在城建新提升动员大会上的讲话

在城建新提升动员大会上的讲话

（2014年11月20日）

同志们：

 

    思想再解放、项目大突破、城建新提升，是市委、市政府紧扣发展主题、立足泰州市情、面向建市20周年作出的三大战略部署。这次大会，专题研究部署城建新提升工作。会议规格之高、规模之大，在泰州城建历史上前所未有，充分表明我们对这项工作的高度重视，也充分表明努力建设人民满意的幸福城市对我们泰州未来的极端重要性和非常紧迫性。会议的主要目的，就是要动员全市各级各部门各单位和每一个泰州人，深入贯彻落实省委罗志军书记来泰调研重要讲话精神和市委、市政府决策部署，进一步统一思想，凝聚共识，迅速形成强势推进城建新提升的工作格局和浓厚氛围，为泰州发展构筑良好载体，为全市人民打造美好家园。

 

    为了开好这次会议，市委、市政府从9月份就开始酝酿研究，做了大量前期准备工作，市委常委会听取了专题调研报告，进行了深入讨论，形成了《城建新提升两年行动计划》。马上，志鹏同志将作全面部署，有关单位还要表态发言。下面，我先讲四点意见。

 

    一、充分认识城建新提升的重要性紧迫性

 

    建市18年来，泰州城市建设工作取得了显著成绩，城市形象有了十分明显的提升。中心城市空间不断扩张，承载功能加快完善，人居环境明显改善，城市特色日益显现，建成区面积从建市之初的22平方公里扩展到96平方公里，市区人口从27万增长到163万。18年砥砺奋进，18年沧桑巨变，新泰州以新的形象、新的成就，崛起于长江之滨、苏中大地。特别值得肯定的是，新泰州是在县城基础上拉开框架的，是在底子薄、基础差、财力弱的情况下发展起来的，历届党委政府、各地各部门和广大人民群众为此付出了艰辛努力、作出了重要贡献！

 

    18年，对一个人来讲，进入了从少年到成年的成长成才期；对一个城市而言，也步入了承前启后、转型升级的关键突破期。站在建市18周年的重要节点上，我们回望过去，展望未来，实现城建新提升，把泰州建设得更加美好的任务更加繁重、使命更加光荣。

 

    1.泰州加快融入长三角核心区的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强中心城市的首位度竞争力。省委罗书记在泰州调研时强调，泰州要立足区域发展新布局明确城市定位，实现综合实力和竞争力的整体提高，在长江流域层面上，成为中国新的经济支撑带重要节点城市；在长三角层面上，成为富有活力和竞争力的长三角核心区城市；在全省层面上，成为长江南北联动发展的枢纽城市。当前，江苏、长三角乃至整个长江流域的经济版图正在刷新，我们面临的竞争，已经不局限在苏中、局限在省内，而是要在长三角乃至长江流域城市群这个强手如林的大擂台上来比拼。尽管我们中心城市的建设取得了很大成绩，但与周边城市相比，首位度不高、竞争力不强的现实差距非常明显。从建成区规模看，市区建成区面积相当于扬州的三分之二、南通的二分之一，建成区占整个市域建成区的比例为50.27%，低于南通、扬州7.5个百分点；从人口规模看，建成区人口是南通的45%，扬州的55%；从经济规模看，中心城市GDP占全市比重为42.9%，低于扬州24.2个百分点。面对现实差距，我们一定要清醒地认识到，发展是时代的主题，抢抓机遇加快发展，应当成为今后一个阶段泰州工作的主旋律。泰州没有不加快发展的借口，没有可以错失机遇的理由。无论是经济社会的发展，无论是城乡面貌的变化，无论是民生幸福的实现，一切业绩都取决于实干。在新一轮国家战略推进的一系列重大机遇面前，泰州只有善抓机遇、埋头实干、迎头赶上、奋力超越，才能打拼出不负群众厚望的应有地位。因此，就城建工作而言，我们讲跳出泰州看泰州，站在全省看泰州，立足长三角看泰州，放眼长江流域看泰州，首先要在更大范围审视泰州城建现实状况、审视泰州城建目标追求、审视泰州城建推进力度，从而把“六大国家级发展战略”在江苏叠加的机遇期，转化为泰州加快发展的黄金期，在新一轮区域竞争中占得先机、赢得主动。

 

