转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
" O- J! f5 _1 {8 m" `  o8 D　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
0 D) l2 ~  l1 O　　中共中央关于整党的决定
7 U0 p2 g% ~; K2 ~　　又如：
  V) n! o( I* `* B; Y8 ~　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
2 p' z( Y5 s$ ~9 T　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
6 T- e) e5 |) T. Z# @, x; p2 @　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
! T; Z4 v# D! R" c' s　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
  f1 Z% q& }  ?. Y3 N　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
- {8 h9 N* E$ k1 v8 l: }: ?% y　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
; D$ \2 v& t& A; b7 a6 r" c, e1 L　　《中华人民共和国外商投资企业
: r) n: s  e4 j% }$ e8 ?　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
  q5 D. V' f$ A4 e5 G　　②倒梯型。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
! H5 E! s3 c7 S. E　　关于设立国防科学技术
2 j7 V2 K# G5 g　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
9 A9 v% h# U& q& Z0 \0 I, D　　国务院批转进出口管理委员会
3 _1 `1 `6 z* f+ _3 d! V& q( w' K( k　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
7 `8 t1 k8 C# F　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
( S  Z9 Z/ k; G5 f! o　　又如：
5 m% c0 P+ S+ m, e$ Q! b' M# n　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
6 Q7 w5 J5 \; a3 h% A3 g: r8 t　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
, X2 U% X; A' v$ m5 T! m　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
, f7 d; N) a0 ?" E　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
* ~8 C) v" P2 e6 i& g) B9 J9 d# b　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
' V9 u1 v; J$ U　　加强预防保健工作若干意见的通知
　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
/ A8 O0 [+ o5 h! k1 y# _7 X　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
* x$ s0 C2 `; ^- s. H　　的报告》的批示
3 V% W/ Z" r# B: R' o# _8 }1 @　　⑦上长中下等短。例如：
2 `/ \: t! Q0 h1 x: r+ ~) ^　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
, C% Z3 I! x; |　　政策开支问题的通知
% t- P" R* j. }- k9 Q: B　　⑧下长上中等短。例如：
# @0 u5 |% y" Y. S& {- n8 K　　国务院批转人口普查领导小组
+ L& v) n: Q6 B; O2 Q( a　　公安部关于在第四次全国人口
　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
" q0 t6 U/ ^# L/ w5 g　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
! p& G9 Q# {% O& n4 y　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
) x. q4 X0 R7 i+ A+ b# y; M* h　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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