子。特别要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。
二是重视加强基层基础建设。基层党建工作涉及面广，绝对不能“眉毛胡子一把抓”，要突出重点、抓住关键。一要抓经费保障，解决基层党建投入不足问题；二要抓教育培训，解决基层党员干部素质不高问题；三要抓转化提升，解决基层党组织软弱涣散问题；四要抓包保帮扶，确定领导干部党建工作基层联系点，解决基层组织“单打独斗”问题；五要抓制度建设，解决基层组织“三会一课”、组织生活会等制度执行不到位问题。
三是扎实抓好班子队伍建设。要坚持正确的用人导向，营造奋发有为、积极进取的良好政治环境。严格按照习近平总书记提出的 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，选好用好干部，将“三严三实”和“讲政治、懂规矩、守纪律”要求贯穿于干部工作的全过程。努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。特别是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。
四是严格落实党风廉政建设。切实履行党风廉政建设的主体责任，自觉当好党风廉政建设责任制的引领者、推动者、示范者。强化机关作风建设，坚持正风肃纪，坚决反对“四风”，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题，树立良好形象。强化干部监督，抓早抓小，对干部苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正。深入推进党风廉政建设社会评价工作，坚持以人民满意为检验标准，以反腐倡廉的实际成效向人民群众交出一份满意的答卷。
二、把握切入点，以经济建设为中心，狠抓发展第一要务。
乡镇党委书记是一方百姓追梦致富的引路人，对一方的科学发展具有示范引领作用。要发挥好“火车头”的作用，善观大势、善识大局、善谋大事，主动适应经济发展新常态，统筹推进地方经济社会发展，履行好“兴一方经济，创一方特色，富一方百姓”的责任与使命。
一要审时度势谋思路。乡镇党委书记必须立足高处，把握好“时”和“势”，在上情与下情、全局与局部、现在与未来、宏观与微观等方面找到最佳结合点，重点谋划好四个方面的思路：在抓新型工业化方面，要充分考虑资源禀赋、区位优势、产业基础等因素，坚定不移走符合自身实际的发展之路。在抓新型城镇化方面，要坚持把“推进以人为核心的城镇化”作为出发点和落脚点，坚持规划先行，试点先行，积极稳妥推进重点村镇建设。在抓好农业现代化方面，坚持以市场为导向，以资源为依托，以技术为支撑，大力发展特色农业，积极探索农业结构调整路径。在推动大众创业方面，引导和鼓励外出务工人员回乡创业，推动全民创业转向网络创业，让大众创业成为富民增收的有力抓手。
二要重点突出作决策。发展是个系统工程，涉及到乡镇的经济、政治、人文、资源、产业等诸多方面。在纷繁复杂的工作事务中，乡镇党委书记要独具慧眼，善于抓大事、抓要事、抓全局、抓关键，找准制约本乡镇发展的关键点和薄弱点，有的放矢地制定规划、作出决策，充分调动起各方面的积极因素，一以贯之地推动工作目标的落实，在重点突破中实现整体推进，在整体推进中实现重点突破。
三要把握优势做亮点。亮点就是特色，特色就是优势。乡镇党委书记既要讲“普通话”，更要唱“地方戏”，把本地的产业优势、资源潜力、要素保障等与市场需求相对接，创造出不同于别人或强于别人的、有市场竞争力的特色产业、特色企业、特色产品，做到人无我有、人有我新、人新我精。
三、明确落脚点，以民生建设为基础，强化民生第一保障。
“民惟邦本，本固邦宁。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。民生连着民心、民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐稳定。乡镇党委书记要树立“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的为民情怀，心里装着群众，关心群众的所需、所盼，干事创业才会有方向，有力量。
一是加大投入、打好基础，把民生服务体系的基础配套设施建起来、完善好。坚持“统一规划、配套建设、逐步完善”的原则，加快乡镇公共厕所、路灯、垃圾箱等市政环卫设施建设；完善教育、卫生、邻里中心、农贸市场等公共服务基础设施建设；推进健身广场、文化中心、图书室、老年活动中心等体育文化基础设施建设，不断完善社会服务功能，增强乡镇的承载力、吸附力和辐射力作用，大力改善和提高人民生活质量和水平。
二是重心下移、做强基层，全面建设和谐社区和美丽村庄。树立绿色发展、特色发展的理念，立足村情，着眼长远，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明。积极适应时代特点和形势需要，创新文明创建载体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展群众喜闻乐见的健康文体活动，提升农村整体文明水平。
三是关注热点、维护公平，促进基本公共服务城乡均衡、水平提升。深化教育改革创新，完善现代教育体系，大力促进教育公平，全面提高教育质量；加快卫生事业发展，推进城乡医疗卫生均衡发展，促进基本公共卫生服务均等化，实施城乡居民健康关爱行动；统筹推进城乡劳动就业和社会保障一体化，实施就业优先战略，推进全民社会保障，提高社保经办水平，不断深化住房保障工作；大力发展文化、体育及广电事业，积极推动文化事业的发展，积极推动体育事业的发展；不断提高社会福利和救助水平，建立健全社会福利服务体系，完善社会救助体系。
四是保障基本、守住底线，切实保障困难群体的基本生活和基本权益。时刻将群众的冷暖放在心上，扎实做好乡镇范围内困难群众的排查工作，建立台账，及时了解他们的困难与需求。做好社会救助和保障服务工作，落实应保尽保，按时足额发放困难群众生活补贴，构筑保障民生防线。切实加强对农村留守儿童、残疾人、困难儿童、空巢孤寡老人等特殊人群的救助扶持工作，切实保障困难群众的基本生活。通过走访、扶贫、助残、困难救助等方式，为群众解决一些实际困难，帮助他们发展生产，让困难群众的生活逐步改善，生活越来越好。
四、筑牢支撑点，以法治建设为关键，落实稳定第一责任。
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