    2.泰州推进项目大突破的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强中心城市集聚度承载力。中心城市在集聚和配置资源要素中处于核心地位，一个地方产业高度的提升，离不开这个地方中心城市发展水平的提升。当前的泰州，面临着做大城市经济总量和做优城市产业质量的双重任务，实现这双重任务，关键靠优质项目，而这恰恰是我们的“短板”。泰州要加快发展、转型发展，项目建设必须大突破、快突破，而项目建设能不能大突破、快突破，既取决于我们抓项目的力度，更离不开城市产业承载功能、要素集聚能力的提升，离不开城市功能品位、商务环境的提升。我们要把招引项目的着力点，从过去的拼资源、拼优惠、拼政策的“旧三拼”，转移到比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比符合国际惯例商务环境的“新三比”上来，说到底，就是要坚持经济转型与城市转型互动并进，项目大突破与城建新提升同步实施，不断提升中心城市的吸引力承载力。

 

    3.泰州保障和改善民生的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强老百姓的满意度认可度。加快中心城市建设，一头连着发展，一头紧系民生。我到泰州工作五个月来，无论是干部群众的直接反映，还是群众来信、书记邮箱的意见建议，或者是网站论坛上的议论话题，呼声最强烈、意见最集中的是中心城市建设。老百姓寄厚望于市委、市政府，寄厚望于城建新提升，期盼着我们的城市建设力度更大一些，期盼着我们的城市更美一些。特别是在老城区，还有不少的老百姓依然生活在低矮破旧的棚户区，生活在设施功能还不齐全的环境里，他们也是城市的主人，也需要共享改革发展的成果，也应该有着更加体面、更加幸福的生活，更应当是我们最要牵挂、最应关注的群体。我们既要围绕泰州新城区城市面貌的新提升，加快新城框架完善、功能配套、形象提升，让广大市民产生更多的自豪感；更要围绕泰州老城区城市面貌的新提升，关注同一城市低矮屋檐下的那些弱势群体和贫困阶层，下更多的功夫来解决他们的困难和问题，把工作做到老百姓的心坎里，让他们拥有更多的幸福感。

 

    4.泰州推进城乡发展一体化的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强中心城市的辐射力带动力。中心城市自身发展不足、带动能力偏弱，还不能真正发挥“火车头”作用，是制约泰州城乡发展一体化的一个重要原因，也是泰州区别于周边城市的一个显著特征。我们推进新型城镇化和城乡发展一体化，要抓小城市、抓农村，但当务之急、重中之重还是要抓好中心城市，发挥好中心城市对城乡发展一体化的牵引作用和辐射功能，这是泰州发展现状所决定的，也是泰州培育具有苏中特色的城镇化典型样本的关键所在。只有抓好中心城市这个龙头，加快提升首位度、带动力，才能使中心城市加快成为区域发展的重要增长极，更好地推动城乡统筹发展、融合发展。

 

    二、牢固确立城建新提升的目标追求

 

    

