转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
" n5 O6 B( y- x$ h! S　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
, O% Y& L4 `9 H8 O; X/ z& G　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
4 }1 b( m, @/ z+ K3 f5 ^# X　　中共中央、国务院
9 @2 N9 I; O2 y! C2 Z* w! L　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
7 i8 P! G# t, b, E　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于教师节的决定
' w5 J/ I: e/ M. O　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
& \  k5 X6 N$ A2 I0 o; c; d+ |1 T5 |) a　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
, y4 L" r8 e9 x/ v! J: i: g3 Y0 s5 t　　全国人民代表大会常务委员会
, {5 h7 S: {9 _; D　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
  p1 a  d1 Y4 Z3 [4 Q* V# W　　行业协会的报告》的通知
: [! O" w" U; Y! O  |4 p8 F　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
$ g7 `2 s4 M5 C& N' o" U3 V: j　　国际标准管理办法(试行)》的通知
: R3 R; ]4 f/ S6 @5 J7 K8 c　　又如：
+ _' |' k* w* y! C% W1 U. V　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
% }( ~$ _- Z: N3 J　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
5 f( w& ~$ @5 Y# d1 s$ O' b) H* V& i+ g　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
/ i6 R% U0 Q& s6 |+ f4 ^8 p　　⑤上短中下等长。例如：
4 R. Z4 N- L( ]8 |0 ?2 j8 [: M　　国务院批转卫生部关于
4 j- z: F1 C! S) Y　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
& h! W# V" b$ L8 X3 V　　加强预防保健工作若干意见的通知
　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
/ ~# W; A3 g% K+ z　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
  R/ s1 w' {$ V" X　　的报告》的批示
! ]' ]3 R9 E  e# a　　⑦上长中下等短。例如：
+ z6 |9 ?: H# d* n4 n　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
& x& u2 o# {3 w　　⑧下长上中等短。例如：
+ h% d! k4 l! x2 U　　国务院批转人口普查领导小组
　　公安部关于在第四次全国人口
2 }3 e1 E& m3 _: k# E: M# {　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
( g3 I+ F1 f$ o% z- w( X　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
3 R7 t8 `) `: d7 z: i6 R/ j) P　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
. R8 u! `8 v, {+ M1 G; x# U　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
( v9 K3 i! y' _3 E　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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