乡镇政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

 

镇十七届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入贯彻中央、省、市、县决策部署，勇于创新、敢于担当、真抓实干，顺利完成了任期内和“十二五”各项目标任务。2016年，预计完成财政收入3600万元，是2011年的3倍；预计完成全社会固定资产投资9.47亿元，是2011年的2倍。先后获得省级“森林城镇”、省级“生态乡镇”、省级“无邪教示范乡镇”、市级“文明集镇”等荣誉称号。

——这五年，经济建设取得大进展。综合实力快速提升。“十二五”期间，共引进资金15.63亿元，年均增长率23.6%；固定资产投资累计达33.4亿元，年均增长23.6%;财政收入年均增长21%。工业发展提速增效。建成110亩新元工业集中区，完善工业园区配套设施，落户企业51户。加大企业帮扶力度，出台《中小企业贷款担保推荐管理办法》，促进了机械制造、造纸、建材等产业平稳发展，财税贡献率稳步提升。“十二五”期间，发展规模以上企业11家，完成工业总产值17.79亿元，增长12.96%。农业经济稳中向好。推进“一村一品”， 竹制品加工、 蔬菜种植、 烟叶种植形成规模，水果种植、采摘蓬勃发展，多种专业收入占农民收入的比重逐年增加。“十二五”期间，实现农业总产值5.37亿元，增长23.17%。农业龙头企业达6户，成功申报市级平安农机示范乡镇，完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。文化旅游品位提升。成功引进 项目。目前，两个项目一期工程基本完成，引导镇内景区景点联合经营，抱团发展，推出采摘、制陶、捕捞等特色体验游，大大提高了×旅游知晓率和知名度。

——这五年，基础设施得到大提升。道路交通优化升级。全面完成重大项目征地拆迁任务。五年来，累计投入近1亿元，实施一事一议、畅通工程、革命老区等项目，累计硬化村组道路32公里，改造危桥1座，农村道路管养里程达到76公里，100%行政村、80%自然村通上了水泥路。水利设施日益完善。完成×河×段河道治理工程，极大提升了防洪能力。投资150万元的 河防洪工程项目正在招投标。五年来，完成农田水利建设490处，完成面积约1万亩的土地治理项目和约4000多亩的高标准农田项目建设，农业生产条件得到大力改善。电力通讯发展迅速。五年来，电力投资2800多万元，完成28个农村台区升级改造，供电水平大幅提升。宽带覆盖全镇8个行政村，广播电视实现村村通。

——这五年，镇村面貌实现大变样。美丽乡村全面推进。8个村均实施了美丽乡村建设，实现全覆盖，成功争创省级中心村1个，市级示范村3个，县级示范村4个，×村罗家冲省级美丽乡村中心村开工建设。以村为单位推行清洁工程市场化运作，建立清洁工程“红黑榜”制度，拆除旵山垃圾焚烧炉，户集、村收、镇中转的垃圾处理模式逐步完善。集镇面貌日新月异。制定了《×镇集镇镇容镇貌标准》，拆除集镇门面房雨棚，统一标准制作门面广告。投资200多万元，完成集镇整治和新元村、×村两处景观节点建设，新增绿地5000余平方米，改造人行道4000余平方米，新建停车位62个，建成1处社会主义核心价值观主题广场和×大桥价值观LED灯带，集镇绿化、亮化、美化得到全面提升。文明创建成果丰硕。全面实施“三线四边”环境整治，近两年对沿线39户破旧房屋和400余米的残垣断壁进行了徽派建筑风格整治，拆除违章建筑50余处4500多平方米。组织开展30余次集中整治和志愿服务活动，乱批乱挂、乱堆乱放和占道经营等情况明显好转。实行大型户外广告出租和非法广告整治市场化运作，“牛皮癣”等非法广告行为得到有效遏制。全力做好秸秆禁烧、打击非法电鱼毒鱼炸鱼工作，2016年清缴非法捕鱼电机2台，电瓶52个，电鱼杆（网）50余套。全镇8个村均建立了道德讲堂，定期开展道德宣讲。大力开展好人推荐、评选和表彰活动，制定了好人帮扶制度，先后有3人入选宣城好人，17人入选泾川好人，表彰12名×好人，农村精神文明建设取得长足进步。五年来，成功争创省级森林村庄2个、省级生态村2个、市级文明村4个、县级文明村3个。

——这五年，民生保障获得大提升。脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，深入实施八大脱贫行动。积极争取项目资金200多万元，加快推进新元水果基地、马鞍蔬菜基地配套用房等扶贫项目建设。向全镇8个村派驻扶贫工作队，重点抓好产业扶贫和精准帮扶，细化帮扶措施3100多条，圆满完成719户、1079人的脱贫任务。在此次省第三方评估验收中，我镇取得了“脱贫无差错、满意无差错、安全无差错”的好成绩。民生保障坚强有力。五年来，共发放各类惠农资金3749.8万元、各类民政救助资金374万元、计生奖扶资金240万元。改造危房785户，新建×敬老院。支持帮助自来水厂技改扩建，解决乐琴、旵山、马头三个村2200多人的安全饮水问题，安全饮水覆盖率达到92%。新农合参保率达100%，城乡居民养老保险参保率达99.1%，居民医疗保险参保人数达648人。城乡医疗救助、五保、低保等工作扎实开展。社会大局和谐稳定。建立完善农村社区“网格化”管理体系，加强“一平台两中心”和综治维稳信访工作中心建设，积极推进“十户联防”、“平安e家”技防入户工程。五年来，领导班子成员坚持开门接访，化解信访积案2件，成功调处各类民事矛盾纠纷500多起。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度，安全生产形势稳中向好。深入推进普法工作，群众法治意识明显增强。社会事业快步前进。送电影下乡、龙舟赛、广场舞等群众性文化体育活动丰富多彩。完成×中学运动场、活动室和学生公寓建设，完成×小学大门改址和少年宫建设，中小学教学质量逐年上升，×中学中考成绩在全县乡镇中学保持领先位次。新建×卫生院住院部，医疗服务水平和就医满意率不断提高。人口计生、武装、统战、共青团、妇联、老干部和关心下一代等工作取得显著成绩。

