湖北新省长王晓东在省政府第六次全体（扩大）会议：撸起袖子加油干

来源：湖北日报（ID：hubeiribao181）

“干部干部，干字当头！”

“干是本分，更是职责！”

 

1月21日，甫一上任，湖北新省长王晓东在省政府第六次全体（扩大）会议上，一口气提出“五个干”。

 

王晓东说，蓝图已定、目标已明，关键是抓落实。必须把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。

 

第一个“干”

上下同欲对标干

 

上下同欲者胜。做好政府工作，必须自觉站在大局上想问题、办事情，干字当头，实字托底，确保党中央大政方针和省委决策措施落地生根。

因此，我们务必在政治上、思想上和行动上做到“三个统一”：

 

1

统一到中央决策部署上来

 

政府工作必须提高政治站位，自觉经常同党中央对表，切实树牢“四个意识”，把坚决维护习近平总书记的领导核心地位作为最大的政治、最大的政治纪律和政治规矩。

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，更加全面准确领会习近平总书记2013年视察湖北时的重要讲话精神，切实抓好再学习、再贯彻、再落实，加快推进“建成支点，走在前列”进程。

 

2

统一到省委工作要求上来

 

蒋超良同志来湖北工作以后，在深入调查研究的基础上，提出了许多新的工作思路和要求，特别是做好“五个表率”、处理好“五大关系”等，站位高远、指导性强，体现了对湖北省情和发展阶段性特征的准确把握，对于我们认清大势、坚定信心，实现更有质量、更有效益、没有水分、实实在在的发展，具有重要意义。

 

省委十届八次全会暨全省经济工作会议，对全面从严治党和经济社会发展进行了全面部署。

 

省政府必须带头贯彻、全面落实省委决策部署，各级政府要积极主动同省委工作要求对标，不折不扣执行到位。

 

3

统一到“两会”目标任务上来

人代会通过的《政府工作报告》具有法律效力，是今年政府工作的行动指南和规定动作。我们要以强烈的责任感、使命感，全力兑现对人民的庄严承诺，确保取信于民。

 

第二个“干”

突出重点精准干

 

拎衣要拎衣领子，牵牛要牵牛鼻子。在新的起点上推进湖北省经济社会发展，要善于抓住主要矛盾和矛盾主要方面，精准发力、精准施策，集中力量解决好重点、难点、痛点问题，以关键环节突破带动整体推进。

 

《政府工作报告》已经明确了今年要抓好的七个方面工作，我们要聚焦聚力、坚定不移地全面落实。这里要重点围绕四个方面：

 

1

紧紧扭住供给侧结构性改革不放松

 

这既是重大政治责任，也是重大发展机遇。要看到，供给侧结构性改革深化推进的过程，就是区域发展分化洗牌的过程，如果我们放松了、看小了、抓虚了，就会错失良机、落后于人。广东、江苏、浙江等省经济总量大，但增速高于全国，根本原因是结构性改革走在了全国前列。有些地方顶不住经济下行压力，掉队了、落伍了，根源是在结构性改革中见事迟、行动慢、作为少。对此，务必引起我们高度重视。

 

开年上班第一天，省委将就深化供给侧结构性改革进行专门部署，这里主要强调统筹用好“加、减、乘、除”四种方法。

 

一是做好“加法”。重点是补短板。补短板不是一个筐，不能什么都往里面装。湖北省主要短板有哪些呢？就是民营经济发展不足、现代服务业特别是生产性服务业发展不够、县域经济实力不强、多极发展的格局尚未形成等。补齐这四大短板，不能搞大而概之，必须具体化、项目化。要整合力量、整合资源，一项一项研究，一项一项推进，打好“组合拳”。

 

二是做好“减法”。重点是去产能、去库存、去杠杆。去产能方面，要巩固去年的成果，防止已经化解的产能反弹。今年重点要抓好两件事：一件是启动实施两年内煤炭生产行业全部退出工作计划。时间很紧、任务很重，今年就要取得重要实质性进展。必须明确的是，对煤炭企业不能一关了之，要妥善做好职工安置和再就业工作，用好兜底政策，确保社会稳定。另一件是大力取缔“地条钢”。在这个问题上，还存在重视程度不够、排查认定不到位、核查报告内容不符合要求的问题。要严格落实主体责任，迅速部署，迅速核查，迅速取缔，坚决打击。去库存方面，要坚持因城因地施策，真正把好金融和土地两大“闸口”，注重从根子上解决问题。去杠杆方面，要突出企业、政府、金融部门和居民四张资产负债表，分类实施、协调推进。

 

三是做好“乘法”。进一步加大改革力度，加强制度供给、服务供给。更大力度推进放管服改革，更大力度推进财税、投融资等关键性改革，充分发挥改革的乘数效应，充分释放改革红利。

 

四是做好“除法”。继续加大降成本力度，突出制度性交易成本、物流成本、融资和人工成本等重点，在改革创新上下功夫，全面完成今年降成本任务。

 

