创先争优活动实施方案

    根据在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，为激励全局党员干部以创建学习型组织、学习型机关、学习型班子为目的，增强局党组的创造力、凝聚力和战斗力，切实加强党性修养、改进工作作风、提高办事效率，从而有力地引导全局党员干部主动支持、参与“创先争优”活动，结合我局实际，制定此实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，以围绕“推进科技创新，发挥科技引领作用”的活动为主题，以创建先进党组织为抓手，争做优秀共产党员，积极推进学习型党组织建设。以加强党员队伍建设、提高党员素质、增强为民服务能力、增强党组织的战斗力和凝聚力为指针，联系实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我局科技工作新局面。

二、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

1、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力争当“五好”党组织。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务型。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、目标任务

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为深入贯彻落实中央八项规定、省委、市委提出的进一步抓好机关作风建设的要求，结合即将开展的“两学一做”活动，在机关开展“转作风、树新风、做表率”活动，特制定本活动方案。  一.指导思想和目标  以党的十九大会精神为指导，紧紧围绕“    ”的战略目标和建设    的战略部署，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，进一步规范机关工作人员行为，树立为民、务实、清廉形象，充分发挥首脑机关表率作用，实现机关党建走在前列的要求，达到机关党员干部作风进一步好转、服务能力进一步增强、工作效率进一步提高、服务水平进一步提升、发展环境进一步优化的工作目标，强化“两学一做”活动取得的良好效果。  二.活动参加范围  党组织关系隶属于机关工委的机关部门和单位。  三.活动内容  （一）反对形式主义、树立求真务实作风、做岗位奉献的表率。摒弃工作中追求形式、不重实效，以会议贯彻会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话，工作做表面文章，不重落实的现象。解决图虚名、务虚功、心浮气躁、不求甚解、粗枝大叶、不精业务等问题。要强化责任意识，树立务实的工作形象，把“绩效管理”作为转变工作作风，提高机关效能的助推器，抓实抓细、抓出成效，促进林区经济社会又好又快发展。把分类定级、动态管理和“星级党员（公务员）、星级部办”评比活动作为激励机关干部干事创业的重要措施，促进机关干部增强事业心和责任感，更加主动的筹划工作、完成工作、承担责任，形成比、学、赶、帮、超的工作态势。深入开展服务型党组织创建活动，继续做好“百千万”党员服务活动和“百局联百村”等志愿服务活动，打造服务队伍和特色品牌。  （二）反对官僚主义、树立人民公仆形象、做执政为民的表率。在工作中忌脱离实际、脱离群众、思想僵化等习惯于按照老经验、老方法想问题、做事情，靠拍脑门决策，不注重调研，草率处理和决定事项。治理慵、懒、散、慢，冷、硬、横、冲，门难进、脸难看、话难听、事难办等衙门作风。治理办事拖沓、推诿扯皮、不作为、慢作为等不良作风。治理勒拿卡要报、部门权力利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事的不良行为。要抓好干部职工的思想教育，强化宗旨意识、服务意识，着力打造“服务型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型”五型机关建设。坚持立党为公、执政为民的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切联系群众，多为百姓办好事、实事。机关部门要减少审批事项，解决审批过多过滥的问题。减少各种检查、评比事项，解决检查多、评比多的问题。窗口单位和服务行业要开展“三评、三比、三亮”和“创文明机关，做人民满意公务员”活动，设立“党员先锋岗”和“红旗窗口”，建立上门服务、预约服务、事前服务等服务制度，推行零距离、“一站式”服务。以群众满意为主要目标,做到办事程序公开、简化、快捷和便民，服务用语规范礼貌，多为群众解难题。  （三）反对享乐主义、发扬艰苦朴素作风、做服务发展的表率。克服满足现状、贪图安逸、追求享乐的不健康思想，纠正拈轻怕重、怕吃苦、出工不出力的行为，解决忧患意识和创新精神差的问题。要始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神,恪尽职守、优质服务，立足岗位、敬业奉献，使工作行为服从服务于中心、服务于大局。突出市“两会”确定的重点工作，在发展林下经济中做贡献，在促进经济转型、招商引资、项目建设、等重点工作中勇于承担，在“急、难、险、重”任务面前勇于奉献。