关于市纪委巡查工作意见整改措施的报告

市纪委派驻二组：

    收到《关于对市金融工作办公室开展巡查工作情况的反馈意见》后，市金融办党组高度重视，1月23日上午召开党组扩大会议，就巡查工作提出的意见建议进行专题研究，认真分析查找存在问题的原因，研究制定了整改方案，明确责任领导、责任人员和整改时限。现将整改措施报告如下：

一、主要问题和整改措施

（一）进一步增强主动接受监督的自觉性。自觉接受统管派驻机构的监督检查，保障政令畅通和党风廉政建设各项任务的有效落实。

1、及时邀请市纪委派驻机构负责同志参加我办党组会议、主任办公会议、周一例会和有关重要活动，通过调研和查阅有关资料，集中签阅上级来文和内部公文，以及定期约谈、年度述廉等方式，加强对我办日常工作的监督。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务，2014年6月底前取得阶段性成效）

2、加强与市纪委派驻机构的沟通协调，做好市纪委监察局统管派驻机构定点定时办公协调服务工作；严格落实统管派驻机构一季一报告，半年一检查、一年一总结工作制度，每季度对党风廉政建设和反不廉洁工作进行总结，按时上报工作进展情况，确保党风廉政建设和反不廉洁工作各项任务得到全面落实。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

3、自觉接受对我办“三重一大”事项的全程参与和全方位监督，主动邀请市纪委派驻机构负责同志参与金融机构年度考核、新设小额贷款公司竞标等敏感性业务工作，规范权力运行。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

4、建立并及时更新中层以上干部和重点业务科室廉政档案，保持廉政风险防控管理常态化。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科、银行科、证券与资本市场科、非银行金融科，完成时限：长期任务，2014年年底前）

5、以规范权力运行和防止利益冲突为重点，围绕制度建设认真开展廉洁性评估。对所有拟出台的规范性文件，严格按照程序进行评估，做到“不评估、不出文”，有效防范制度方面的廉政风险。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

（二）严格落实有关财务制度。加强财务管理，严肃财经纪律，增强依法理财意识，从源头上预防和治理不廉洁，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。

1、进一步加强大额资金使用管理，对3000元以上的较大基本支出项目、设备购置项目、各类培训项目和基本建设项目，必须经办党组会议研究，5000元以上的必须经主任办公会议研究决定，提高资金使用透明度，（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：长期任务，2014年6月底前取得阶段性成效）

2、认真落实《东营市金融工作办公室财务管理规定》。严格按经费报销程序、**报销要求及经费结算方式开支。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：长期任务）

3、电脑、打印机、办公家具等大宗物品购置，严格按照政府采购要求实行政府采购。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务）

4、坚持把财务、后勤等规定纳入经常性监督检查内容，重点对公务接待、公车管理等情况进行检查。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务）

5、按照财务审批的范围与权限，按照先审核后审批的原则，拒绝受理不真实、不合法的原始凭证，对记载不清楚、不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求更正补充，切实发挥财务核算和监督的作用。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务）

（三）进一步提高反腐倡廉的实效。认真落实党风廉政建设责任制，以加强作风建设、强化监督检查、完善惩治与预防不廉洁体系建设为重点，进一步加强反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

1、根据市纪委五届三次全会精神，研究制定《金融办2014年党风廉政建设工作意见》，对全年的党风廉政和惩防体系建设工作进行安排部署，对党风廉政建设任务制进详细的责任目标分解，切实做到有部署、有检查、有考核、有落实。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

2、严格落实党风廉政建设责任制。年初，办党组与各科室负责人签订廉政建设责任状和岗位服务承诺书；每季度召开一次专题会议分析研究党风廉政建设和反不廉洁工作，针对存在的问题提出对策和措施；年末，对廉政建设任务目标完成情况进行内部考核奖惩。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

3、坚持领导干部重大事项报告制度，建立健全个人廉洁自律档案；强化党员干部，特别是党员领导干部对“八项规定”、《廉政准则》和相关条规的学习教育，不断增强廉洁自律意识;召开领导班子民主生活会，开展批评和自我批评。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

4、组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动，增强反腐倡廉教育的针对性和时效性，年内开展1次党课、1次警示教育和1次谈心活动，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务，2014年年底前）

（四）进一步修订完善有关规章制度。进一步建立和完善相关的规章制度，构建干部作风建设的长效机制，不断提高工作效率，增强部门的执行力。

1、按照“不合时宜的废止、不尽完善的修订、亟需出台的建立”的原则，对现行各项制度进行全面自查。对适应形势发展变化的，继续严格执行；对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度，及时修订和完善；对工作急需、条件成熟但还没有形成制度的，尽快制定；对内容和要求已经过时的，坚决及时废止。（牵头领导：陈立，责任科室：综合科，完成时限：长期任务，2014年6月底取得阶段性成效）

2、加强和改进党组会、主任办公会和每周例会制度，完善考勤、请销假制度，研究制定单位内部绩效考核和责任追究等制度，提高工作效率和质量。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限：2014年年底前）

3、按照各项制度规定，不折不扣的抓执行、抓落实，坚持令行禁止、依法行政，坚决做到有令则行、有禁则止，保证政令畅通。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科、银行科、证券与资本市场科、非银行金融科，完成时限：长期任务，2014年年底前取得阶段性成效）

（五）进一步学习借鉴外地先进经验。采取走出去和请进来的方式，学习外地好的经验做法，加快金融改革创新，强化地方金融监管，防范化解金融风险，优化金融生态环境，支撑全市经济社会平衡较快发展。

1、加强对在职人员的培训，不断提高其履行职务的能力和水平，大力实施初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训，提高人才素质。年内举办金融改革创新和金融监管专题培训班。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科，完成时限： 2014年年底前）

2、坚持在实践中锻炼培养干部，开展单位内部轮岗，提高干部宏观管理和综合决策能力。（牵头领导：王延亮，责任科室：综合科、银行科、证券与资本市场科、非银行金融科，完成时限： 2014年6月底前）

二、保障措施

（一）明确职责，落实责任。办党组成员要带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向纪委派驻机构汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

   （三）公布情况，接受监督。在政务公开栏和政务信息公开平台向社会公布，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

整改措施当否，请批示。