2

紧紧扭住振兴实体经济不动摇

 

没有实体经济支撑，稳增长、稳就业就是空话。振兴实体经济，关键靠市场主体、靠企业家，但政府也必须更好发挥作用，积极主动作为。

 

一是全力以赴抓项目。我们要把《政府工作报告》中的目标任务工程化、项目化，没有项目支撑，目标任务就是“空中楼阁”“镜花水月”，要把项目建设作为经济工作的主要抓手。要将投资重点转向产业发展，转向工业特别是先进制造业和战略性新兴产业。要围绕1万个亿元以上项目、超过2万亿投资目标，主动谋划一批重大产业项目，尽快拿出一张实打实的项目清单。从近年情况看，一些项目落不了地、开不了工、进展缓慢，很重要的原因就是项目库建设不够好，前期准备工作做得不充分、配套衔接跟不上。要抓住影响项目推进和落实的关键环节，以改革创新的办法破解难题，确保项目接续有序、落实落地。

 

二是全力以赴抓招商。项目从哪里来？主要靠招商引来，必须把招商引资摆在更加突出的位置。现在各地招商引资竞争更加激烈，必须真正在思想上重视、行动上坚决、服务上周全，多措并举，真抓实抓，掀起大招商、招大商的热潮。武汉市已把招商引资列为“一号工程”，其他市州更应该把招商引资作为重中之重。近两年，荆门大力营造抓招商、谋发展的强大气场，去年签约项目547个，已开工440个，投资总额2488亿元。荆门的经验就是“抢拼严实”，很值得各地学习和推广。省政府将尽快完善出台招商引资优惠政策，各地各部门也要在优惠政策、干事氛围、激励措施等方面，加大探索创新力度，创造更有竞争力的投资环境。

 

三是全力以赴促民营。民营经济是湖北省经济的主体、财税贡献的主力和就业的最大容纳器。提振民营经济是振兴实体经济的根本路径。必须始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，更大力度鼓励、支持、引导民营经济发展。对民营企业要高看一眼，厚爱三分，保证民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要树立“亲”“清”政商关系，领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往。政商之间构建“亲”“清”交情，更有利于与市场主体交往，更有利于为企业服务，更有利于激发民营经济创造活力。

 

四是全力以赴优服务。聚焦“融资难、融资贵”，改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小微企业的管道。金融存在的依据就是服务实体经济，离开了实体经济，金融也就失去了存在的价值。金融部门要拿出实实在在的管用措施，真诚服务实体经济，务求取得实质成效。通过政府、金融机构和企业共同努力，多管齐下缓解企业融资压力。

 

3

紧紧扭住生态环境保护不含糊

 

“两会”期间，代表们对绿水青山就是老百姓的幸福靠山给予高度评价，这表达出大家对绿色崛起的热切期盼。人民群众的要求和呼唤，就是我们的工作取向和奋斗目标。要坚决贯彻落实习近平总书记关于长江“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

 

最近，习近平总书记和张高丽副总理，就整治取缔长江黑码头等问题，作了重要指示和批示。我们必须采取有力措施，认真贯彻落实，坚决防止长江沿岸“黑码头”死灰复燃。沿线政府要守土有责、守土负责，坚决整治到位；水利、交通、海事、航道、公安等部门要联动执法，始终保持高压态势，做到应查尽查、应整尽整。同时，加强统筹规划，加快岸线、土地生态修复，形成长效巡查机制，切实保护好长江水道功能。

 

需要强调的是，处理好保护与开发的关系，是对各级政府推进转型发展能力的考验和检验。“大保护”不是不要发展，而是要在“大保护”的前提下，积极寻找新机遇、培育新优势、走出新路子。谁在这方面领悟到位、行动快捷，谁就会赢得发展先机。

 

4

紧紧扭住精准脱贫不懈怠

 

今年是脱贫攻坚的关键之年，工作的艰巨性、复杂性持续增强。习近平总书记强调，脱贫攻坚是一场战役，大家立了军令状就要完成，军中无戏言。

 

我们要把脱贫攻坚作为重大政治任务、重大民生工程和重大发展机遇。坚持“准、实”导向，全面落实“六个精准”，严格扶贫责任制，严格考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫，全力以赴完成全年脱贫攻坚任务。要迅速发动脱贫攻坚“春季攻势”，坚持先难后易，找出最短的短板，啃下最硬的骨头。发扬钉钉子精神，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，不达目标决不罢休。

 

第三个“干”

撸起袖子加油干

 

市县乡政府都是换届后的新班子，新班子要有新要求、新作风，以新的更大作为展示新形象。一定要倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜在重要岗位工作的机会，撸起袖子加油干，以苦干实干诠释对党和人民的忠诚。

 

1

要积极有效“稳”

 

稳中求进，稳是主基调，稳是大局。保持经济平稳健康增长是今年工作的首要任务。

 