——这五年，作风建设发生大改进。学习教育深入开展。扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育及“讲看齐、见行动”学习讨论，查找不足、反思整改，广大镇村干部理想信念更加坚定，政治素质和宗旨意识不断增强。行政效能显著提高。各村“一平台两中心”全面建成并投入使用。在全县试点开展村干部专职化管理，出台了《×镇村干部专职化管理考评办法》，实行村干部坐班制。制定并严格执行机关干部住镇值班、首问负责、一次性告知等制度，方便了群众办事，进一步解决了服务群众“最后一公里”问题。作风建设成效明显。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“三十条”规定。认真组织开展“四风”和“小四风”专项整治和机关效能明查暗访。先后研究制定完善了重点工作督查、外出备案、考勤、接待等制度，严格执行村“零招待”制度，“三公”经费大幅下降。

成绩来之不易,收获伴随艰辛。各位代表，过去五年所取得的成绩，是全镇广大干部群众共同努力、艰苦奋斗的结果，也是历届镇党委、政府接力拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表×镇人民政府，向各位代表、领导和同志们，向全镇广大人民，向所有关心支持×发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心，用改革发展破解难题，用改革发展锻造队伍，坚定不移谋跨越求突破，持之以恒抓项目快转型，坚持不懈办实事惠民生，开拓创新促改革激活力，有力地推动了各项工作齐头并进，为今后全镇经济社会科学发展、跨越发展打下了更为坚实的基础。

站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：经济总量偏小，规模以上企业不多，工业产品科技含量低，部分企业生产经营困难，经济运行质量和效益不佳；基础设施建设仍待加强，饮水、道路、电力、农田水利等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距；镇村建设任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决；一些干部思想观念老化，争先进位意识不强，工作作风和工作方式方法不能适应新的形势要求，对工作盯的不紧、抓的不力，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。