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同志们： 今天是9月26日，今年剩余还有三个多月、近一百天时间。当前，冲刺全年目标任务的责任催人、形势逼人、任务压人，时间却不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战决胜的关键时刻。今天的会议可以说是决战誓师会、战前动员令，我们就是要通过会议的召开，进一步动员全区上下抖擞精神，坚定信念，充满激情，大干一百天，决战四季度，确保全面超额完成年度目标任务，奋力夺取全市综合目标考核“七连冠”。 大家都知道，今年是四级党委集中换届之年，上半年全市各县区和乡镇党委换届已经结束，后天市第十一次党代会正式开幕，各位党代表明天上午正式报到。市委书记李强同志刚来连云港履新就马不停蹄地奔赴各县区开展调研，第一站就来到东部城区。为开好市党代会，9月24日上午李书记又召开专题座谈会，广泛征求各县区委书记和重点部门主要负责人对市党代会报告的修改意见。李书记强调，做好连云港工作要突出六个字，即“基础、集中、水平”。李书记指出，首先，要夯实基础。连云港拥有一个好的发展基础，连云港的发展不是哪一届党委政府就能独立完成的，而是需要一届一届地紧密衔接、相互传承，现在的连云港已经上升为国家发展战略，我们的目标定位、发展层次都拥有一个较高的平台，当务之急就是要进一步做好衔接，保持工作的连续性，新一届市委将在原有规划和工作基础上，进一步做好深化、优化和具体化，把基础打得更牢、更实。其次，要集中精力。无论是在城市空间、产业布局，还是公共设施等发展要素支撑上，都要集中力量，整合资源，特别要进一步提升传统产业、高新技术产业、临港产业的集中度，各县区的开发区也要突出重点，不宜搞得大而全，要在制造业的承接、产业结构调整等方面体现集中度，使连云港呈现组团式开发的生动格局。第三，要提升水平。与苏南等先进地区相比，如果连云港仍走传统发展之路，就永远只能跟在别人的后面，更谈不上追赶和超越。连云港一定要立足自身的资源特色，发挥自己独特的比较优势，培育具有排他性的城市核心竞争力，在港口、旅游、园区、产业等方面进一步提升发展水平。我们应该充满自信，要意识到苏北人并不比苏南人差，在一些领域，我们完全有能力去超越他们。最后，李书记还强调，市党代会胜利闭幕后，市里将安排系列课题，分赴各县区开展深入调研，更好地谋划连云港的发展。 刚才，李区长通报了1-3季度全区经济运行情况及各乡街主要经济指标完成情况，丁书记通报了 “136”重点工程推进情况，朱区长对招商引资情况进行了点评，经发局等6家责任主体分别作了表态发言，讲得都很好。下面，我就做好“大干一百天、决战四季度”工作，再讲三点意见。 一、充分认清形势，进一步增强紧迫感，迅速掀起“大干一百天、决战四季度”的热潮 四季度是完成年度任务的最后关口，我们必须认清当前面临的严峻形势，把握有利时机，切实增强大局意识和紧迫意识，为决战决胜全年奠定坚实基础。 一要坚决咬定目标，鼓足干劲大干一百天。在年初召开的区委八届十次全会和第九次党代会上，区委确定了建设幸福生态连云、争当“江苏沿海开发第一区”的目标定位。作为全市建设国际性海滨城市的主战场，作为全市推进沿海开发的龙头和引擎，作为蝉联全市综合目标考核“六连冠”的重点区域，我们肩负着引领和拉动全市崛起腾飞的历史重任。今年作为“十二五”开局之年的特殊时期，我们能否夺取开局之年的首战全胜、能否蝉联“七连冠”，是对新一届区委班子执政能力的一次检阅和考验。特别是今年下半年以来，市委组织部祁部长、市纪委吴书记、市委李书记先后到连云区视察调研，他们在调研讲话中无不强调指出，连云区是连云港市的窗口，是连云港改革开放的最前沿，连云区的发展在很大程度上代表着连云港市的发展，连云区的形象在很大程度上已代表了连云港国际性海滨城市的形象，社会各界更加关注连云区，全市人民更加关心连云区，市委、市政府更加关爱连云区，省市领导也时刻惦念着连云区的发展，我们应当倍感任务艰巨，倍感责任重大，倍感使命光荣。作为每一个有责任感的连云人，精神萎靡，得过且过不是我们的状态；敷衍塞责，知难而退不是我们的作风；安于现状，自我陶醉不是我们的追求；固步自封，孤芳自赏不是我们的境界。现在到年底不到100天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话，如果那样，不仅全区人民不答应，上级领导不答应，就是对自已也无法交待，从这个角度讲，四季度的工作不仅是工作本身的问题，更是人的问题和政治问题。因此，我们一定要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的工期抢回来，把既定的任务完成好，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力。 