“稳”绝不是轻而易举的事。湖北省GDP总量已经站上3万亿元大关，位居全国第7，在新起点上保持中高速发展的难度越来越大。今年我省GDP增速预期目标确定为8%左右，比前几年目标降低了，但并不意味着工作难度降低了。这个目标的工作要求更高，必须更加突出质量效益中心；这个目标的难度系数更高，必须依靠调结构、转方式和转型升级才能取得。

 

发展如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。必须把经济“稳”住、“稳”牢，把实现8%的增长作为底线要求，在实际工作中争取更好的结果。

 

2

要千方百计“进”

 

消极被动地求“稳”，不积极主动地求“进”，是肯定稳不住的。这个“进”，不是片面追求GDP增长，而是在质量效益上进、转型升级上进、动能转换上进，加快构建适应新常态的经济发展方式。

 

湖北省传统产业占比大，发展层次不高；新经济虽然发展势头好，但势强力弱。这说明湖北省不仅“进”的空间巨大，而且“进”的任务很紧迫。我们要努力在关键领域改革、创新发展、扩大开放等方面寻求新突破，在转型发展、提质增效方面取得新进展，在生态保护、绿色发展方面收获新成效。

 

3

要尽心竭力“求”

 

核心是积极进取，奋发有为。能不能“稳”，会不会“进”，取决于如何在奋发有为上“求”。习近平总书记指出，激情是一种可贵的工作状态和工作品质，往往能最大限度地发挥创造潜能。

 

黄石在财政收支矛盾突出的情况下，筹措5个亿关闭了所有煤矿，为全省做出了表率。面对改革发展的艰巨繁重任务，我们要始终带着热情工作、饱含激情干事。

 

领导干部应当铸牢两根支柱，一是理想信念，二是敢于担当，二者相互支撑、缺一不可。要从优秀传统文化、革命文化、社会主义精神文化中汲取精神力量，依靠文化自信坚定理想信念，补足精神之“钙”。要把工作岗位当成体现人生价值的重要平台，敢于扛重担、挑大梁、打硬仗。

 

第四个“干”

遵循规律科学干

 

增强把握和运用规律的能力，提高驾驭经济工作的本领，是每个领导干部的必修课。我们既要埋头苦干，也要善于巧干，把工作热情与科学精神结合起来，把劲使在关键处、工作做到点子上。

 

1

更好把握大逻辑

 

《政府工作报告》中提到，我们对新常态的趋势性变化适应把握不够。这句话是很有针对性的，这是我们当前工作中许多困难和问题的源头。我认为，主要是“三个不够”：即对中央的重要判断、重大决策理解不够，对省情、市情、县情的精准认识不够，将中央精神和地方实际结合不够。

 

这个问题不解决好，就可能会处处被动，一直被动。比如，对湖北省经济下行压力大的认识问题。近年来湖北省经济增速放缓，看似有效需求不足，实则是有效供给不足，结构失衡、供需错配，这才是深层症结。

 

湖北省经济既有总量问题也有结构问题，既有需求问题也有供给问题，但主要矛盾是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧。这一点必须明确，要切实增强深化供给侧结构性改革的主动性、自觉性和紧迫性。

 

又比如，对区位优势转变的认识问题。优势不是一成不变的，特别是区位优势更是如此。互联网时代有一个鲜明特征，就是无论“建中心”还是“去中心”，都与传统的区位关联度不大。贵阳能搞大数据产业；湖北省偏远的郧西县涧池乡下营村，进入了全国淘宝村名单。这充分说明，发展的区位制约已不明显。传统的所谓“中心”“枢纽”，如果缺席了互联网时代，就会被无情地“去中心”“去枢纽”，为时代所抛弃。

 

适应、把握新常态，必须树立新发展理念、转变思维方式，紧跟时代步伐，让传统优势焕发新的生机，并善于“无中生有”“有中生优”，不断培植新的发展优势。

 

2

牢牢攥紧金钥匙

 

就是要学好用好中国特色社会主义政治经济学，毫不动摇地坚持其重大原则、基本原理和方法论，用以武装头脑、指导实践，推动工作，真正成为抓经济工作的行家里手。

 

要切实把思想和行动统一到中央对经济形势的重大判断上来，统一到中央对经济工作的重大决策上来，统一到中央对经济工作思想方法的重大调整上来。

 

要善于运用中国特色社会主义政治经济学的立场、观点和方法来认识和把握经济规律、破解发展难题，要善于把中央的重大判断、重大决策转化为考核评价的鲜明导向，转化成具体的政策措施，转化成实实在在的发展项目。

 

3

高扬干事风向标

 

抓住想干事、敢干事这两个关键点，树立鼓励干事创业的鲜明导向。

 

