在经济工作会上的讲话

迈步新起点运筹新格局

奋力开创中捷民富区强的崭新未来

经济工作会议上的讲话

同志们：
今年是中捷甲子周年，也是新的五年计划的开始，我们将站在一个新的历史起点上，总结过去，谋划未来，用新思维、新目标宣示和创造一个崭新的中捷。下面，由我代表园区党委、管委会报告工作，请大家提出意见。
——“十二五”：中捷收获了众多的机会，赢得了体制、产业、城市、民生格局的重大变化，成就了中捷新的影响力，筑牢了未来发展的坚实基础。
五年间，中捷充分调动268平方公里土地上的全部发展元素，精心谋定现代农业区、石化工业区、海滨经济区、高新产业区、城市建设区五区并进的发展格局，按照工业化、城市化、信息化、农业现代化的发展思路，开启以“千亿产出、百亿财政”为目标的第三次创业，以“中捷特质”挑战自我，以“中捷速度”领跑全局，在经济社会各个领域均取得了突破性进展。
一、五年，中捷经济大幅攀升，不仅稳居第一方阵，而且显示了强劲的增长空间
“十二五”期间，我老秘网区累计完成全社会总产值1592.12亿元，年均318.42亿元；完成GDP519.26亿元，年均103.85亿元；完成全部财政收入171.7亿元，年均34.33亿元，其中2013年完成42.1亿元，创造了历史新高；完成固定资产投资436.39亿元，年均87.28亿元，分别较“十一五”期间增长236.25%、241.57%、225.89%和588.83%。
2015年，我老秘网区完成全社会总产值420亿元，较2010年增长159%，年均增长21%；完成GDP 130亿元，较2010年翻一番，年均增长16.7%；完成全部财政收入27.6亿元，较2010年增长13.58%，年均增长2.59%；完成公共财政预算收入9.08亿元，较2010年增长233.82%，年均增长27.26%；完成固定资产投资139亿元，是2010年的4.5倍，年均增长36%。城镇居民人均可支配收入达2.58万元，较2010年增长78%，年均增长12%；农民人均纯收入达1.3万元，较2010年增长106%，年均增长15%。
回首五年，中捷在发展之路上拼搏迈进，有过高歌猛进的激情岁月，也不乏闯关夺隘的辛酸历程，短暂的韬光养晦让我们为实现再度跨越积蓄了充沛势能。
二、五年，中捷管理体制再度优化，不仅弥补了行政台窄人寡的缺陷，而且搭建了难得的发展平台
“十二五”期间，中捷体制机制不断完善，在原有中捷产业园区这一省级开发区平台的基础上，又分别于2013年12月和2015年5月获批沧州中捷高新技术产业开发区和河北沧州中欧产业园两个省级开发区。至此，中捷产业园区、中捷高新区、中欧产业园三位一体的“大中捷”格局正式成型。三个省级平台将充分发挥在行政管理、产业分工、政策对接、对外开放等领域的优势，实现错位发展，良性互动。
2014年3月，我老秘网区在国家工商总局注册成立中捷友谊农场集团有限公司，并逐步将原有农垦资产整合至集团名下。当前，集团公司正通过市场化运作，有效盘活农垦资源，与中捷产业园区、中捷高新区和中欧产业园共同组成了“3+1”的发展格局。
同时，结合产业布局，园区设立了海滨经济区，有效促进了临港物流产业发展；对农业板块进行整合重组，设立三个农区，深挖农业资源潜力。此外，随着经济社会的快速发展，我老秘网区各类职能不断完善，征收办、国资办、金融办、行政审批局等专业管理服务机构先后挂牌，沧州银行、工商银行等金融服务机构相继入驻，有力促进了园区发展。沧州渤海新区城市建设投资有限公司、沧州临港天成城市建设投资有限公司、沧州临港中建投资有限公司等投融资平台相继成立，在园区项目建设和城市建设方面发挥了巨大作用。
回首五年，正是行政平台给了我们发展的机会，让我们有了施展战略和抱负的舞台；正是体制创新打破了固有的思维模式，让我们将发展业绩一次次刷新。
三、五年，中捷的产业格局逐渐谋定，不仅产业方向和重点愈发突出，而且产业布局也更加科学合理
“十二五”期间，中捷产业脉络逐步明晰，产业结构不断优化，经济增长的主导力量正在发生由单一到多元的重大变革。
——现代农业开创全新局面。“十二五”期间，我老秘网区在农村基本实现转型的基础上，启动并完成了生产队整体转型，将土地使用权集中流转，统一经营，为农业规模化、机械化、标准化发展奠定了重要基础，有效加速了我老秘网区农业发展模式由“低端化、分散型、粗放式”向“现代化、集约型、订单式”的全新转变。生产队土地集中经营当年即实现销售收入5000万元、利润2200万元，加之争取的上级农业补贴2000万元，实际形成利润4200万元；农科中心自主培育的小麦良种“捷麦19”成功通过省级审定，标志着我老秘网区农业科研力量再度壮大，为现代农业发展提供了强大的科智支撑；以犇放牧业5万头奶牛养殖基地项目为主导，饲草种植、光伏发电、沼气提纯等衍生产业将畜乳一体化的链条不断延伸拓展；荷兰华荷花卉种植项目为中捷设施农业发展再添活力；以金太阳生态园为代表的休闲农业和以盛昶农业合作社为代表的现代农业合作社蓬勃兴起，为本土农企发展开拓了新路径；与赛科星集团的合作，正重塑乡谣乳业的品牌新形象。2015年，中捷农业板块已成功获批省级现代农业园区，政策、体制等优势的眷顾让我们的发展信心倍增，我们将统筹谋划、集中发力，全力打造国家级现代农业示范区。