二、今后五年目标任务

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小角色要有大担当   同志们： 今天，能够有机会坐下来和全区的村居“父母官”坐下来交流，感到非常高兴，机会非常难得。 有人开玩笑说，我们党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。总书记选不好，国家就没有“主心骨”；村支部书记选不好，基础就不会牢固。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。全区443个村居书记，负责60万群众的服务管理，借此机会，也拜托各位支部书记，一定把自己的事情干好。你们干好了，群众满意了，让群众的生活越来越好，我这个区委书记干起来就省劲了，才能睡个安稳觉。 人们常说“上面千条线，下面一根针”，党的政策条规千条万条，最后都要靠村一级的干部去落实。村居干部尤其是村支部书记，奋战在最前线，面临的困难最多、压力最大，需要解决问题也最多，必须要勇于担当。今天，我从肯担当、能担当、善担当三个方面，和大家交流一下。 第一，增强“三种意识”，解决好“肯担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“主心骨” 去年年底，大家从激烈竞争中脱颖而出，走上现在的岗位。这个岗位，既是荣誉，更是责任，既有权力，更有义务。应该讲，不论是刚当选的新干部，还是连选连任的老干部，都必须清醒地认识到，自己是群众选出来的，是组织放心信任的，身上寄托着父老乡亲对美好生活的期盼，一言一行、一举一动，不仅代表自己，更代表着组织形象。必须增强责任、大局、发展“三种意识”，才称得上“肯担当”的好干部。 一是增强责任意识。村干部官虽不大，却上担着组织信任、下承着百姓期盼。小村关系到几百口人的生计，大村关系上千口人的发展，大家一定要清楚肩上责任的份量。不能把当干部作为谋私利、捞好处、混工资、挣面子的手段，而是要有带领父老乡亲发家致富、共同奔小康的志向。作为最基层的干部，能够通过自己的努力，让几辈人共同生活的村居美起来，让身边的父老乡亲日子好起来，我想这种成就是一名村干部莫大的光荣。如果就讲干事的话，一个村的舞台足够大，足够广阔，足以干成一番事业，体现出人生的价值。吴仁宝能把华西村打造成“天下第一村”，当上江苏省政协常委、全国人大代表；吴栋材能将永联村建得比城市还美，成为全国道德模范。可能有人会说，这两个村都是“巨无霸”，总收入都超过几百个亿，我们没法和他们比。这种认识是片面的，如果连想都不敢想，还谈什么干事。集体资产1764元，欠债1.5万元，一台30马力的柴油机，这就是1961年华西大队成立时的全部家底，永联村在30多年前也是张家港地区有名的贫困村。靠什么发展到今天，靠的就是担当、是激情、是带领群众致富的使命意识，是“老百姓既然信任我，就要带他们致富，让他们幸福”的庄重承诺。昨天，区里召开了区委工作会，我讲到当前全区发展进入了关键时期，当前的困难，迈不过去是墙，迈过去就是一扇门，门后海阔天空，全区各级必须拿出敢于“归零再干”的魄力，拿出“二次创业”的激情，迎难而上、克难奋进。这里，期盼着在座的各位能在全区村居中掀起一股“创业热潮”。只当官，不尽责，就会有负于组织，失信于群众，大家要立志干大事、干实事，不要立志做大官、挣大钱。要有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。 二是增强大局意识。村居干部看似职务不大，但“大局”意识必须有，这是作为一名基层干部的“定盘星”。大家必须以大局为重，与区、镇党委保持高度一致，遇到问题要敢于站出来，能够叫得住，在事关方向和原则的问题上要立场坚定，在大是大非面前必须旗帜鲜明，在关键时刻要保持头脑清醒，经得起考验。这里，还要特别强调一个政治引领的责任。我们现在村居“两委”班子存在一个很重要的问题就是群众组织不起来、发动不起来，说话不好使。对村居干部来说，就是采取什么办法，像革命战争年代一样，一声号令把群众组织发动起来，跟着党走。干得好的村、发动群众有力的村，有一个共同的特点，就是村干部有威信、有号召力，老百姓信得过，能带领大家一起干正事、干实事。像稷下街道赵家村，原本村集体没有任何收入，村里筹划建设合作社，以群众入股的方式共同开发，建立硕冠农业观光园，户均增收2000元以上；金山镇洋浒崖村实施旧村改造，户户都住上了宽敞明亮的楼房，村风民风都非常好，没有一起信访事件。我们在座各位村干部，大家想一想、看一看、比一比，别人能干，我们为什么不能干，而且可能干得更好。因此，我说发动群众，一靠人格魅力，二靠产业带动，三靠正确引导。靠人格魅力，就是要求我们的村干部在工作中，有正气、行正道、干正事，掌好权、树好威、立好信，做群众的知心人，与群众打成一片，这点最重要，群众也看得最清楚，做好了群众也最服气。靠产业带动，就是通过发展产业、建立合作社把大家团结起来，形成致富的组织，而不是简单读书看报的组织，用建设美好家园的事业凝聚群众，用美好的远景鼓舞发动群众。靠正确引导，就是对村里风气，正确的有没有给予支持和鼓励，错误的有没有给予批评和教育，这些都会在群众中形成鲜明导向。所谓“干部是风，群众是草，风怎么吹，草就怎么倒”，就是这个道理。 三要增强发展意识。现在村居存在的一些这样和那样的问题，说到底就是发展问题没有解决好。发展是硬道理，村里发展了，村民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，村民的钱袋子鼓不起来，就会失去民心。作为村干部，组织上任用你、村民们选择你，为了什么？你占着位置能干些什么？是打自己的“小算盘”，还是带领大家共同进步；是把竞选时的承诺抛于脑后，还是心里始终装着每家每户的冷暖。大家一定要牢固树立起强烈的发展意识，充分利用村居这片广阔天地和发展平台，想方设法快发展、大发展，用发展凝聚民心、用发展促进和谐，用发展来增强基层组织战斗力和凝聚力。要发展，必须要团结。村班子能否干成事，“两委”团结是关键，“两委”相争只能两败俱伤。这方面，区里的态度很明确，就是“三个决不允许”：决不允许“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；决不允许“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而搞堡垒里的战斗；决不允许纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至以人划线，拉帮结派，搞宗派主义，相互信访老秘网。大家要从党的事业出发，从全村利益出发，真正把村“两委”打造成吸铁石，把乡亲们紧紧凝聚在一起。 第二，抓住“三个关键”，解决好“能担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“当家人” 老百姓常说，“农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看‘领头羊’”。村干部是村里的领导者，带路人，担当什么，我认为主要有三个方面，兴一村经济、惠一村百姓、保一村平安。做到了这几点，可以说，就称得上是“能担当”的好干部了。 一是发展村居经济。让老百姓富裕，才是村居书记的真本事。前几天，大家外出参观学习，学习了一些村居发展的经验。比如，江阴市山泉村通过土地流转置换，将全村2.3平方公里规划为商贸居民区、三产物流区、工业集中区和生态农业区四个区，有效提升了土地的利用率，通过发展集体经济实现了共同富裕，2014年，村级收入6200万元，农村人均纯收入4万多元。更不用说同在江阴的华西村、长江村，创造了全国共同致富的标杆。近年来，我老秘网区很多村居也探索走出了符合自身实际的发展路子，实现了集体增收、百姓富裕。比如，朱台镇王营村、稷下街道孙娄南村等村居，通过土地租赁、入股等方式，实现集体资产的保值增值，群众生活大幅改善。稷下街道范家村等城郊村，顺应全区城市化大趋势，大刀阔斧地推进旧村改造，通过商铺租赁、物业配套等措施，有效提升了集体和群众的收入水平。齐陵街道北山西村、金山镇东崖村等村，充分放大资源优势，大力发展都市农业和乡村休闲旅游，打出了创收富民的响亮品牌。齐都镇石佛堂村、皇城镇崖付村等村通过成立专业合作社，积极发展大棚蔬菜和有机蔬菜，提升了农产品的质量和效益，增加了农民收入，等等。这些村居的发展实践说明，只要大家开动脑筋、敢想敢干，都能够在增收致富上大显身手。大家要把富民强村作为分内职责，坚决破除“等靠要”的思想，充分利用资源禀赋、发挥各自优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，唱好拿手戏、打好特色牌。希望大家牢固树立“大众创新、万众创业”的观念，从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村级经济发展的点子。同时，每个村都有一批“能人”在外创业，他们走南闯北，思路开阔，不乏懂技术、有门路、善经营、会管理的人才。村支部书记要主动加强与他们的沟通交流和感情互动，动员他们带订单、带资金、带技术、带信息返乡创业，努力形成“能人回乡、企业回迁、资金回流”的创业局面。 二是为村居百姓办实事好事。这里，我先说说这几年区里给村干部“搭建舞台”，让村干部“打擂台”的几件实事：主要是在农村实施了17项民生工程、在城市社区实施了9项民生工程。农村17项民生工程分为巩固类10项、倡导类7项。巩固类10项，分别是农村“五化”工程、粮食生产社会化服务工程、农村困难群众救助帮扶工程、农村饮水安全工程、农村社区服务中心及“网格联系、代办服务”工程、农村视频监控工程、农村文化设施工程、农村中小学电钢琴、乒乓球、足球、书法教育普及和塑胶跑道工程、村级事务“五代理”工程、81890民生热线服务工程。