浅谈新形势下乡镇党委书记的职责与使命

乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿，是党的路线、方
针、政策贯彻落实的最终执行者，乡镇党委书记是这一级组织
的核心，那么如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意
的基层党委书记呢？结合自己担任乡镇党委书记 11 年的工作经
历，几点感受。
一、抓好一个关键
突出乡镇特色，确定工作定位是乡镇发展的关键。2009 年
-2017 年担任党委书记时，定位创建党建示范镇，推出了“三坚
持一挂钩民情走访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第
一家百姓大食堂、”等一系列特色党建品牌，创建了党建示范
区，最终成功创建党建示范镇，迎接了两次党建观摩并取得第
一名的好成绩，镇党委也多次被评为省、市先进党委。
2018 年调任后，经调研发现经济实力很强，但城镇建设水
平与之不匹配，于是在积极创建“创五好强双基”示范镇的基
础上，又定位“小城镇建设示范镇”。明确“街要净、路要平，
灯要明，水要通，绿有型，城市管理上水平”的城镇建设标准；
成立首家镇级综合行政执法队伍，深入开展零点夜查、连接线
清零和建设行为规范三大行动；采取台账交办、微信群“随手
# K& b1 X! w0 W% ?4 R
拍”等机制，实现全民参与城镇管理。先后获得了全国卫生镇、
河南省美丽小镇的称号，8 月份又顺利通过了全国文明村镇验
收。
二、坚持两个方法
一是“白天说走干”。
“说”指的是要善于开会，做有准备的讲话，尽量少用或
不用工作人员准备稿子，脱稿讲话效果更好；“走”指的是走
访调研。党委书记不能当“甩手掌柜”，要把自己当成一名大
包村干部，经常深入村组、工作一线，查看工作成效。“干”
指的是党委书记要打头炮、率先垂范，要常以身影带动大家，
而不仅用声音指挥大家，在困难面前要敢于迎难而上。
二是“晚上读写思”。
“读”指的是晚上要多读上级领导讲话要求，吃透上级政
策精神，丰富自身知识储备。“写”指的是在“读”的过程中，
对于好的东西要及时记录，好记性不如赖笔头，只有记录下来，
碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点；“思”指的是在“读”
“写”的基础上多思考自己工作的得失，总结失误教训、成功
经验。
三、破解三个难题
乡镇工作千头万绪，落实起来更是千难万难，这就需要我
们创造性的开展工作，破解三个方面的难题。
一是破解工作标准定位难题。

我认为工作要干就必须干好，争先夺冠是目标，追求工作
成绩一百分才会得高分，工作零差错才会少出错，只有树立争
先创优的工作标准，才能守住工作不后进坐红椅子的底线。接
到上级交办任务要愉快接受不抱怨、接待群众诉求要耐心倾听
不推托，要敢担当、能担当。正是凭借工作“既要出力，更要
出彩”的理念，我们镇才能在 2018 年、2019 年连续两年获得综
合目标考核第一名。
二是破解土地难题。
乡镇工作中，耕地红线是制约和影响我们发展的一道难题。
作为党委书记，必须熟悉了解各时期的土地政策，整合土地资
源，从中寻觅发展机遇。在城镇化建设用地方面，2010 年我们
抓住土地收储的机遇，盘活国有划拨用地，整合 110 万元资金
将其收储，作为启动区，建成了 10 万平方米的“紫金春天”小
区，随着乡镇优质地块资源的稀缺，盘活难度也越来越大，该
小区也成为乡镇一级为数不多的高品质居住小区。工业用地难
方面，2012 年利用城乡建设用地增减挂钩用地政策，建成了占
地 400 亩的电器专业园区，该园区成为八大产业园区之一，取
得了经济和社会效益双丰收。
三是破解资金难题。
首先是靠自己。积极发展，涵养税源，引进发展高新技术
产业，优化产业结构，大力推进项目建设，积极引导社会资本
投入，提高财政收入。其次是积极向上要项目。要认真研读国