——工业基础得到有效夯实。五年间，中捷石化工业突飞猛进，成为园区最强大的发展引擎，为我们带来了财富，赢得了荣誉。中海油中捷石化、新启元和新欣园三大巨头竞相发展，重大项目接连投产运营，“油头化身”的加工体系不断完善，产业区面积拓展了8倍。中海油中捷石化原油炼化能力不断提升，待新上项目运营后，年炼化能力可达550万吨；新启元以精细化工为主攻方向不断延伸产业链条，发展势头格外强劲，已成为集民企制造业500强、省创新型企业、省两化融合示范企业等多块招牌于一身的大型综合化工企业；2014年，新欣园的加入让这一区域的聚集带动效应更加凸显，石化工业区内外联动的产业格局基本确立。目前，投资48亿元的中海油安全环保与清洁燃料升级项目和投资28亿元的新欣园碳四精细化工一体化项目已经竣工，投产达效后，仅三大支柱企业每年就将为我老秘网区贡献500亿元的产值和50亿元以上的税收。此外，海捷教学设备、洋紫荆油墨、昌海重工、三菱金属等企业也均有着不俗的表现，共同推进了园区工业发展。
——临港物流产业应势崛起。2011年起，中捷开始酝酿利用盐场丰富的土地资源，发挥毗邻港口、交通便利的区位优势，发展建材物流产业。中铁物资的成功落地让我们在收获又一家中字头企业的同时，也吹响了进军物流产业的号角。中国黄骅港万国（国际）石材商贸城项目的运营，更是改写了中捷的产业格局，340亿元的投资，1.7万亩的占地，集进口、仓储、加工、贸易、物流、城市配套、产城融合于一体的运营模式，让中捷走进了新“石”代。此前，石材城虽因程序上的问题受到了暂时性的挫折，但目前项目一期正在全力推进，入驻企业已超20家，出让工业用地800余亩，14家企业开工建设，整体发展前景依然向好。此外，午易家居物流项目也正有序推进，“泛家居”“互联网+”等元素将为中捷物流业的发展注入更加强劲的动力。5年内，这里将成为辐射整个北方地区的物流集散基地。
——高新技术产业全面起步。2013年12月30日中捷高新区成功获批，成为渤海新区范围内唯一一家省级高新区。规划面积26.58平方公里的中捷高新区，以打造集聚创新资源的先行区、中欧特色的新兴产业高地、产城融合的科技新城区为定位，经过一年多的发展，已初步形成了高等教育园、总部经济园、大学科技园，高端制造板块、新材料新能源板块、通用航空板块、科技研发板块“三园齐创、四域并举”的发展格局。域内已有通用机场、F-air航空学院、星宇汽车配件、中冶京诚矿用自卸车等一大批优质项目成功落地，带动引领作用非同一般。同时，借助高新区的平台优势，中捷的科技服务业方兴未艾。我老秘网区与教育部、北京林业大学联合共建的渤海新区大学科技园以及中东欧技术转移中心、北航沧州教育园、河北工业大学产业研究院、中科院过程所、河北农业大学众创中心等科技创新平台为中捷发展高新技术产业提供了强力支撑。
在过去五年当中，我老秘网区的服务业、建筑业等行业也呈现出了良好的发展势头，三丰公司、华捷建筑、芳泽地产、九易市政等本土企业应势而起，不断发展壮大，为园区建设做出了贡献。
回首五年，中捷坚持在大格局、大战略中审视自我、调整布局，我们的发展属性已不仅仅是农垦老场，也绝非一般的开发区，科学的谋篇和长远的布局让中捷的未来不可限量。
四、五年，中捷城市规划建设全面启动，不仅大幅提升了新老城区基础设施水平，而且在功能配套方面也有着突破性进展
2009年，河北省政府批准《黄骅市城市总体规划》，在110平方公里的规划区域中，中捷占有的1/2份额有幸成为新城建设起步区。“十二五”期间，中捷累计投入资金近200亿元，一手抓新城建设，一手抓旧城改造，找准定位、拉开框架、丰富内涵，不断加速城区融合，促进新老城区协调发展。截至目前，中捷城镇化率已超60%。
（一）用战略和规划引领城市发展。城市是对中捷发展的馈赠，所以在建设过程中，我们始终坚持以战略统领发展，以规划统筹建设，聘请国内外知名设计院所，以科学性、前瞻性、创造性的思维和视角，精心描画城市发展蓝图，让“田园生态城、渤海创智谷”成为中捷城市的新追求。
（二）用功能和服务丰富城市内涵。“十二五”期间，中捷围绕完善城市功能、提升城市承载力，实施了一大批重点城建项目。博览欢乐园、七星湖公园、青少年活动中心、长途汽车客运站、中捷规划展馆、布拉格广场等公共公益类项目先后建成。同时，累计投入50亿元，进行城市基础设施建设。截至目前，共修建道路32条，总长度63.4公里；各类管网和雨污水泵站、变电站等配套设施也均得到极大完善，城市载体功能不断升级。