倡导类7项，分别是农村无害化改厕工程、农村矛盾纠纷排查调处工程、农村移风易俗工程、农村公益性新型公墓建设工程、农村春风就业创业工程、农村公共浴室建设工程、农田灌溉公共服务体系工程。城市社区9项民生工程分别为老旧小区改造工程、社区服务标准化建设工程、困难群众救助工程、道德建设工程、“网格联系、代办服务”工程、视频监控工程、社区文化设施工程、81890民生热线服务工程、公益性新型公墓建设工程。同时，区里先后投资2000余万元新建、修缮办公场所256处，投资240余万元，建设243处规范化党员活动阵地，解决了村干部“无处办公、无处议事”的问题；去年开始，区财政投入2215万元，将村级组织运转经费在全市率先提高到5万元，无差别全额拨付到村，解决了村干部“无钱办事”的问题。今年，我们又按照班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好这“六个好”的标准，制定了一套完善的考核体系，把基层服务型党组织创建工作由“软指标”变为“硬任务”，每个季度实地考核一次，对各基层党组织实行ABC三档动态管理，有效推动了各项民生实事的落实，赢得了群众的信赖。 对此，大家要有正确、清醒地认识，这是区委、区政府为大家搭建的干事创业、为民服务的优质平台，为大家提供的树立威信、赢得赞誉的难得机会，一定要珍惜好、把握好。可以说，区里想法设法为大家干事创业、造福乡里准备好了“万事”，只差大家抓好落实这一“东风”，千万避免出现“有柴烧不开水”的问题，齐心协力办好、落实好，让我们各项民生工程在群众心坎上落地生根。下一步，在为群众办实事好事上，村居干部要真正把群众的冷暖放在心上，想群众所想，帮群众所需，大到村级规划、群众致富，小到修路绿化、邻里纠纷，都要为群众考虑好，努力做好新农村建设、农村人居环境改造、支农惠农政策落实、困难群众帮扶等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的信赖。这里，我着重提一下村居环境的问题。近年来，我们大力实施“五化”工程，整治村容村貌，实现了路面硬化、道旁绿化、路灯亮化、卫生清洁、环境净化的“五变”，涌现出一大批花园式村居。有的通过开发改造，整个村庄发生了翻天覆地的变化，以崭新的形象融入了小城镇；有的虽然没有大拆大建，但庭前屋后干干净净、村容村貌赏心悦目，把村庄做出了品味、做成了精品。但是，也有少数村居的环境改观不明显，“五化”工程搞完之后不注意维护保养，仍然存在垃圾乱扔乱堆，污水横流的现象。作为支部书记，带领群众发家致富体现的是本领，这个本领受客观条件的限制有大有小，但整治村容村貌体现的则是最基本的责任心和事业心。希望大家把村居环境卫生整治牢牢抓在手上，为群众创建一个干净整洁、舒适宜人的生活环境。 本帖隐藏的内容  三是维护好村居和谐稳定。稳定是第一责任，稳定如果抓不好，其他都是空谈。区里很多非访和集体访来自农村，追根溯源，往往是一些苗头性倾向性问题没有得到及时化解，日积月累使小事变成了大事，甚至成了多年没有结论的积案老案。农村的一桩桩家常小事、一个个具体问题，看似微不足道、鸡毛蒜皮，但往往夹杂着宗族关系、历史恩怨、传统习惯等多种因素，解决不好就可能矛盾激化，小问题就可能引起大事端，个体纠纷就可能演化为宗族宗派纠纷甚至群体性事件。一个村的稳定工作，责任首先在支部书记。当村里出了矛盾和问题，支部书记就是“第一责任人”，必须在第一时间冲到一线，苦口婆心、不厌其烦地做工作，一次不行两次，两次不行三次，调动方方面面的力量靠上去化解，决不能置身事外、袖手旁观。做好稳定工作，还必须在抓早抓小、抓源头抓防范上下功夫，及时掌握群众的思想动态，对出现的家庭纠纷、邻里纠纷、土地和宅基地纠纷等不稳定因素，必须小中见大，超前介入，防患于未然。同时，充分发挥群众调解的基础性作用，依靠群众的智慧和力量化解群众内部矛盾，做到“有事不出村、矛盾不上交”。 第三，争做“五有干部”，解决好“善担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“顶梁柱” 凡是党员作用发挥好的村居，无一不是有一个坚强有力、团结战斗的党支部，无一不是有一个甘于奉献、公正无私的书记、主任。今年我们开展了“三严三实”专题教育，在座的各位，都是党的干部，必须把“三严三实”要求，作为安身立命、从政为官、做人做事的准则，始终秉持，自觉践行，争做组织放心、群众满意的“五有干部”。 一要做有文化的人。在新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的。文化是一个广义的概念，起码包括四个方面：其一是学习基本的文化知识。其二是学政策法律。农村社保政策、农村合作医疗政策、计划生育政策、土地管理政策，大家是否真懂？能否向群众解释清楚？现在提倡依法治国，群众依法维权的意识也越来越浓，如果他们懂而我们支部书记不懂，甚至一问三不知，就无法做群众的工作。因此，对于那些实用的，如《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》等多少都要懂一些，对工作是大有好处的。其三是学风土人情。一个不懂得风土人情的村支部书记肯定不是一个合格的村支部书记。只有对村里的风土人情、人心向背、人际关系、历史地理都搞清楚、弄明白，工作起来才能得心应手、触类旁通。今天在座的一些老支书对村里的风土人情了如指掌，对村民的了解甚至比他们的亲戚朋友还要清楚，对村里的山林田地权属也能讲得头头是道，有时村里几百个人开会，只要他们到台上说几句，下面就安静了，为什么？因为群众都服气。在此也提醒年轻的村支书，一定要尊重退下来的老书记，向他们多学习、多请教，努力争取他们的支持。其四是学实用技术。过去讲“积金千两不如薄技在身”，作为村支书掌握一些实用技术十分关键，现在相关的书籍很多，组织部还有远程技术教育，大家要注意多关注、多学习。 二要做有感情的人。什么样的干部才能得到群众的认可？只有始终站在群众的立场上想问题办事情，带着感情、铺下身子做群众工作，才能真正得到群众的认可，抓住了“感情线”，就抓住了群众工作的“生命线”。群众的感情是最纯朴的，又是最讲实际的，他们往往从一件件具体的、实实在在的事情中来观察、认识我们的干部。作为支部书记，既要办好作用大、影响远、让大多数群众受益的实事，更要重视做好关乎一家一户群众感情、贴人心暖人心的小事，在一件件日常生活的小事中成为老百姓的靠山。群众家里如果有需要帮忙的事情，特别是难事，支部书记必须亲自到场，让群众感受到党组织的关怀。遇到刮风、下雨、下雪天气，就要想一想群众的生计，看看有没有大棚需要帮忙除雪的，有没有房屋漏雨需要修补的，有没有院墙不牢需要加固的，等等。一枝一叶总关情，细微之处见真情。别小看这些小事，它关乎群众冷暖、反映群众意愿、体现群众需求，办得及时到位了，群众的心无形中就同我们拉得更近了，群众也就信赖我们、依靠我们了。 三要做有胸怀的人。村支部书记虽然在基层，但是一定要做一个胸襟开阔的人，眼光要远，心胸要宽，耳朵要硬，嘴巴要稳。要装得下事，容得下人。要换位思考，将心比心，多想自己的不是，少想别人的不对。有些工作，可能群众暂时不能正确理解，对我们有怨言，这是对我们胸怀的考验。要认真向群众解释清楚，争取群众的理解和支持。还是那句话，只要处于公心，自己不做亏心事，总会得到群众的认可。 四要做有正气的人。正气哪里来，首先从公平公开公正办事上来。村支书一般都是土生土长的本地人，亲戚朋友多数在村里，街坊四邻低头不见抬头见，有人形容是“端着碗水走钢丝”，必须要走得正、行得端、谨慎小心、不偏不向。如果办事不公，虽然少数人满意了，但实际上却得罪了大多数人，不仅丧失了民心，而且丧失了威信。支部书记如果长期缺乏公道正派的“正能量”，不正之风就会乘虚而入，村子非乱不可！与其胆战心惊搞歪门邪道，不如昂头挺胸走阳光大道，严格按照法律法规和国家政策办事，认真落实好民主议事、决策和监督制度，真正做到公开行事、公平办事、公正处事，这样才能做人有正气、说话有底气，在群众中有威信。 五要做有底线的人。十八大以来，党中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度坚决惩治不廉洁，一批大案要案得以查处，一些典型问题不断曝光，给各级干部敲响了警钟。广大村居干部工作生活在基层一线，有的可能觉得反不廉洁主要是针对上层领导干部，自己作为一个小小的支部书记根本算不上官，查也查不到自己头上；还有的认为从严管党治党只是一阵风，没必要动真的来实的，对自己存在的问题不想改、不愿改，甚至顶风而上，明知故犯。这些思想都是极其错误的，必须立行立改。全面从严治党涵盖了从中央到基层各个方面，从机关到农村，从领导干部到普通党员，无一例外。正风肃纪工作上不封顶、下不设限、没有空白。从各级通报的案例可以看出，一大批村居干部因为侵吞集体资产、大搞婚丧嫁娶、违规公款吃喝等问题相继被查处，有的受到党纪处分，有的被免除职务，有的绳之于法，教训极其深刻。从我老秘网区情况看，也不是没有前车之鉴。希望大家时刻以党的规矩要求自己，知道什么可为、什么不可为，严格遵守党纪国法，算好经济账、家庭账、自由帐，堂堂正正做人、干干净净做事，永葆共产党人的政治本色。 同志们，大家在基层工作很辛苦，付出很多，十分不易，组织上非常理解和认可我们这支队伍，但基层基础工作事关党的执政根基，一时一刻也不能放松。希望大家回去之后，珍惜利用好这次学习成果，不辜负组织的重托，不辜负群众的信赖，带头干，带领干，成就一番事业，造福一方百姓，共同建设我们美好的家园！ 我就讲这么多，谢谢。