要加快建立健全两个机制：一是正向激励机制。旗帜鲜明地褒扬担当者、支持担当者、保护担当者，为担当者担当，为负责者负责，真正让想干事者有机会、会干事者有平台、干成事者有地位。二是容错纠错机制。鼓励创新、允许试错、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部有锐气、有底气、不泄气。

 

目前湖北省有近百项国家级改革创新试验示范试点，不能将这些难得的“金字招牌”只用来装点门面。凡是承担了改革试验示范责任的，要大胆试、大胆闯、自主改，把政策的“含金量”转化成发展的“实物量”。

 

第五个“干”

扑下身子务实干

 

大道至简，实干为要。千条万条，不抓落实都是白条。

 

1

要把要求提实

 

就是要明确目标定位和工作标准，引导方方面面主动对标对表，追求实实在在的工作业绩。重点是三个方面：

 

一是追求高标。今年的增长预期目标调低了、更实了，但工作标准不能降格以求，必须坚持按最高标准要求，追求最好结果。各地情况千差万别，要根据自己的条件确立工作目标，不仅要争“第一”，更要争“唯一”，争取更好的发展结果。

 

二是守牢底线。底线是必须遵循的“硬杠杠”，是必须守住的“大堤坝”。当前经济社会发展中面临的风险很多，必须坚决守住不发生系统性地区性风险底线。

 

三是严格考核。考核是指挥棒。考核要科学精准，严肃认真开展督察督办、目标责任考核，严格奖惩兑现，推动各项工作有力有效落实。

 

2

要把工作抓实

 

习近平总书记强调，讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。真抓实干必须成为政府工作的基本要求和工作规范。

 

要把目标要求清单化。省政府办公厅已对《政府工作报告》任务进行了明确分解，确定了落实的时间表、路线图。各地各部门要结合自身工作实际，第一时间将任务和责任清单化，明确责任单位、工作标准和时限要求，严格落实清单销号制度，挂图作战，强力推进。

 

要把原则要求具体化。今年的政府工作，凡是党中央和省委、省政府有原则要求的，要制定具体化实施方案，并把方案转化为行动，把行动转化为实效。

 

要把具体要求措施化。凡工作任务已有具体要求的，要制定具体措施，拿出管用办法，落细落小，付诸实施。工作落实过程中，要坚决克服形式主义、官僚主义，防止“作秀”，防止以会议贯彻会议、以文件落实文件。

 

3

要把责任压实

 

压实责任，才能干出成效。

 

要以领导带头促责任到位。领导干部要主动把工作责任扛起来，带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。同时，注重层层传导压力，级级压实责任，汇聚改革发展强大合力。

要以责任追究促责任落实。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，确保把中央决策和省委、省政府工作部署落到实处。

 

问、问责必严，把监督检查、目标

要以领导带头促责任到位。领导干部要主动把工作责任扛起来，带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。同时，注重层层传导压力，级级压实责任，汇聚改革发展强大合力。   要以责任追究促责任落实。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，确保把中央决策和省委、省政府工作部署落到实处。

