建设“四区一村一业” 实现又好又快发展

●杨稚平

　　近年来，三元区按照市委、市政府“南拓、北扩、西进”的发展战略和“4+1”产业的发展思路，立足实际，放眼“海西”，按照“四区一村一业”的发展思路，努力实现三元经济的又好又快发展。
　　1.新区建设。以台江新区开发项目为龙头，按照“沿河、沿山、沿路”（即，沿沙溪河沿线；啤酒厂至红印山山麓沿线；国、省道及高速公路沿线）三线开发的思路，全面推进新区建设和旧城改造。
　　一是全力推进台江新区建设。台江新区是市委、市政府实施城市“南拓”的重点项目之一，总规划面积约1069亩，包括总投资1.26亿元的台江大桥建设、总长3400多米的防洪堤工程、总量达500万立方的土方回填工程和省运会承办设施——一场两馆（体育场、游泳馆、运动馆）等项目，建设周期５年。今年是实施台江新区开发建设的第二年，将以落实开行贷款为突破口，加快开发建设进度，力争年内完成台江大桥5个桥墩及部分主梁建设；基本完成土方回填工程；启动工业南路拓宽、台江居民区拆迁、大坂造地等项目，形成大会战局面。
　　二是大力推进旧城改造工作。山麓沿线，重点结合地质灾害治理，沿着下洋片的省一建后山至城关红印山山麓沿线，加快推进701台、下洋医院、乐意小区、新田巷、文笔三期等总规划面积800亩的地块前期开发，逐步改变山麓沿线的形象。江滨沿线，重点是推进白沙片区旧城改造、科技会展中心、捷龙商住楼、下洋花园等房地产开发项目，以及建设水产品批发市场、海西金属材料制品两个辐射带动性强的专业市场，打造以专业市场、会展中心为龙头，集商贸、物流、餐饮、居家为一体的沿河景观带。今年全区力争开工商住楼20万平方米，竣工15万平方米，全年收储商业土地500亩以上，实现土地净收益1亿元以上。
　　三是着力提升社区品位和档次。精品小区和重点小区建设是社区基础设施建设的重点工程，将以创建全国文明城为目标，集中市、区专项经费1000万元，加快推进东霞社区、凤岗里小区等精品小区、重点小区建设；集中财力500万元和土地出让区级部分收益，有计划、有步骤地改造一批状况较差社区的基础设施。同时，完善城市管理专业队伍建设，理顺一级环卫与社区、物业单位关系，不断夯实社区管理基础。
　　2.园区建设。扎实推进岩前——瑶奢、汇华——楼前两个万亩工业园区和荆东生物医药集中区、台江工业园区等7个专业园区建设，逐步实现7.5万亩规划面积的工业用地开发，配套完善基础设施建设，打造市区工业重要集聚地。
一是加快万亩工业园区建设。同步推进岩前—瑶奢、台江大坂、槐林农场三大地块1.3万亩土地的前期开发工作，年内力争收储土地3000亩；加快荆东、荆西、泥坑、竹洲、吉口等在建工业小区的土地开发，力争动工开发工业用地3000亩，新增工业用地1000亩，用三年时间，全区形成万亩工业园区规模。
　　二是配套完善园区基础设施。集中财力完善在建工业小区的配套设施，保障落地企业加快发展。重点完成荆东园区主次干道、给水管网、配套电信、110KV变电站等工程建设，联合市林业局和科技局，加快建设荆东生物医药集中区科技服务大楼，为生物技术企业及辖区中小企业提供集聚发展平台，启动荆东生物医药集中区大门建设，亮化、美化园区环境。抓紧实施汇华、台江等工业园区的地质灾害治理、生活服务区建设，满足签约项目生产、建设要求。
　　三是培育壮大新兴产业。以竹洲食品加工区为核心，引导新引进的食品加工企业向竹洲及其周边的范坑等工业小区集聚，尽快形成食品加工集中区。重点推进捷龙食品、厨神食品、麦尔食品（扩建）等一批食品加工项目早日动工、投产，初步形成绿色食品加工产业群。生物医药产业方面，重点发挥与市林业局、市科技局共建优势，策划推介10个具有可研深度的招商项目，力争新引进5-8个生物技术生产项目，并按照GAP标准，配套建设以草珊瑚、七叶一枝花种植为重点的万亩药材基地。扶持汇天药业、三真药业、华健生物、天健医药、丰润化工等龙头企业，力争培育2家产值超亿元的制药企业，全年力争实现生物医药产值4亿元。
　　3.景区建设。2007年，我区签约引进了总投资10亿元的三元国家森林公园旅游开发项目，今后将以该项目为核心，带动开发周边的竹洲湖、十八寨、万寿岩、横坑温泉、回瑶古窑址等六大特色景区，努力形成三元特色旅游圈。
　　一是推进三元国家森林公园旅游项目开发。抓紧与市里和正阳集团对接，争取早日签订项目合同，并按照合同约定，力争上半年在完成项目开发总规和修建性详规的基础上，着手改造、扩建格氏栲景区大门，整体改善景区门户形象；按照环保生态的要求，改造延伸景区森林步道，提高游人漫步养生的舒适度；启动国际安养中心、国际禅修中心等核心项目建设。