同志们： 今天，能够有机会坐下来和全区的村居“父母官”坐下来交流，感到非常高兴，机会非常难得。 有人开玩笑说，我们党有两个第一书记——一个在上头：中央总书记；一个在下头，村支部书记。总书记选不好，国家就没有“主心骨”；村支部书记选不好，基础就不会牢固。总书记“顶天”，村支书“立地”。由此可见，村支部书记的地位何等重要。全区443个村居书记，负责60万群众的服务管理，借此机会，也拜托各位支部书记，一定把自己的事情干好。你们干好了，群众满意了，让群众的生活越来越好，我这个区委书记干起来就省劲了，才能睡个安稳觉。 人们常说“上面千条线，下面一根针”，党的政策条规千条万条，最后都要靠村一级的干部去落实。村居干部尤其是村支部书记，奋战在最前线，面临的困难最多、压力最大，需要解决问题也最多，必须要勇于担当。今天，我从肯担当、能担当、善担当三个方面，和大家交流一下。 第一，增强“三种意识”，解决好“肯担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“主心骨” 去年年底，大家从激烈竞争中脱颖而出，走上现在的岗位。这个岗位，既是荣誉，更是责任，既有权力，更有义务。应该讲，不论是刚当选的新干部，还是连选连任的老干部，都必须清醒地认识到，自己是群众选出来的，是组织放心信任的，身上寄托着父老乡亲对美好生活的期盼，一言一行、一举一动，不仅代表自己，更代表着组织形象。必须增强责任、大局、发展“三种意识”，才称得上“肯担当”的好干部。 一是增强责任意识。村干部官虽不大，却上担着组织信任、下承着百姓期盼。小村关系到几百口人的生计，大村关系上千口人的发展，大家一定要清楚肩上责任的份量。不能把当干部作为谋私利、捞好处、混工资、挣面子的手段，而是要有带领父老乡亲发家致富、共同奔小康的志向。作为最基层的干部，能够通过自己的努力，让几辈人共同生活的村居美起来，让身边的父老乡亲日子好起来，我想这种成就是一名村干部莫大的光荣。如果就讲干事的话，一个村的舞台足够大，足够广阔，足以干成一番事业，体现出人生的价值。吴仁宝能把华西村打造成“天下第一村”，当上江苏省政协常委、全国人大代表；吴栋材能将永联村建得比城市还美，成为全国道德模范。可能有人会说，这两个村都是“巨无霸”，总收入都超过几百个亿，我们没法和他们比。这种认识是片面的，如果连想都不敢想，还谈什么干事。集体资产1764元，欠债1.5万元，一台30马力的柴油机，这就是1961年华西大队成立时的全部家底，永联村在30多年前也是张家港地区有名的贫困村。靠什么发展到今天，靠的就是担当、是激情、是带领群众致富的使命意识，是“老百姓既然信任我，就要带他们致富，让他们幸福”的庄重承诺。昨天，区里召开了区委工作会，我讲到当前全区发展进入了关键时期，当前的困难，迈不过去是墙，迈过去就是一扇门，门后海阔天空，全区各级必须拿出敢于“归零再干”的魄力，拿出“二次创业”的激情，迎难而上、克难奋进。这里，期盼着在座的各位能在全区村居中掀起一股“创业热潮”。只当官，不尽责，就会有负于组织，失信于群众，大家要立志干大事、干实事，不要立志做大官、挣大钱。要有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，在其位，谋其政，尽其责。要从本村的实际出发，理清工作思路，明确工作措施，发挥才智，施展本领，实实在在为群众办几件实事、好事，特别是对群众承诺了的事情，必须立说立行，有诺必践，取信于民。 二是增强大局意识。村居干部看似职务不大，但“大局”意识必须有，这是作为一名基层干部的“定盘星”。大家必须以大局为重，与区、镇党委保持高度一致，遇到问题要敢于站出来，能够叫得住，在事关方向和原则的问题上要立场坚定，在大是大非面前必须旗帜鲜明，在关键时刻要保持头脑清醒，经得起考验。这里，还要特别强调一个政治引领的责任。我们现在村居“两委”班子存在一个很重要的问题就是群众组织不起来、发动不起来，说话不好使。对村居干部来说，就是采取什么办法，像革命战争年代一样，一声号令把群众组织发动起来，跟着党走。干得好的村、发动群众有力的村，有一个共同的特点，就是村干部有威信、有号召力，老百姓信得过，能带领大家一起干正事、干实事。像稷下街道赵家村，原本村集体没有任何收入，村里筹划建设合作社，以群众入股的方式共同开发，建立硕冠农业观光园，户均增收2000元以上；金山镇洋浒崖村实施旧村改造，户户都住上了宽敞明亮的楼房，村风民风都非常好，没有一起信访事件。我们在座各位村干部，大家想一想、看一看、比一比，别人能干，我们为什么不能干，而且可能干得更好。因此，我说发动群众，一靠人格魅力，二靠产业带动，三靠正确引导。靠人格魅力，就是要求我们的村干部在工作中，有正气、行正道、干正事，掌好权、树好威、立好信，做群众的知心人，与群众打成一片，这点最重要，群众也看得最清楚，做好了群众也最服气。靠产业带动，就是通过发展产业、建立合作社把大家团结起来，形成致富的组织，而不是简单读书看报的组织，用建设美好家园的事业凝聚群众，用美好的远景鼓舞发动群众。靠正确引导，就是对村里风气，正确的有没有给予支持和鼓励，错误的有没有给予批评和教育，这些都会在群众中形成鲜明导向。所谓“干部是风，群众是草，风怎么吹，草就怎么倒”，就是这个道理。 三要增强发展意识。现在村居存在的一些这样和那样的问题，说到底就是发展问题没有解决好。发展是硬道理，村里发展了，村民富裕了，什么问题都好解决。如果村干部为官一任，年复一年，村里面貌依旧，村民贫困依旧，村民的钱袋子鼓不起来，就会失去民心。作为村干部，组织上任用你、村民们选择你，为了什么？你占着位置能干些什么？是打自己的“小算盘”，还是带领大家共同进步；是把竞选时的承诺抛于脑后，还是心里始终装着每家每户的冷暖。大家一定要牢固树立起强烈的发展意识，充分利用村居这片广阔天地和发展平台，想方设法快发展、大发展，用发展凝聚民心、用发展促进和谐，用发展来增强基层组织战斗力和凝聚力。要发展，必须要团结。村班子能否干成事，“两委”团结是关键，“两委”相争只能两败俱伤。这方面，区里的态度很明确，就是“三个决不允许”：决不允许“各吹各的号，各唱各的调”，思想不合拍，工作不配合；决不允许“明里添柴，暗中抽薪”，不是战斗堡垒，而搞堡垒里的战斗；决不允许纠缠个人恩怨，闹无原则纠纷，甚至以人划线，拉帮结派，搞宗派主义，相互信访老秘网。大家要从党的事业出发，从全村利益出发，真正把村“两委”打造成吸铁石，把乡亲们紧紧凝聚在一起。 第二，抓住“三个关键”，解决好“能担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“当家人” 老百姓常说，“农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看‘领头羊’”。村干部是村里的领导者，带路人，担当什么，我认为主要有三个方面，兴一村经济、惠一村百姓、保一村平安。做到了这几点，可以说，就称得上是“能担当”的好干部了。 一是发展村居经济。让老百姓富裕，才是村居书记的真本事。前几天，大家外出参观学习，学习了一些村居发展的经验。比如，江阴市山泉村通过土地流转置换，将全村2.3平方公里规划为商贸居民区、三产物流区、工业集中区和生态农业区四个区，有效提升了土地的利用率，通过发展集体经济实现了共同富裕，2014年，村级收入6200万元，农村人均纯收入4万多元。更不用说同在江阴的华西村、长江村，创造了全国共同致富的标杆。近年来，我老秘网区很多村居也探索走出了符合自身实际的发展路子，实现了集体增收、百姓富裕。比如，朱台镇王营村、稷下街道孙娄南村等村居，通过土地租赁、入股等方式，实现集体资产的保值增值，群众生活大幅改善。稷下街道范家村等城郊村，顺应全区城市化大趋势，大刀阔斧地推进旧村改造，通过商铺租赁、物业配套等措施，有效提升了集体和群众的收入水平。齐陵街道北山西村、金山镇东崖村等村，充分放大资源优势，大力发展都市农业和乡村休闲旅游，打出了创收富民的响亮品牌。齐都镇石佛堂村、皇城镇崖付村等村通过成立专业合作社，积极发展大棚蔬菜和有机蔬菜，提升了农产品的质量和效益，增加了农民收入，等等。这些村居的发展实践说明，只要大家开动脑筋、敢想敢干，都能够在增收致富上大显身手。大家要把富民强村作为分内职责，坚决破除“等靠要”的思想，充分利用资源禀赋、发挥各自优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，唱好拿手戏、打好特色牌。希望大家牢固树立“大众创新、万众创业”的观念，从本村的实际出发，理清发展思路，科学准确定位，出好加快村级经济发展的点子。同时，每个村都有一批“能人”在外创业，他们走南闯北，思路开阔，不乏懂技术、有门路、善经营、会管理的人才。村支部书记要主动加强与他们的沟通交流和感情互动，动员他们带订单、带资金、带技术、带信息返乡创业，努力形成“能人回乡、企业回迁、资金回流”的创业局面。 二是为村居百姓办实事好事。这里，我先说说这几年区里给村干部“搭建舞台”，让村干部“打擂台”的几件实事：主要是在农村实施了17项民生工程、在城市社区实施了9项民生工程。农村17项民生工程分为巩固类10项、倡导类7项。巩固类10项，分别是农村“五化”工程、粮食生产社会化服务工程、农村困难群众救助帮扶工程、农村饮水安全工程、农村社区服务中心及“网格联系、代办服务”工程、农村视频监控工程、农村文化设施工程、农村中小学电钢琴、乒乓球、足球、书法教育普及和塑胶跑道工程、村级事务“五代理”工程、81890民生热线服务工程。倡导类7项，分别是农村无害化改厕工程、农村矛盾纠纷排查调处工程、农村移风易俗工程、农村公益性新型公墓建设工程、农村春风就业创业工程、农村公共浴室建设工程、农田灌溉公共服务体系工程。城市社区9项民生工程分别为老旧小区改造工程、社区服务标准化建设工程、困难群众救助工程、道德建设工程、“网格联系、代办服务”工程、视频监控工程、社区文化设施工程、81890民生热线服务工程、公益性新型公墓建设工程。同时，区里先后投资2000余万元新建、修缮办公场所256处，投资240余万元，建设243处规范化党员活动阵地，解决了村干部“无处办公、无处议事”的问题；去年开始，区财政投入2215万元，将村级组织运转经费在全市率先提高到5万元，无差别全额拨付到村，解决了村干部“无钱办事”的问题。今年，我们又按照班子建设好、服务队伍好、服务平台好、服务载体好、服务机制好、服务业绩好这“六个好”的标准，制定了一套完善的考核体系，把基层服务型党组织创建工作由“软指标”变为“硬任务”，每个季度实地考核一次，对各基层党组织实行ABC三档动态管理，有效推动了各项民生实事的落实，赢得了群众的信赖。 对此，大家要有正确、清醒地认识，这是区委、区政府为大家搭建的干事创业、为民服务的优质平台，为大家提供的树立威信、赢得赞誉的难得机会，一定要珍惜好、把握好。可以说，区里想法设法为大家干事创业、造福乡里准备好了“万事”，只差大家抓好落实这一“东风”，千万避免出现“有柴烧不开水”的问题，齐心协力办好、落实好，让我们各项民生工程在群众心坎上落地生根。下一步，在为群众办实事好事上，村居干部要真正把群众的冷暖放在心上，想群众所想，帮群众所需，大到村级规划、群众致富，小到修路绿化、邻里纠纷，都要为群众考虑好，努力做好新农村建设、农村人居环境改造、支农惠农政策落实、困难群众帮扶等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的信赖。这里，我着重提一下村居环境的问题。近年来，我们大力实施“五化”工程，整治村容村貌，实现了路面硬化、道旁绿化、路灯亮化、卫生清洁、环境净化的“五变”，涌现出一大批花园式村居。有的通过开发改造，整个村庄发生了翻天覆地的变化，以崭新的形象融入了小城镇；有的虽然没有大拆大建，但庭前屋后干干净净、村容村貌赏心悦目，把村庄做出了品味、做成了精品。但是，也有少数村居的环境改观不明显，“五化”工程搞完之后不注意维护保养，仍然存在垃圾乱扔乱堆，污水横流的现象。作为支部书记，带领群众发家致富体现的是本领，这个本领受客观条件的限制有大有小，但整治村容村貌体现的则是最基本的责任心和事业心。希望大家把村居环境卫生整治牢牢抓在手上，为群众创建一个干净整洁、舒适宜人的生活环境。 本帖隐藏的内容  三是维护好村居和谐稳定。稳定是第一责任，稳定如果抓不好，其他都是空谈。区里很多非访和集体访来自农村，追根溯源，往往是一些苗头性倾向性问题没有得到及时化解，日积月累使小事变成了大事，甚至成了多年没有结论的积案老案。农村的一桩桩家常小事、一个个具体问题，看似微不足道、鸡毛蒜皮，但往往夹杂着宗族关系、历史恩怨、传统习惯等多种因素，解决不好就可能矛盾激化，小问题就可能引起大事端，个体纠纷就可能演化为宗族宗派纠纷甚至群体性事件。一个村的稳定工作，责任首先在支部书记。当村里出了矛盾和问题，支部书记就是“第一责任人”，必须在第一时间冲到一线，苦口婆心、不厌其烦地做工作，一次不行两次，两次不行三次，调动方方面面的力量靠上去化解，决不能置身事外、袖手旁观。做好稳定工作，还必须在抓早抓小、抓源头抓防范上下功夫，及时掌握群众的思想动态，对出现的家庭纠纷、邻里纠纷、土地和宅基地纠纷等不稳定因素，必须小中见大，超前介入，防患于未然。同时，充分发挥群众调解的基础性作用，依靠群众的智慧和力量化解群众内部矛盾，做到“有事不出村、矛盾不上交”。 第三，争做“五有干部”，解决好“善担当”的问题，做好村居发展、群众信任的“顶梁柱” 凡是党员作用发挥好的村居，无一不是有一个坚强有力、团结战斗的党支部，无一不是有一个甘于奉献、公正无私的书记、主任。今年我们开展了“三严三实”专题教育，在座的各位，都是党的干部，必须把“三严三实”要求，作为安身立命、从政为官、做人做事的准则，始终秉持，自觉践行，争做组织放心、群众满意的“五有干部”。 一要做有文化的人。在新形势下，仅仅凭着过去的老套套老经验办事，那肯定是行不通的。文化是一个广义的概念，起码包括四个方面：其一是学习基本的文化知识。其二是学政策法律。农村社保政策、农村合作医疗政策、计划生育政策、土地管理政策，大家是否真懂？能否向群众解释清楚？现在提倡依法治国，群众依法维权的意识也越来越浓，如果他们懂而我们支部书记不懂，甚至一问三不知，就无法做群众的工作。因此，对于那些实用的，如《治安管理处罚条例》、《土地管理法》、《民事诉讼法》、《婚姻法》

