中共××工商行政管理局党组书记述责述廉报告
我于2015年10月担任市工商行政管理局党组书记、局长。一年多来,在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督指导以及社会各界的大力支持下,我认真履行从严治党主体责任,严律己保廉洁,锤党性重立德,抓班子带队伍,抓改革促发展,统筹推进党风廉洁建设与工商业务工作,全力服务湛江加快发展,圆满完成各项工作任务。市工商局连续第4年被市政府授予“标兵窗口单位”称号;依法行政工作在全市36个第二类被考评单位中排名第二;商事登记便利度排名全省第三,仅次于深圳、东莞,受到王中丙市长批示表扬。2015年11月下旬,国家工商总局副局长甘霖到湛江调研检查工作时,对市工商局的工作给予充分肯定。去年8月下旬,市委书记魏宏广到市工商局调研时,也充分肯定了工商局的工作。现将一年多来我履责、廉政、修德情况报告如下:
一、尽职履责,严格落实全面从严治党主体责任
党的十八届六中全会专题研究全面从严治党,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。我组织了党组中心组、机关党委、党支部三个层面学习全面从严治党的要求,把全面从严治党主体责任列入重要议事日程,抓住“四个强化、四个筑牢”,全面履行第一责任人职责,把主体责任记在心上,扛在肩上,抓在手上,落到实处。
(一)强化责任落实,筑牢主体责任网络。一是完善机构。调整完善党风廉政建设领导小组,我任组长,党组成员任副组长,各科室负责人为成员。2016年初,还在各分局设立了党风廉政监督执纪工作小组,健全监督执纪机构。二是细化责任。制定了《湛江市工商行政管理局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施措施》,将党组主体责任分解为党组领导班子、党组领导班子主要负责人、党组领导班子其他成员三个层次的责任,列出责任清单,明晰责任边界。逐级签订党风廉政建设责任书,层层传导并切实落实主体责任,构建了一级抓一级,层层抓落实的主体责任体系。三是狠抓落实。作为第一责任人,我逢会必讲主体责任,必提廉洁要求,做到警钟长鸣,防患于未然。定期召开会议,分析研究党风廉洁建设和反不廉洁工作,与业务工作同部署,同考核,统筹推进。对全面从严治党的重要工作、重大问题和重点环节,我亲自部署、亲自过问、亲自协调;对重要信访和重要案件,亲自批阅,亲自督办。同时,要求党组其他成员自觉履行主体责任,抓好分管职责范围内的党风廉洁建设工作,领导和支持执纪执法部门依法履行监督职责,为查处违纪违法案件提供支持和保障。(二)强化教育引导,筑牢“不想不廉洁”的思想防线。一是深入开展“两学一做”专题学习教育。多形式组织党员干部深入学习党章党规和习总书记系列讲话精神,把学习教育融入经常、融入日常。我带头为党员干部上党课,市局党组其他成员也深入到挂点的单位讲了党课。组织了党员干部到黄学增故居、雷州清端园和山东临沂革命老区进行党性教育,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开专题民主生活会和组织生活会,落实整改措施,扎实推进活动开展。二是加强廉政教育。开展法纪教育,组织学习《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪条规。开展警示教育,组织观看反腐警示教育片和作风暗访片,在重大节日前发出预警通知,保持警钟长鸣。加强廉政文化建设,开展“红盾清风”廉政书画、漫画、原创作品征集活动,在办公场所悬挂廉政图片,弘扬社会主义核心价值观,使廉政教育入眼、入耳、入脑、入心,营造崇廉、倡廉、守廉浓厚氛围。
(三)强化制度建设,筑牢“不能不廉洁”的制度防线。一是完善各项管理制度。把制度建设作为党风廉洁建设重要环节来抓,完善了财务管理、公务接待管理、公务用车管理等一系列规章制度,扎紧制度笼子。建立重大行政执法案件“案审会”和“案商会”制度,集体讨论决定,杜绝人情案、关系案。推行和完善党务、政务公开制度,落实行政许可和行政执法“双公示”,让权力在阳光下运行,从源头上预防不廉洁行为的发生。二是加强廉政风险防控。开展廉政风险排查,从行政许可、行政执法、市场监管、综合事务管理等方面,查找行政审批权、干部人事权、财务使用权、招标采购权、行政执法自由裁量权等廉政风险点,制定防控措施,运用廉政风险防范管理系统,实行廉政提醒与业务工作同步,构建“不能贪”的防范机制。坚持党员领导干部任前廉政谈话制度,增强了新任职干部的廉洁自律和党风廉洁建设责任意识,打好履职“预防针”。
(四)强化监督执纪问责,筑牢“不敢不廉洁”的防线。
一是运用监督执纪“四种形态”,驰而不息抓作风。坚持关口前移、防微杜渐,加强机关作风建设,出台了《整治庸懒散奢行为暂行规定》《工作人员办公时间上网行为监督管理办法》等一系列规章制度,从严治队,促进队伍风清气正。对办公电脑实时监控,防控上班时间浏览与工作无关的网页,促进了作风建设。采取公开监督电话、设立举报箱、走访服务对象等形式,加强对重点领域、重点岗位和关键环节的用权进行监督,进一步规范权力运行。加大专项督察和明查暗访力度,确保队伍经得起“一年365天的明查暗访”。二是抓信访核查工作。充分发挥信访举报的主渠道作用,完善信访举报督办机制,认真受理群众的来访和投诉,对群众反映的问题,能做到件件有结果,事事有回音。对在核查中发现的苗头性、倾向性问题,及时提出预警和建议,及时整改,及时化解风险。一年来,共开展诫勉谈话2人次,发出监察建议书3份。三是严格执纪。将纪律挺在前面,坚持违纪必究、执纪必严的原则,认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,对出现的违纪行为坚决严肃处理。制定了《纪律作风问责办法》,对违反党纪条规、行政不作为、慢作为、乱作为等行为决不姑息,敢于碰硬,用制度管权用权,让制度、纪律成为带电的“高压线”。
二、严以律己,当好廉洁从政表率
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