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同志们，六十年一甲子，峥嵘岁月，农垦先辈用拼搏与汗水创造了一段段波澜壮阔的创业历程、发展历程、繁荣历程；六十年一深情，历久弥新，中捷人民用勤劳与勇敢谱写出一首首振奋人心的奉献之歌、奋斗之歌、巨变之歌。站在发展轮回的起点上，我们意气风发、踌躇满志，展望“十三五”，中捷将抢抓机遇，全面布局，以更加坚定的信念、更加饱满的激情和更加务实的举措，向着民富区强的目标砥砺奋进，开创一个崭新的未来！
谢谢大家！

用战略和规划引领城市发展。

（一）用战略和规划引领城市发展。城市是对中捷发展的馈赠，所以在建设过程中，我们始终坚持以战略统领发展，以规划统筹建设，聘请国内外知名设计院所，以科学性、前瞻性、创造性的思维和视角，精心描画城市发展蓝图，让“田园生态城、渤海创智谷”成为中捷城市的新追求。

城市是对中捷发展的馈赠，所以在建设过程中，我们始终坚持以战略统领发展，以规划统筹建设，聘请国内外知名设计院所，以科学性、前瞻性、创造性的思维和视角，精心描画城市发展蓝图，让“田园生态城、渤海创智谷”成为中捷城市的新追求。