二要充分肯定成绩，坚定信心大干一百天。经济指标是一个地方宏观经济发展的晴雨表。我们欣喜地看到，近9个月以来，在大家的共同努力下，我们突破了一个又一个挑战，排除了一个又一个障碍，克服了一个又一个困难。全区广大干部群众精神饱满，工作的热情、干事的激情空前高涨，一个不甘落后、比学赶超、竞相发展的序幕在全区已经拉开。全区主要经济指标全部实现“双超”，即“超去年同期、超今年序时”。根据市统计局1-8月份反馈数据来看，在全市8个县区排名中，我老秘网区规模工业增加值、实际利用外资、引进内联资金、工业投资、全社会固定资产投资等指标增幅和完成进度名列第一；在3区排名中，财政收入、规模工业增加值、实际利用外资、引进内联资金、工业投资、全社会固定资产投资绝对值、增幅和完成进度名列第一。除主要经济指标一路飘红外，我们的重点工程推进、社会事业发展和党的建设也亮点纷呈。比如，板桥工业园一大批重大沿海产业项目正在形成现实生产力，新城拓展和老城改造正在快速刷新着城市形象，以提高社区工作人员待遇和“五进四解三转”活动深入开展为标志，社会管理水平进一步提升；以区乡两级党委换届圆满成功为标志，党的建设进一步加强等等。这些都为夺取“七连冠”奠定了坚实基础，只要我们紧抓在手、紧盯不放，就一定能顺利实现既定目标。 本帖隐藏的内容  三要找准自身差距，奋起直追大干一百天。取得的成绩固然令人振奋，但我们必须看到，与省市领导的要求相比，与周边兄弟县区竞相发展的态势相比，与人民群众的热切期盼相比，我们的发展还存在着较大差距。比如，面对争当“江苏沿海开发第一区”的宏伟目标，虽然我们的人均指标在沿海8个同类型城区中位居第三，但无论是经济总量，还是发展速度，我们与南通的港闸、崇川，与盐城的亭湖、盐都等兄弟区相比，都还有不小的距离。即便从市内来看，新浦区的发展势头也咄咄逼人，他们一直把我们作为最强烈的竞争对手，一直在和我们暗暗较劲，以上半年的全国文明城市创建为例，虽然他们最终的考核验收结果并不如我们，但他们在宣传发动上却大势渲染，在气势上略胜我们一筹；还有新浦区的财政一般预算收入、内联资金等部分指标也暂时处于领先位置，特别是他们在中秋节后上班第一天，就紧急召开全区干部大会，明确提出“提振精气神、大干一百天，确保超额完成全年目标任务，力争各项指标在市区夺得第一”。这一系列严峻的形势充分说明，在今天这个会议上，我们提出“大干一百天、决战四季度”的重要性、必要性和紧迫性。所以说，我们没有任何“慢”的理由、“等”的资本、“退”的余地，必须领先一步、快人一拍，以决战决胜的姿态，时不我待的追求，拿出超常规的措施，大干快上，奋力赶超，勇夺“七连冠”。 二、突出工作重点，切实做到强化责任，进一步落实“大干一百天、决战四季度”的过硬措施 对于年初定下的目标，我们既不能调整，也无法调整，因为市委、市政府对我们的考核不会有半点让步，咬定全年目标任务不放松，是我们唯一的选择。当前，全区的各项工作都到了一个过坎爬坡、排难奋进的紧要关口，我们必须紧抓每一天，紧扣每一项指标，集中精力主攻重点，全力以赴组织攻坚。具体来说，就要突出抓好五个方面： 1、各项指标抓过控。9月14日晚上，区委区政府召开党政联席会议，就2011年全区承担的市级目标任务进行专题研究，区目标办将各项目标分解成142项子项，区党政班子成员作为牵头负责领导，进一步明确了考核内容、责任单位、完成时限和具体要求。为切实抓好目标的过程控制，区里决定成立目标考核管理领导小组，由唐世海同志亲自担任组长，李超、万宝平、孙克永、夏信喜、朱振亚等分管领导任副组长，夏信喜同志兼任办公室主任，张茂彬、张义刚、孔繁荣、丁以兰、孙晓芹等同志任副主任。会议明确，夏信喜同志全权负责区目标考核管理的各项事宜，凡是涉及到目标管理的相关事情，全区所有部门都必须无条件服从夏信喜同志的工作安排。各牵头领导会后也分别召开了分管部门负责人会议，就各自承担的目标任务进行了进一步细化分解，层层落实责任。各单位、各部门要进行详细分析，看看哪些指标稳操胜券，哪些通过努力可以完成，哪些完成难度较大，要把固定资产投资、财政收入、外资到账等重点指标落实到具体企业、具体项目，真正转化成一种让人寝食难安的压力和责任。一要抓跟踪，对于列入市考核的各项目标，要进一步加大监测力度，各责任单位每10天要上报一次承担市级目标的详细推进情况，区目标办要对上报的指标进行重点监控，及进分析、及时通报，对优势的得分项目，我们要再接再厉；对处于劣势的得分项目，要拿出具体的对策举措，缩短差距。二要抓对接，凡是承担市级目标任务的各单位、各部门从现在起就要做好与上级主管部门的沟通联系，从工作上、从感情上，想方设法，把具体细致的工作做在前面，确保做细做实做出成效，让优势项目进一步放大，“短腿”项目进一步拉近，努力实现“全面进位、奋力争先”。