好好干，撸起袖子加油干，勿忘初心大步走

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#在这今年春节后上班第一天恰逢立春，一元复始、万象更新。今天是正月初九，又是星期天，同志们一大早从全市各地风尘仆仆赶到这里，一路辛苦了。按照惯例，今天市委、市政府召开全市三级干部大会，市级领导、县市区党政主职、乡镇党委书记和市直部门领导班子成员全部参会，还邀请135家企业负责人参会并在会场中间前面就坐。 　　这次会议的主要任务是：传达贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署，总结通报2016年全市各项工作考核情况，动员激励全市上下振奋精神，闻鸡起舞，实现2017年各项工作良好开局。 　　春节前，我们按照省委、省政府统一部署，相继召开了市第五次党代会、市委五届二次全会暨全市经济工作会、市“两会”、市纪委五届二次全会等系列会议，描绘了“加快振兴崛起、决胜全面小康”的宏伟蓝图，部署了2017年经济社会发展各项工作。关于具体工作，今天就不再作系统安排。这里，我结合今天会议的主题和任务，讲三个方面的问题。 　　一、比成绩、比贡献、比进步，形成创先争优的浓厚氛围 　　刚才，美频、立兵同志宣读了市委、市政府的两个通报。这两个通报可以说是全市上下2016年辛勤工作成果的展现。去年12月份，市委组织9个考核组，以4项考核实施办法和37项专项评分细则为依据，按照目标责任与履职尽责考核相结合、考事与考人相结合、定量与定性相结合、日常考核与实地考核相结合，认真负责地对11个县市区、125家市直单位县级领导班子和成员进行了综合考核，其结果就是刚才宣读的两个通报。市委认为，这个考核结果总体上客观反映了全市各地各部门2016年工作成绩。 　　在目标责任考核方面，10个县市区有一个排名(龙感湖没有参与考核)，从第一到第十依次为红安、武穴、麻城、黄梅、罗田、浠水、蕲春、英山、团风、黄州。这其中，优胜单位3个：红安、武穴、麻城;进步单位4个：罗田从2015年的第8位上升到第5位，黄梅从第6位上升到第4位，英山、团风各前进一位，还有3个县退位了。125家市直单位里面，优胜单位31家，其中新进入的有10家，分别是市人大常委会机关、市农办、市发改委、市国土资源局、市水利局、市城管执法局、黄冈高新区、市扶贫办、农发行黄冈分行、邮储银行黄冈分行。与2015年相比，退出优胜单位的有14家。“二十强”乡镇(街办)，新进入的有3个，即红安县觅儿寺镇、麻城市鼓楼办事处、武穴市梅川镇。麻城市龙池办事处、浠水县散花镇、浠水县巴河镇、蕲春县刘河镇4个乡镇退出。“五快”乡镇(街办)，罗田县胜利镇上升了75位，黄梅县孔垄镇上升了57位，蕲春县张塝镇上升了48位，红安县华家河镇上升了43位，麻城市白果镇上升了41位。在专项工作考核方面，有的是“一票否决”重大事项，有的是经济社会发展重大部署，都是十分重要的工作。县市区15个专项中，第一名武穴得到11项优胜，第二名红安得到8项，第三名黄州、英山都得到7项。市直12个专项中，第一名市财政局、市交通运输局都得到9项优胜，第二名市人社局得到7项，第三名市教育局得到6项，第四名市公安局、市城管执法局、市城投公司都得到5项。 　　我们简单地把考核结果摆一摆，把排位情况说一说，目的就是要总结通报、激励动员、加油鼓劲。考核的意义在于激励先进、鞭策后进。考核结果若是捂起来、放进抽屉，就没有起到应有的作用。为此，市委考核办对全市考核情况作了一个详细分析，每个单位进在哪里退在何处，分析得清楚透彻，有理有据。大家要清醒地认识到，考核不是目的，而是推动工作落实的重要措施和手段。考核也是一个指挥棒，体现了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，体现了五大发展理念，是中央和省委、市委决策部署的具体化、项目化、指标化。目标责任考核分四个板块对应“四个全面”，15项专项工作都是以五大发展理念为指导。总体上讲，这个考核体系是科学合理、公平公正的。当然，在某些方面可能还不完善，但世界上没有百分之百精准的考核。考核结果和真实情况的关系，如同数学上双曲线和渐进线的关系，两者无限接近但永不相交，考核只能不断地调整完善，不断地接近真实情况。尽管如此，考核面前人人平等这是铁律，同一套指标体系，同一个分值标准，分数多少决定了排位高低。我们看待考核结果，既不能怨天尤人，也不要灰心丧气，要正确对待、冷静分析、奋发图强。名列前茅者应该保持“虚心使人进步、骄傲使人落后”的心态，懂得“逆水行舟、不进则退”的道理，牢记龟兔赛跑的教训，把工作做得更好。暂时落后或退位的要深知“临渊羡鱼不如退而结网”，认真分析差在哪里，查明问题出在哪里，学习借鉴先进，采取过硬措施，激发不达目的不罢休的昂扬斗志、不破楼兰终不还的雄心壮志，比学赶超、创先争优。 　　今天虽然没有通报企业经营情况，但是企业更应树立强烈的竞争意识，敢于一较高下，勇于攀登高峰。企业之间比什么?比创新，比增速，比效益。