三、全面提高政府治理效能
　　恪守人民政府为人民服务根本宗旨，加快转观念、提站位，转职能、提效能，转作风、提本领，以高效治理更好满足人民新期待，努力建设人民满意的服务型政府。
　　坚持党的领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉把坚持党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，自觉落实省委工作要求。
　　依法全面履职。加快建设法治政府，全面推进政务公开，严格按照法定权限和程序行使权力。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协提案。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，更好发挥新型智库作用。加强经济社会发展重大问题研究，高质量编制“十四五”规划。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，继续探索综合执法。倡行守信践诺，强化失信惩戒，以政务诚信带动社会信用建设。
　　强化担当作为。全面增强“八个本领”，建设高素质专业化干部队伍。鼓励创造性推进工作，倡导小切口工作法，落实正向激励和容错纠错机制。创新行政方式，完善政府权责清单制度，优化机构职能配置和工作流程，健全部门协调配合机制。加快建设数字政府，以数字化转型提升治理效能。建立在线政务服务平台“好差评”管理体系。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。执行落实重大政策不搞“急就章”“一刀切”。严厉整治文山会海、痕迹主义，严格控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，给基层腾出更多时间精力抓落实。
　　保持清正廉洁。坚守节用裕民，省政府带头过“紧日子”，从严控制新增项目支出，财政一般性支出再压减10%。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督，加强审计监督、司法监督。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微不廉洁”问题，保持反不廉洁高压态势。