家政策，捕捉有价值的信息，积极争取符合条件的项目。第三
抓住机会要政策。第四发动群众办民生。第五鼓励企业办公益。
四、带好四支队伍
一是带好班子队伍。
书记镇长必须团结。我在乡镇和五任镇长搭班子，我的理
解是书记镇长是工作中的“夫妻”，要对镇长信任、平等、包
容。书记主外，镇长主内，二人没有隔夜话。要处处维护镇长
形象、权威，镇长才能放开手脚抓工作落实。要求我们的班子
成员要互相团结，珍惜来之不易在一块共事的机会，相互补台
不拆台，最后赢得好戏连台。要对每个班子成员的经历、特长
等有充分的掌握，合理分配工作、安排任务。
二是带好机关干部。
我 21 年前工作过，如今重返担任党委书记，我坚持用人做
到“三个不分”，不分认识时间长短，不分身份区别，不分感
情远近，只要品行兼优，我们都将其放在重要位置，去年乡镇
机构改革，选拔了 6 名 35 岁以下的年轻干部进入了中层干部队
伍。
三是带好村级队伍。
培育头雁队伍。我们对支部书记实行动态管理，坚持能者
上、庸者下，对不能胜任的支部书记，及时予以组织调整，2018
年以来共新调整选配 18 位年轻有为的支部书记。对支部书记强
化两种意识：一种是要强化开会是待遇不是负担的意识。一种
; E* q# O0 N; m2 ]' {+ o9 h$ A! A$ ~
是给职务就是给支持的意识。抓好村级后备队伍建设。每村选
派 1—2 名学历高、致富能力强的优秀青年作为村级后备干部培
养，原则上每周参加村两委工作 4 次。
四是带好党员队伍。
用好“一编三定”工作法和“共产党员之家”挂牌调动党
员工作的积极性。发展入党积极分子不限名额，为组织储备充
足的后备力量。注重正反两面抓管理，抓正面典型树标杆，抓
反面典型设红线。
五、守好一个底线
作为一名乡镇党委书记，权力是组织赋予的，为民服务是
自己的天职。在这个位置上，让一些同志职务调整了、进步了，
一些企业老板发财致富了，这些人可能心存感激，想以礼相送，
但本人必须头脑清醒，不能心生杂念。在实际工作中要知敬畏，
敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。管好人，管好自己、管好家
人和管好身边人。算好帐，算好政治账、经济账和名誉账。只
有坚守廉洁自律这个底线，才能自己安全、家庭安宁、单位安
定。

保障基本、守住底线，切实保障困难群体的基本生活和基本权益。时刻将群众的冷暖放在心上，扎实做好乡镇范围内困难群众的排查工作，建立台账，及时了解他们的困难与需求。做好社会救助和保障服务工作，落实应保尽保，按时足额发放困难群众生活补贴，构筑保障民生防线。切实加强对农村留守儿童、残疾人、困难儿童、空巢孤寡老人等特殊人群的救助扶持工作，切实保障困难群众的基本生活。通过走访、扶贫、助残、困难救助等方式，为群众解决一些实际困难，帮助他们发展生产，让困难群众的生活逐步改善，生活越来越好。

四、筑牢支撑点，以法治建设为关键，落实稳定第一责任

超好的资料，我来学习一下。

筑牢支撑点，以法治建设为关键，落实稳定第一责任

四是保障基本、守住底线，切实保障困难群体的基本生活和基本权益。时刻将群众的冷暖放在心上，扎实做好乡镇范围内困难群众的排查工作，建立台账，及时了解他们的困难与需求。做好社会救助和保障服务工作，落实应保尽保，按时足额发放困难群众生活补贴，构筑保障民生防线。切实加强对农村留守儿童、残疾人、困难儿童、空巢孤寡老人等特殊人群的救助扶持工作，切实保障困难群众的基本生活。通过走访、扶贫、助残、困难救助等方式，为群众解决一些实际困难，帮助他们发展生产，让困难群众的生活逐步改善，生活越来越好。

三是关注热点、维护公平，促进基本公共服务城乡均衡、水平提升

四是保障基本、守住底线，切实保障困难群体的基本生活和基本权益。时刻将群众的冷暖放在心上，扎实做好乡镇范围内困难群众的排查工作，建立台账

学习优秀文章，提升充实自己

好文章！！！！学习一下！！！！！！！！！