比创新，就是比创新驱动、比研发投入、比科技含量。比增速，就是比增长速度。我昨天到黄梅调研，了解到湖北亿诺瑞生物制药今年增幅将达到70%以上，湖北科普达今年增幅将达到25%以上，形势喜人，振奋人心。比效益，就是比利润高低，比税收多少。我们的企业不仅要把黄冈当作竞技场，跟本市企业比，还要跟全省乃至全国的同行业比，争当同行业龙头和细分领域冠军，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。 　　二、抓重点、攻难点、补短板，促进经济社会持续健康发展 　　重点、难点和短板是统一的。我市经济社会发展过程中的重点既是难点也是短板，反过来，难点、短板就是重点。抓重点、攻难点、补短板，从哲学意义上讲，就是抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面;从工作方法上讲，这是统筹兼顾、突出重点、“弹好钢琴”的重要体现，坚持了“两点论”。怎么抓重点、攻难点、补短板?我觉得应该从四个方面着力。 　　第一，从推进小康进程来看，要补齐经济发展和文化建设两大短板。市第五次党代会提出了“加快振兴崛起、决胜全面小康”的战略目标。对照这一目标，黄冈小康进程如何?国家统计局制定了全面建成小康社会统计监测指标体系，包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活、资源环境等五大类共35项具体指标。五大类里面，我们的经济发展、文化建设严重滞后。经济发展有两项具体指标拖了后腿，分别是人均GDP、研发投入占GDP比重。文化建设也有两项具体指标上不去，分别是文化及相关产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出。这就是我们的短板，怎么补?第一位的是要解决好发展不够、经济总量不大这个核心问题，GDP总量做大了，人口一定的情况下人均GDP指标就上去了。同时，要深入实施创新驱动战略，持续推进市校合作、千企联百校，坚持以企业为主体千方百计增加研发投入。文化及相关产业建设上，要发挥黄冈文化底蕴深厚的优势，壮大文化旅游产业，大力发展文化事业，不断加大对文化事业的投入。 　　第二，从全年工作部署来看，要落实好六个方面的工作重点。市委五届二次全会暨全市经济工作会明确了六个方面的工作重点，我们要一抓到底、抓出成效。一是深入推进供给侧结构性改革。2月4日省委、省政府专门召开全省深化供给侧结构性改革、加强纪律作风建设视频动员会，作出了“四个深化”的工作安排，即深化“三去一降一补”、深化农业供给侧结构性改革、深化实体经济发展、深化关键性改革，我们要将其作为经济工作主线，结合黄冈实际认真抓好贯彻落实。二是继续推进“双强双兴”“四大行动”。三是打赢脱贫攻坚战。经过三年的努力，全市62.4万贫困人口脱贫、461个贫困村出列，还剩下40.4万贫困人口、431个贫困村。当前，要按照“巩固成果、扎实推进”的要求，根据既定部署全力推进脱贫攻坚。四是推进生态保护、绿色发展。切实抓好第二轮“雷霆行动”，深化十大专项整治。五是保障和改善民生，围绕“衣食住行业教保医”八个方面用真情、下功夫。六是防范各类风险。主要做好防范金融风险、安全生产、社会稳定等工作。春节期间，全市安全生产、社会稳定总体情况较好，但要警钟长鸣、常抓不懈，做到任何时候任何地方都不能松懈、都不能动摇，持续开展信访维稳百日行动，全力推进十一个涉稳专项整治，全面开展安全生产大排查、大整改。 　　第三，从发展动能来看，要抓好重大项目建设。抓发展说一千道一万，归根结底靠项目。没有项目，一切好的思路、战略都会落空。盘点当前全市项目建设情况，形势严峻，压力巨大，与年初制定的目标有很大差距。主要存在四个严重不足：一是亿元项目严重不足，二是重大产业项目严重不足，三是新开工项目严重不足，四是对PPP模式的认识严重不足。倘若按照目前这种状况抓项目建设，全年任务将难以完成，经济发展目标将难以实现。因此，全市上下必须千方百计抓项目上项目，一切围绕项目转，一切围绕项目干。项目在哪里?产业项目主要靠招商引资，重大基础设施项目和社会事业项目主要靠谋划争取。对于要招引要谋划要争取的项目，必须一个一个认真研究、具体推进。 　　第四，从当前工作来看，要全力夺取“开门红”。“一年之计在于春，一日之计在于晨”。开局决定全局，起跑影响全程。我们不能输在起跑线上。2月4日，市委、市政府专门出台《关于切实做好2017年“开门红”各项工作的通知》(黄办发〔2017〕1号)，这是黄冈史上首个部署“开门红”工作的文件。过去我们抓“开门红”只是作为一个软性目标，今年采取工程措施制定了工作方案、实施计划，对供给侧结构性改革、工业经济、农业生产、项目建设、招商引资、专项工作、安全稳定等七项重点工作进行系统部署，落实具体任务，细化时间节点，量化考核标准。今天《湖北日报》头版以“年年都在抓，今年不一样，黄冈量化考核‘开门红’”为题进行了报道。请大家仔细研究黄办发1号文件，确保工作落实。从我调研的情况看，全市各地抓“开门红”很有气势很有力度。