三要抓创新，针对往年考核中存在的不占优势的部分加分项目，我们要进一步开动脑筋，创新办法，千方百计缩短差距。比如农业指标是连云区考核的“短腿”，区农业部门要抓紧与市农委对接，争取能将东辛农场的相关农业指标纳入连云区考核范畴；再如金融指标和纳税企业加分指标，从目前情况来看我们暂无加分项目，但这并不意味着我们就没有潜力可挖，比如我们行政区划内的港口股份、金海发债、核电融资、长城债券等都是我们挖潜的对象和重点。我想，只要我们群策群力、合力攻坚，就没有过不去“火焰山”，我们的各项指标就会在年终考评中继续领先三区、领跑全市。 2、重大项目快推进。项目是发展的生命线和原动力，也是“大干一百天、决战四季度”的主攻方向和突破重点。目前我老秘网区重大项目，特别是重大沿海产业项目总体上推进有力、进展顺利，但环球铜业、亨鑫铬铁、万邦产业园等项目建设速度偏慢仍是四季度需要着力解决的突出问题。全区上下要不断强化“不抓项目的领导不是好领导、抓不好项目的干部不是好干部”的理念，进一步突出重大项目的龙头地位，健全完善项目建设服务机制，加大难题会办、督办力度，及时了解项目推进中出现的问题与困难，切实解决项目推进中涉及的水电配套、项目审批、用地手续等难题，做到全过程跟踪、全方位服务。对于列入市委市政府督查管理的15个重大事项，各责任主体要按照既定的推进方案，倒排工期、争分夺秒、大干快上，全力加快推进，确保高效完成，决不能等到年底市里来考核时还留点尾巴、打点折扣。当务之急，我们各责任单位要主动靠前、积极作为，始终保持与建设单位的紧密联系，勤沟通、常来往，积极协调，高效服务，全力推进项目建设。总而言之，在这冲刺全年的关键时期，各责任单位都要切实履行好项目推进的第一责任，凡是在工作中需要区领导协调解决的，要主动邀请区领导出面协调；需要集体研究解决的，及时召开班子会协调；要做到领导靠前指挥、项目现场调度、全程跟踪管理，使工作部署更加细致、推进更加有力、成效更加显著。在加快在手项目、在建项目推进的同时，我们还要着力在重大项目招引和储备上下功夫，因为重大项目招引和建设始终是我们发展的后劲所在，也是我们领先3区、领跑全市的希望所在。我们要通过项目招引，真正实现招引一批、储备一批、开工一批、投产一批，更好地发挥重大项目对全区发展的拉动和引领作用。 3、重点工程求突破。从刚才维杰书记通报的“136”重点工程推进情况来看，111个项目中推进达到或超过序时进度的共74项，占67%；全区指挥部和领导小组承担的80项目中，推进达到或超过序时进度的共67项，占84%。总体来看，推进效果还不容乐观，同时，各责任主体之间也极不平衡，有些是因为客观因素影响，我们要进行适当调整，但对于一些由于主观努力不够，影响项目推进的，我们坚决不予调整，年底考核时也坚决不打“和牌”。希望各责任主体从现在起，就要倒排工期，强化责任，落实措施，全力抓好项目推进，确保完成年度目标任务。具体来说，在重点工程建设过程中，还要进一步强化三种意识：一是精品意识，二是质量意识，三是管理意识。首先要强化精品意识，就是要不干则已，干则一流，不做则已，做就要做好。要做好规划、建设和管理的无缝对接，这一点非常重要，区里近期还将成立全区城市规划建设管理领导小组，并出台领导小组工作规则，确保做到规划、建设和管理“三同步”；其次要强化质量意识，我们指挥部工程管理人员、工程技术人员可能相对还比较缺，要充分发挥现有人员的作用，指挥部的领导要亲自过问工程的质量，既要当指挥员又要当战斗员，认真把控好“质量、安全、工期、成本、创优”五个环节；第三要强化管理意识，每个指挥部和每个责任单位一定要切实加强工程质量管理，完善工程报批手续，加强工程建设过程中的监理和甲方的管理，然后才是工程预决算管理，要全过程把它管起来，不断提高工程管理水平。 4、社会管理保稳定。市第11次党代会召开在即，昨天下午，市委张天石秘书长带队前来我老秘网区检查信访稳定工作。各单位各部门在思想上必须引起高度重视，按照8月4日区两办下发的《全区“三项排查”工作项目实施推进表》要求，进一步细化工作措施，坚持统分结合、上下联动、整体推进，扎实有效地抓好排查出的86项问题的落实。今天，我再强调三句话：一要心中时刻牢记宗旨。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们每一个党员干部都应该自觉践行这个宗旨，并落实在所思、所言、所行、所为上。许多信访问题的发生，都有其深刻原因。