重实干、敢担当，建设责任政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。改革完善工作责任团队机制，推进重点工作责任具体化，做到有清单、有督查、有考核、有问责，切实提高政府执行力、落实力。坚持谋实事、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，勇于攻坚克难，以“钉钉子”精神把各项工作抓细、抓小、抓实。健全目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。注重容错纠错，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。 本帖隐藏的内容 重学习、强本领，建设服务型政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实提高政府部门行政效能和领导干部处理复杂矛盾问题的能力。结合智慧城市建设深入推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿，加快实现“最多跑一次”目标。大力构建“亲”“清”新型政商关系，让每一位企业家都能积极创业、安心经营、放心发展。 重程序、讲规范，建设法治政府。坚持科学民主依法决策，健全政府“三重一大”集体决策机制，加强合法性审查和规范性文件的制定程序。严格遵守政府议事规则，提高会议决策效率。深入推进“七五”普法，增强全民法治观念。建立完善守信激励和失信惩戒联合机制，推进诚信社会建设。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，重视社会公众监督和舆论监督。深化政务公开，确保权力在阳光下运行。 重品行、作表率，建设廉洁政府。认真落实全面从严治党要求，贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义的十种新表现，驰而不息纠正“四风”。深入开展政府系统反不廉洁斗争，确保干部清正、政府清廉、政治清明。推进监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。加强审计监督，推进统计制度改革，强化对公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监管。保持政府性债务合理规模，规范财政收支管理，保障财政平稳运行。