白潭湖片区拿出的2017年第一个文件就是《白潭湖片区建设“四年行动计划”》，列出了79个项目、总投资637亿元的项目清单，其中今年将推进26个项目、总投资278亿元。2017年是白潭湖片区建设关键之年，如果这些项目都落地了，两三百亿资金投下去，将迎来一个崭新的局面。据了解，截至正月初八，黄梅规模以上工业企业开工率达到了80%以上，武穴达到了85%。我们要求2月15日以前全市所有规上工业企业必须开工，这就是量化。黄梅农田水利建设也非常得力，效果很好。去年经历了特大洪涝灾害，他们痛定思痛，下定决心，自力更生，安排了农田水利建设项目938个、总投资3.9亿元，已经完成了853个。把农田水利建设好，也是落实藏粮于地战略的具体办法和措施。这些都值得各地学习借鉴。从全市来讲，要着力抓好四个方面的“开门红”：第一是工业“开门红”。要瞄准开工率，让设备转起来，机器开起来，员工干起来。第二是农业春耕生产“开门红”。“春种一粒粟，秋收万颗籽”，“人不哄地皮，地不哄肚皮”等等这些谚语，无不告诉我们春耕生产的重要性时效性。要抓好农业生产资料供应，保证种子、农药、化肥等优质足量供给。加强农田水利建设，防治动植物病虫害。第三是项目建设“开门红”。就是抓签约、抓征地拆迁、抓开工，开展好集中开工、连续开工活动。昨天，市政府专题研究推进市区投资最大的循环经济项目——总投资135亿元100万吨的绿宇再生环保面料项目，为各地带了一个好头。推进项目建设就是要一个项目一个项目去研究，一个问题一个问题去解决，这样才有“开门红”。第四是春季三个专门行动。要扎实开展“春风行动”，把劳动力就业意向与企业用工需求对接起来，解决好企业用工难问题。要认真组织“金融早春行”黄冈站活动，抓住省金融机构现场集体办公机会，加强政银企合作，为企业发展壮大筹措资金、落实支持。要全力推进脱贫攻坚“春季攻势”，进一步把精准扶贫各项工作抓落实抓落地。 　　三、新班子、新作风、新气象，全面开创各项工作新局面 　　为什么要讲这个问题?因为今年比较特殊，市县乡三级全是新班子。从2016年5月份到2017年1月份，历经9个月时间，我们全面完成了市县乡换届工作。换届以后，市级班子平均年龄49岁，研究生以上学历超过70%;县市区领导班子平均年龄44岁，研究生以上学历达到38%;乡镇领导班子平均年龄41岁，大学以上学历达到65%。总体看，这次换届实现了选优配强、风清气正、心齐气顺劲足的目标。换届完成了，新班子理当有新作风新作为，就应该干事创业。 本帖隐藏的内容  　　首先，要树立干事之志。我们不提倡新官上任三把火，但是新官上任要有新气象，争取一个旗开得胜的好开局。正如“强弩之末，势不能穿鲁缟”，刚上任不攒着劲儿谋事、不就着劲儿干事，到了第二年、第三年再开始干，那就是强弩之末，终其一届难有作为。大家知道，事物发展有自身的客观规律，推动一项工作有一个必经过程，一件大事从头到尾不耗费几年时间是很难做成的。我们有很多例子来证明。比如，大别山红色旅游公路，2006年动议、2009年8月开工、2012年12月建成通车，用了6年时间;黄冈长江大桥(武冈城际铁路)，2006年动议、2010年2月开工、2014年6月建成通车，用了8年时间;黄冈沿江支堤整险加固工程，2007年11月开工、2012年底完工，用了5年时间;遗爱湖公园，从2006年动议至今已历10年。从中可以看出，一件事情从动议提出到实质性推进到圆满完成，有一个过程和周期，时间非常宝贵。如果看准了，迟迟不启动，两三年一晃就过去了，那将会一事无成，虚度光阴。功成不必在我，但开头可以在我。万事开头难，如果头都不去开，还能干成事吗?换届第一年不起好步不开好头，难道要等到后面再去开头起步吗?第一脚怎么踢，第一步如何走，现在这个时候非常关键。各级新班子、新领导干部一定要认识到这个问题的重要性，树立干事创业的志向。 　　其二，要扛起担当之责。省委书记蒋超良同志履新湖北第三天就到红安调研指导工作，全省“两会”上第一时间到黄冈代表团听取意见并作重要讲话，给我们提出了明确要求。超良同志反复强调，黄冈作为革命老区要弘扬红色文化，务实重行、真抓实干，走好新的长征路。省长王晓东同志在省政府第一次全会上提出上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干。这“五干”的内在要求就是务实重行、真抓实干、敢于担当。我们一定要认真学习领会省委、省政府主要领导的要求，把黄冈各项工作做得更好。 　　最近中央电视台一套黄金时段播出了电视剧《于成龙》，这是一部荡气回肠的历史正剧，讲述了清朝康熙年间“天下第一廉吏”于成龙的事迹。于成龙三次被举“卓异”，“卓异”相当于今天履职尽责考核中出类拔萃的标兵。他大器晚成，45岁才开始做官，在黄冈任职8年，其中任黄州府同知4年，任黄州知府4年，第二次被举卓异就是在镇守麻城歧亭任上。按照今天对干部的要求，于成龙是一个“忠诚、干净、担当”的好干部。他有三个外号，第一个是“于青天”，对应着“忠诚”，就是忠诚于国家、忠诚于百姓;第二个是“于青菜”，对应着“干净”，就是廉洁自律、刻苦克己;第三个是“于胆大”，对应着“担当”，就是哪里有困难奔向哪里，哪里发生“火灾”去哪里充当“救火队员”。