　　二是加快旅游景区基础设施建设。重点考虑道路、桥梁等景区交通设施建设，力争将“坂头—星桥—石林道路改扩建”、“溪口至楼前大桥”等项目列入全省旅游交通道路提升改造范围，以带动汇华—楼前地块的开发，提升格氏栲景区的可进入性。同时，加快十八寨、普禅山等景区基础设施建设，不断丰富三元旅游内容。
三是加强旅游行业管理。探索成立旅游行业协会，发挥协会行业自律作用，不断规范完善辖区旅游市场秩序，建立健全旅游服务质量长效、动态管理机制，促进全区旅游行业“安全、质量、快速、协调”发展，重点要抓好旅行社、星级饭店、导游（讲解）员的规范管理，倡导诚信守法经营。
　　4.矿区建设。充分整合已探明的存量矿产资源，围绕实力项目的引进、建设，打造三元矿产业。
　　一是煤炭资源。中村池坪新发现的优质品位矿脉，已探明储量1750万吨，居全市第2位，依托这一优质资源，年着力促成该煤矿年产煤炭21万吨项目年内开工建井。同时，加强松阳煤矿“一扩六”项目的生产与管理，力争实现年产煤炭达6万吨以上。
　　二是石灰矿资源。现已初步探明辖区石灰矿储量5000万吨，主要分布在岩前一带。围绕这一资源，整合岩前、乌龙等四家矿点，全力保障年产200万吨旋窑水泥及低温余热发电项目的生产需求，提升石灰矿的开采利用价值。
　　三是铁矿资源。重点做好乌龙铁矿、吉口煤矿、富源上仁坑石英矿等矿产资源的项目立项、探矿权、采矿权挂牌出让等工作，并着手引进有实力的企业，综合开发。
5.新农村建设。以发展壮大城郊型特色农业为目标，完善农村经济合作组织网络建设，提高农民组织化程度，带动特色农业产业发展，实现农业增效，农民增收。
　　一是提升农民组织化程度。通过出台“扶持农民专业合作社等农村经济合作组织若干规定”，建立起一整套的培育、扶持、考评机制，扶持做大现有的15个农技科普协会和12个农民专业合作社，引导新成立一批农村经济组织，培育1家在全市有一定影响力的龙头合作组织，提升全区农民的组织化程度。
　　二是促进特色产业形成规模。通过科学规划、合理布局，在位置相临、地貌相近的几个村发展一种特色品种，扩大特色农产品的种养规模，提升“一村一品”水平。同时，整合辖区18个无公害产品、3个绿色食品，统一冠名“金三元”品牌，联合政府、专业合作社、协会、企业力量，共同打造“金三元”品牌。
　　三是培育新的优势产业。积极推进药材基地建设和珍稀名贵树种种植，培育新的林农优势产业。药材基地建设以“1年起步，3年成型（1—2万亩）”为目标，重点打造以草珊瑚为主的药材基地；珍稀名贵树种种植以示范村、整治村、国省道沿线村和旅游线路沿线村为重点，逐步示范推广。年内计划种植草珊瑚1000亩，珍稀名贵树种15万株，以达到增加农民收入，提升村容村貌的目标。
　　四是提升农产品附加值。发挥7家农业产业化农头企业带动作用，帮助指导“永宁”、“永佳”等企业规范出口业务，配套建设3000亩优质果品出口基地的组建，扩大农产品加工自营出口规模。
　　6.物流业发展。以物流集中区、专业市场建设为载体，不断完善产业基础设施建设，扶持辖区物流企业做大做强。
一是打造物流园。近期，重点以兄弟物流企业为前期项目业主，加快呼船印物流集中区150亩土地的收储、开发，力争上半年完成土地收储工作，年内竣工，满足辖区48家物流企业发展需要。远期，以泉三高速公路南互通建设为契机，结合台江大坂造地工程，建设3000亩大坂物流园。同时，突出物流项目招商，力争年内引进1-2家有实力的物流企业，进一步壮大全区物流产业发展规模。
　　二是发展大市场。通过举办展会，加强宣传、策划等手段，提升现有的13个消费品综合市场和6个专业市场的经营水平。充分调动业主积极性，引导其不断完善专业市场基础设施建设。年内重点抓好东霞蔬菜批发市场三期工程建设和一期工程改造项目。全力协助市里加快建设海西金属材料制品市场、水产品批发市场等项目建设；努力促成烟草物流项目落地实施；筹划生成生鲜食品、土特产品、皮革制品等市场建设项目，逐步完善以专业市场为核心，各类综合市场、临售网点为辅助的市场体系。
　　三是加强路网建设。协助市里做好工业南路至海西金属材料制品市场、泉三高速南互通至三元区委党校、黄坑至荆西以及富兴堡片区路网、白沙铁路道口等市政设施建设，提升交通组织能力。

　　（作者为三元区人民政府区长）
　　（责任编辑：陈   真）

楼主　删了吧　都结冰了

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