但总体来看主要有四种原因：一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的合理诉求，我们要换位思考，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责、踏踏实实的把他们的事办好，决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。但对报有不正当目的，缠访闹访、非正常信访的，要区别对待，讲政策、讲法律、讲道理，不能心慈手软，该打击的要坚决予以打击，坚决扼制住个别人以为信访就能得到好处的不良风气。二要肩上必须勇担责任。各乡街、各单位的主要负责同志不仅是发展的第一责任人，党风廉政建设的第一责任人，也是维护稳定的第一责任人。各单位“一把手”要亲自挂帅、亲自过问，做到守土有则，确保一方平安。要坚持“谁主管、谁负责”、“分级负责、属地管理”、“条块结合、以块为主”、“管生产必须管安全”等原则，真正地肩负起第一责任人的责任。凡工作不落实、领导不到位，造成不稳定事态发生和严重后果的，要严格责任追究和行政问责。要坚持现场研办，把领导同志“请”到信访稳定工作一线；实行联合接访，把机关部门“调”到信访稳定工作一线；加大通报力度，把责任单位“推”到信访稳定工作一线；强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把工作做实做细、做出成效。三要手中始终紧握工作。社会稳定工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，是一个环环紧扣的有机整体，光靠信访部门是远远不够的，需要群策群力，倾力而为。各级各单位要主动沟通、相互支持、发挥职能、密切配合，尤其在解决一些涉及面广、跨单位、跨部门的复杂问题时，必须牢固树立“一盘棋”思想，绝不能自扫门前雪，搞条块分割，甚至把责任上推下卸。一旦工作需要，各有关单位都要无条件的去配合、去支持，这方面没有讨价还价的余地。当前，“三项排查”工作要围绕危险物品监管、火灾事故隐患、道路交通安全隐患、社会矛盾纠纷和信访工作难点热点等方面认真开展排查化解工作，确保横向到边、纵向到底、不留死角。特别面对即将到来的防火期，更要认真做好森林防火工作，严格值班带班和巡查守护制度，加强野外用火管理，坚决杜绝森林火灾等事故发生。 5、各项工作争一流。在8月20日召开的全区“目标、责任、争先”承诺大会上，祁部长明确提出“希望率先发展成为连云区干部的目标志向、希望开拓创新成为连云区干部的显著特征、希望真抓实干成为连云区干部的鲜明风格，希望争先创优成为连云区干部的不懈追求”四点殷切希望。在那次大会上，全区各单位各部门也都作出了各项工作要在全市争第一的承诺。在8月29日召开的全区领导干部廉洁承诺大会上，市纪委吴书记也到会并作重要讲话，他希望连云区广大干部要在“坚定理想信念、严于律己，坚守从政底线、善待权力，坚持以身作则、模范带头，自觉接受监督、维护团结”四个方面当表率、树标杆。确实，连云区作为全市改革开放的前沿阵地，作为全市发展的龙头和引挚，这就要求我们的每一位干部都必须做到“快节奏、满负荷、高效率”，都要追求卓越、勇争一流，要求我们的每一项工作都必须在全市争第一、在苏北争第一、在全省乃至全国争第一，真正做到不干则已，干则一流。当前，连云区面对资源集中、目光聚焦、机遇叠加的多重利好因素，我们各单位各部门无论是在目标定位上、工作标准上，都要树立一个很高的追求，确保常规工作有创新、重点工作有亮点。具体来说，就是要做到“三个确保”：第一个确保，11月底全面完成全年各项任务的“确保目标”，50%以上的重点任务达到“考核目标”；第二个确保，12月中旬全面完成全年各项任务的“考核目标”，50%以上的重点任务达到“奋斗目标”；第三个确保，12月底全面实现“奋斗目标”的任务，并为明年开局奠定基础。今年即将进入最后一个季度，我们要坚持一手抓当前，一手抓来年，对明年目标如何确定、项目如何实施、重点工程如何安排等，都要提前考虑、周密研究、早作安排，争取明年工作的主动权。从现在开始，各单位各部门就要深入思考明年的目标定位、发展思路和工作重点，在明年工作目标的制定上既要充分体现奋斗性，又要切合实际、量力而行，体现科学发展的要求，同时，抓紧与市级对口部门的紧密对接，争取能将连云区的项目、计划、政策列入市级明年的计划目标盘子，为明年市级目标的下达赢得主动。 三、层层传递压力，真正做到团结拼搏，确保“大干一百天、决战四季度”目标全面实现 “大干一百天、决战四季度”任务重、压力大，各层各级必须真正做到压力上肩，保证各项目标任务的圆满完成，确保实现“七连冠”目标。 一要振奋精神大战。境由心造，事在人为，有信心才能有希望，有锐气才能有作为。当前，我们正处在转型发展、负重奋进的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄。不管面对多大的困难，必须始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，迎难而上，克难攻坚，只有这样，才能在克服困难中加快发展，在战胜挑战中赢得发展。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持良好的精神状态，就能够带领广大干部群众克服困难，化解矛盾。全区上下要进一步强化对组织忠诚、对事业和老百姓赤诚、对同志真诚的“三诚”理念，大力弘扬不动摇、不懈怠、不应付的“三不”作风，切实增强抓工作超前性、自觉性、积极性的“三性”意识，始终高扬在状态、在努力、在奉献的“三在”精神，充满激情投入工作，真正做到特别有能力、特别听指挥、特别敢担当、特别能战斗、特别重服务、特别善落实这“六个特别”。平时，只要工作完成了，我们不要求大家都加班加点，搞得太疲劳也不好，但从今天起到年底，凡是工作滞后的单位部门要舍得放弃国庆长假和“双休日”，该加班的要加班，对重点项目特别是需要赶工期的项目，要实行三班倒，人停机不停，充分利用当前有利的施工条件，晴天大干，雨天巧干，夜晚挑灯干，确保各项工作全面完成。 二要敢作敢为善战。在冲刺全年的决战时刻，我们各级干部特别是领导干部都要敢想、敢试、敢干，一句话就是要敢作敢为。所谓敢想，就是在面对许多事情时，我们不怕做不到，就怕想不到。实践中，我们有些工作推动得不理想，很重要的原因就是少数部门和干部没有放开思维想办法，遇事“难”字当头，说“不行”的多，说“怎么行”的少；凡事查条文、寻框框，不敢变通，更不敢突破，致使许多政策没用好、用活、用足，严重阻碍和影响了事业发展。广大共产党员要带头转换思维，遇到问题先说行，再想怎么行，多想过去没有想过的招，绷紧怎么有利于发展就怎么干这根弦，宁可超前冒进一些，也不能自缚手脚、停滞不前。所谓敢试，就是我们现在所从事的是前人没有从事的事业，我们现在所面临的是前人没有面临的形势，在这种情况下，我们没有既定的模式可循，只有敢闯敢试，大胆探索，才能趟出一条属于我们自己的新路，才能在创新求变中开辟发展新境界。所谓敢干，就是我们各级干部如果畏首畏尾，前怕狼后怕虎，肯定做不成事情。我们允许干部做错事，但不允许干部不做事。世上本无一点风险都没有的工作，我们的党员不能因为怕冒风险、怕担责任而不去干事，只要是认准了的事，就要放胆去做，纵使遇到一些挫折也要坚持不懈地做下去，直至把事情做成功。与此同时，我们还要敢于担当，就是敢于为发展挑担子，面对责任不躲避，在其位尽其责，不上推下卸，不左推右诿，不仅把份内的事情担起来，而且为基层放胆干事多担责任，充满激情做事，充满自信做事，以一流的工作、一流的业绩，确保全面超额完成全年各项目标任务。 三要齐心协力会战。同心是一种风格、一种境界，也是一种形象。团结出生产力，团结出战斗力，团结也出干部。项目建设是系统工程，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些项目一拖再拖，一等再等，推进缓慢。加快跨越发展需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。全区各单位各部门要有争先发展的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立全区“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。各级领导班子尤其是“一把手”，想问题、干事情都要从全区工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和区委区政府保持高度一致。连云区是我们的大家庭，希望大家互相之间多一份理解、少一分苛求，多一份支持、少一分责难，真正做到不埋怨、不气馁，以党和人民的事业为重，以率先发展的大局为重，以全区上下的大团结，真正做到思想合心、工作合力、行动合拍。当前，全区上下要继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，主动当主力、打头阵、争先锋，为项目建设再立新功，多做贡献。区委宣传部要开辟大决战专栏，大力宣传各单位、各部门解决问题、推进工作的成效和做法，大力宣传大决战中涌现出来的先进人物、先进事迹，努力在全区营造人人支持、人人关心“大决战”的良好氛围。 四要细化责任决战。责任成就事业、决定成败、体现素质，责任心胜于能力和水平。在工作中，我们要正确处理举轻若重和举重若轻的关系。一方面要举重若轻的对待大问题，在急、难、险、重任务面前时临危不乱，从容不迫，变压力为动力，以良好的心态做好大事；另一方面，要在小事面前不轻慢，时刻牢记“千里之堤，溃于蚁穴”，严谨细致的对待“小事情”、“小问题”，力争把工作做到完美。