他在麻城歧亭治盗，在黄州平叛，在福建当按察使审理冤假错案，官至直隶巡抚时反腐治贪，任两江总督时去火耗。于成龙从七品芝麻官一步步成长为一品大员，就在于敢碰那些无人敢碰无人敢理的难事。中央电视台播出这样的电视剧，具有十分重要的现实意义，对于我们党员干部是一种教育和一份借鉴。古代官员尚能如此，我们作为党的干部，更要忠实践行全心全意为人民服务宗旨，依靠一身正气和担当智慧，积极履职尽责。 　　其三，要讲究工作方法。我结合自身工作经历，跟大家分享一些有效的工作方法，这对于推进工作落实，实现良好开局将非常有帮助。我们开展工作，应该抓住两个关键点，一个是问题导向，一个是效率意识。问题导向，简单讲就是你干事创业的动议、念头从哪里来?从问题中来。发现问题、研究问题、解决问题这三部曲是开展工作的客观规律。具体的工作方法，我总结为“调研、决策、部署、实施、验收”五步工作法。不管是政府工作还是企业工作，大工作还是小工作，任何一项工作都跑不掉这五步。第一步是调研。没有调查，就没有发言权。不仅政府工作是这样，企业家做决策，上什么生产线、研发什么产品、贷不贷款，也必须进行深入的调研。第二步是决策，调研完了就要拿出方案进行决策。第三步是部署。决策完成了谁去落实、怎么落实，人财物从哪里来要做好部署。第四步是实施，采取检查、督办等方法推进部署实施。第五步是验收，对工作成果进行核定总结。可能有的同志说，我之前不知道五步工作法也做成了事呀。那是无意识的行为，实际上这五步都走了。我们现在要把实践上升为理论，反过来指导实践，这才是更高水平的实践，工作起来将更有效率、更精准、更快捷。 　　这里要特别强调一下决策的问题。决策在工作中占据非常重要的位置。决策可以分为三种类型，第一种是武断型决策，第二种是寡断型决策，第三种是决断型决策。武断型决策，就是一言堂，老子天下第一，谁也不听，不征求意见不听取意见一门心思走到黑。寡断型决策，就是优柔寡断，相当于不决策。一事当前揉来揉去，反复征求意见，听迷糊了，看花眼了，就是拍不下去板，耽误时间、贻误战机，最终一事无成。这两个是极端，都不可取。我们需要的是什么?是决断型决策。其实质就是民主集中制，既充分发扬民主，认真调查研究，听取各方意见，同时该拍板的时候毫不含糊、当机立断。怎么做决策?哈佛大学达奇·莱昂纳德教授提出的三圈理论值得借鉴。他认为决策取决于三个圆圈，一个圆圈是价值圈，即事情的价值所在;第二个圆圈是支持圈，即做这件事能不能得到方方面面支持;第三个圆圈是能力圈，即有没有能力干成这件事。三个圆圈交叉重叠部分的大小就是事情实施的可能性。如果三个圆圈重合，就是百分之百有把握;反之，如果交叉很少，说明风险很大。出现这种情况要么是事情不值得干，要么是大家不支持你干，要么是能力不够。我个人体会，没有三圈百分之百重合的决策，按照黄金分割理论，三圈重合面能够达到61.8%，这项决策应该就可以拍板，这件事情就可以干。如果等到什么都清楚了、所有条件都满足了再去拍板，时间就过去了，机遇就错失了，事情还是做不成。 　　在实施的环节，我们也总结推广了一些好的工作方法。比如“倒推工作法”，就是从结果出发，一步一步往前推到已知条件，然后再一步一步做下来，直到达成结果。黄冈有很多事情是按照这个方法做成的。工业短腿，工业严重不足，加快发展工业这是要的结果。我们就一步一步往前推：发展工业要有园区，要有园区就得有钱投入;钱从哪里来，从银行贷款;银行贷款怎么给你，要有一个平台。一步一步推到这里了，我们就先成立城投公司，然后一步一步做下来，工业就发展起来了。再如争取国家出台大别山革命老区振兴发展规划、京九客专阜九段列入国家中长期铁路网规划(其中黄冈至黄梅段开工建设)等等，都是用倒推工作法“推”来的。还有“搬石头工作法”。开车前方有石头挡住去路，怎么办?第一个办法，下车把石头搬走;第二个办法，搬不动的请人或用机械把它搬走;第三个办法，绕道走。我们在推进工作中无时无刻不遇到各种“石头”，不搬掉就会被困住，走不动就无法前进，必须想方设法把“石头”搬掉，坐在车上等到地老天荒、等到石头风化，无异于自寻绝路。 　　效率意识，就是我们无论运用什么方法，开展什么工作，都要把效率放在首要位置。深圳在改革开放之初，就提出“时间就是金钱，效率就是生命”。面对艰巨繁重的发展任务，我们要以只争朝夕的精气神，努力推动一切工作走在前列、干在实处。特别是各级领导干部作为决策者一定要提高效率意识，你的一个字不签、一个文件不发、一个会不开、一件事情不决策，工作就卡在那里了，发展就停摆了。早一天决策才能早一天执行，也就早一天达到实效。只有这样才能把别人干两年的事情我们一年干成，别人干一年的事情我们半年干成。 　　新年伊始，春光无限。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，撸起袖子加油干，奋力开创各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。里快速回复#