　6月28日，习近平总书记在湖北省武汉市考察并作重要讲话，在湖北省干部群众中引发热烈反响。大家表示，一定牢记习近平总书记嘱托，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性，催生更多新技术新产业，开辟经济发展的新领域新赛道，形成国际竞争新优势。  　　习近平总书记在武汉华工激光工程有限责任公司考察时强调，高端制造是经济高质量发展的重要支撑。推动我国制造业转型升级，建设制造强国，必须加强技术研发，提高国产化替代率，把科技的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。  　　“我们要肩负起关键产业链环节自主研发这个重任，紧盯产业发展趋势，加大科技研发投入，有效激发员工创造力，持续开发出一批国产化高端装备，让创新真正成为企业高质量发展的动能。”华工科技产业股份有限公司是武汉华工激光工程有限责任公司的母公司，公司党委书记、董事长马新强现场聆听习近平总书记重要讲话后表示，“总书记指出，要加强技术研发攻关，掌握更多具有自主知识产权的核心技术，不断延伸创新链、完善产业链，为推动我国光电子信息产业加快发展作出更大贡献。作为高科技企业，我们一定踔厉奋发、奋起直追，加快实现科技自立自强。”

，也是历届镇党委、政府接力拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表×镇人民政府，向各位代表、领导和同志们，向全镇广大人民，向所有关心支持×发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心，用改革发展破解难题，用改革发展锻造队伍，坚定不移谋跨越求突破，持之以恒抓项目快转型，坚持不懈办实事惠民生，开拓创新促改革激活力，有力地推动了各项工作齐头并进，为今后全镇经济社会科学发展、跨越发展打下了更为坚实的基础。

站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：经济总量偏小，规模以上企业

作风建设发生大改进。学习教育深入开展。扎实开展“党的群众路线”、“三严三实”、“两学一做”学习教育及“讲看齐、见行动”学习讨论，查找不足、反思整改，广大镇村干部理想信念更加坚定，政治素质和宗旨意识不断增强。行政效能显著提高。各村“一平台两中心”全面建成并投入使用。在全县试点开展村干部专职化管理，出台了《×镇村干部专职化管理考评办法》，实行村干部坐班制。制定并严格执行机关干部住镇值班、首问负责、一次性告知等制度，方便了群众办事，进一步解决了服务群众“最后一公里”问题。作风建设成效明显。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县“三十条”规定。认真组织开展“四风”和“小四风”专项整治和机关效能明查暗访。先后研究制定完善了重点工作督查、外出备案、考勤、接待等制度，严格执行村“零招待”制度，“三公”经费大幅下降。

，也是历届镇党委、政府接力拼搏、扎实工作的结果。在此，我谨代表×镇人民政府，向各位代表、领导和同志们，向全镇广大人民，向所有关心支持×发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心，用改革发展破解难题，用改革发展锻造队伍，坚定不移谋跨越求突破，持之以恒抓项目快转型，坚持不懈办实事惠民生，开拓创新促改革激活力，有力地推动了各项工作齐头并进，为今后全镇经济社会科学发展、跨越发展打下了更为坚实的基础。

站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：经济总量偏小，规模以上企业不多，工业产品科技含量低，部分企业生产经营困难，经济运行质量和效益不佳；基础设施建设仍待加强，饮水、道路、电力、农田水利等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距；镇村建设任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决；一些干部思想观念老化，争先进位意识不强，工作作风和工作方式方法不能适应新的形势要求，对工作盯的不紧、抓的不力，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。

凝聚人心，用改革发展破解难题，用改革发展锻造队伍，坚定不移谋跨越求突破，持之以恒抓项目快转型，坚持不懈办实事惠民生，开拓创新促改革激活力，有力地推动了各项工作齐头并进，为今后全镇经济社会科学发展、跨越发展

站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：经济总量偏小，规模以上企业不多，工业产品科技含量低，部分企业生产经营困难，经济运行质量和效益不佳；基础设施建设仍待加强，饮水、道路、电力、农田水利等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距；镇村建设任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决；一些干部思想观念老化，争先进位意识不强，工作作风和工作方式方法不能适应新的形势要求，对工作盯的不紧、抓的不力，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。

站在新的历史起点上谋划未来，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在着一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：经济总量偏小，规模以上企业不多，工业产品科技含量低，部分企业生产经营困难，经济运行质量和效益不佳；基础设施建设仍待加强，饮水、道路、电力、农田水利等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距；镇村建设任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决；一些干部思想观念老化，争先进位意识不强，工作作风和工作方式方法不能适应新的形势要求，对工作盯的不紧、抓的不力，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。

经济又好又快进一步发展

坚定不移提质增效，产业转型升级取得新进展。

五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心，用改革发展破解难题，用改革发展锻造队伍，坚定不移谋跨越求突破，持之以恒抓项目快转型，坚持不懈办实事惠民生，开拓创新促改革激活力，有力地推动了各项工作齐头并进，为今后全镇经济社会科学发展、跨越发展打下了更为坚实的基础。

五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心，

五年来的实践让我们更加深刻地体会到：压力越大，越要坚定信心、凝心聚力；困难越多，越要创新作为、攻坚克难。面对错综复杂的经济发展新常态、乡镇竞争新态势和矛盾叠加新变数，我们保持定力，积极应对，始终坚持用改革发展凝聚人心