深入基层、深入实际了解情况,创新工作方法，解决问题。促进本岗位、本部门工作提档次、上水平，使各项工作、各项事业同比、环比达到较大幅度提升。  （四）反对奢靡之风、树立清正廉洁意识、做遵纪守法的表率。崇尚文明、健康的生活方式，不超标准接待、不铺张浪费，不吃请、不请吃，不出入娱乐场所，不追求奢华、摆阔、攀比。筑牢反腐防线，不以职务之便谋取个人私利。以“道德讲堂”等形式宣讲道德模范、好人好事先进事迹，鼓励机关党员干部踊跃参加机关组织的文体、文化、文艺活动，传播集聚社会正能量。认真贯彻执行《机关工作人员行为“十不准”》，“十要十不要”、摒弃“十个不文明行为”，不擅离岗位、不迟到早退，不上网聊天、炒股、玩游戏、网上购物、网上看电影，会场不交头接耳、打瞌睡，不随意接打电话、玩手机，工作日午餐.不饮酒。办公室要干净整洁、不乱堆乱放，不准公款吃喝、不涉黄赌毒。提倡廉洁自律、秉公办事，不徇私情、不谋私利，清清白白做人的精神。加强机关廉政文化建设，促进廉政文化进机关，做好廉政风险防控，做到遵纪守法、廉政勤政，讲求规范、按章办事。创新监督机制和问责机制，加强对权力运行的监督制约，从解决具体的、实际的问题入手，开展专项整治活动。  四.相关要求  1.领导重视，精心组织。各部门和单位要把“转作风、树新风、做表率”活动作为“两学一做”活动的有效载体，从实际出发，精心组织，统筹兼顾，合理安排，切实将此项工作落到实处。  2.自检自查，稳步推进。各部门和单位要深化思想认识，安排专人负责活动的推进和落实，以求真务实的工作作风、扎实有力的措施，开展好自检自查，结合“两学一做”活动，积极整改问题，树立起清风正气，充分发挥地直机关的表率作用。  3.加强督查，跟踪问效。工委将此项活动列入地直机关开展党建工作目标，加强督办。接受社会对地直机关各部门及其工作人员作风建设方面存在问题的举报和投诉，对违反规定的一经查实要严肃处理。除开展必要形式的检查外，今年“七一”前和年底前，工委对直属党组织开展活动情况作以评估，将结果作为评选先优、绩效管理和目标考核的依据。  4.强化宣传，营造氛围。各部门和单位要充分利用宣传媒体和阵地营造浓厚的舆论氛围。大力宣传工作中的好做法、好成效和好经验，充分展示地直机关党员干部的崭新风貌，进一步树立地直机关的良好形象。同时要批评和纠正不良现象和不良风气。

二、主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
1、先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力争当“五好”党组织。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务型。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、目标任务

1、在执法过程中有时做不到换位思考，不能耐心听取执法对象的解释、报怨，不能理解对方的想法。
2、管理过程中主动服务意识不强，往往就事论事，不能站在服务对象的利益上多渠道思考解决问题的途径。
3、工作的常态与重复，造成管理人员工作激情下降，创新工作的能力不足，偏重于工作的程式化、机械化。
4、对一线基层单位服务意识不足，有机关优越感。
（三）基层单位方面。
1、工作中存在“重建设、轻管理”的思想。受多年来养护经费不足所限，注重工程创收，分散了设施管养主业精力。
2、存在管理标准不高，精细化程度不够的问题。
3、新工艺、新技术方面应用不足。
4、个别单位管理较松散，造成工作效率降低。

践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务型。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 三、目标任务

员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务型。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力争当“五好”党组织。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心和责

党群干群关系密切。
2、优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学

模范履行党章规定的义务，努力争当“三型两带”党员。一是学习型。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

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献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务型。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。

观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是创新型。具有强烈的事业心

先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。