当前，连云区的发展等不得、慢不得、更拖不得。我们各项工作推进快速，关键是看抓落实的效果，而抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底；责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。在“大干一百天、决战四季度”这个重要节点上，我们每个人都要认真地回头看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如何、完成得怎样？保质保量按时完成全年目标，各乡街、各单位、各部门有没有底气？关于当前我们要抓的工作，区委、区政府已进行了明确，各级各单位要全面提高决策力、执行力和工作效率，对所负责的工作，认真再捋一捋，仔细再排一排，对照目标找差距，明确任务找方向，进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五个明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实，奋战每一天，打好每一仗，干好每一项，确保年底交出满意答卷。 五要督查考核促战。督查考核是抓工作的有效手段，促落实的重要方法，看成效的主要尺度。区四套班子领导要切实担负挂钩督查责任，督促各单位强化组织赶指标，加快建设抢进度，全力争先创一流；各乡街、各单位、各部门要把工作进度细化到每个时间节点，把推进措施落实到每个项目，奋力完成年度目标。各项指标考核牵头部门要超前做好对上衔接和对下考核，每10天汇总一次考核指标，进行一次专项分析，拿出有针对性的补救措施。区经发局、统计局要及时掌握面上和乡街指标完成情况，对慢于序时的，要及时告诫提醒，并向区分管领导汇报。对于重点工程推进，各责任单位要开好早晚碰头会、现场会办会、部门协调会，及时发现问题、协调问题、解决问题。区督查组要加强督查力度，及时了解掌握工作进度和效果，按照要求及时通报工作进展情况，对完成好的表扬、差的批评，检查结果将作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。今天，我特别要强调的是，如果在年底的全市目标考评中，那个责任单位丢了分，拖了全区的后腿，区委将对这个单位的领导班子和主要领导进行问责，不仅取消其年终评优资格，还将作出严肃处理。 最后，我还要强调一下干部问题。近一段时期以来，组织部门开展了三轮干部的民主推荐，不少同志非常关注人事调整。在这里，我可以明确地告诉大家：跑官是跑不出来的，买官是买不到的。我们选拔任用干部，首先看他工作干得怎么样，群众口碑怎么样，是否让区委区政府放心，是否让干部群众满意。做到这一点，升迁自然有望，前途自然光明。现在有个别人有想法，这本身很正常，我们也充分理解，但我们也不排除有极个别同志在想方设法到处找人，找上级领导，找领导的亲戚、朋友、同学、老乡，到处打招呼。这些现象正如我刚才所说的，就是静不下心来干工作，不看别人干事，就看别人提拔。借今天这个机会，我明确告诉大家，区委决不会也不可能为了关系人情而放弃组织原则，对人家本人不负责，对某项工作不负责，对连云区发展不负责，我们任用干部的关键是看工作能力，看个人素质，看个人潜能，希望个别同志早点打消那些不恰当的想法和念头，真正把心思用在工作上，用在个人能力和素质的提升上，正确看待个人的进退流转。在此，区委也真诚地欢迎全区广大干群，对区委的干部工作加强监督，多提批评建议，使我老秘网区的干部考核与调整真正能激发同志们比学赶帮超的拼劲、友谊、豪情，真正形成“公开、平等、竞争、择优”和“党风正、政风清、民风纯”的政治环境。 同志们，大海奔涌逐浪高，中流击水正当时。此时此刻，决战四季度的大幕已经拉开，大干一百天的号角已经吹响，各项工作千头万绪、繁重具体，艰巨的任务需要我们去落实，大量的难题等待我们去攻克，让我们高度紧张起来，迅速行动起来，以火热的激情，昂扬的斗志，冲天的干劲，勇敢面对战斗的洗礼，坚决打赢这场大决战，为全面完成年度目标任务、确保实现“七连冠”而努力奋斗！

金秋结硕果，老区传捷报。在喜迎？？市第四次党代会胜利召开之际，我们在这里隆重举行220千伏输变电工程奠基仪式。在此，我谨代表中共桂东县委、人大、政府、政协、人武部以及22.6万桂东人民，对莅临本次盛典的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎！对长期以来关心、支持桂东经济社会发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

经济要发展，电力须先行。电力是国民经济的命脉，是现代生产生活必不可缺的能源。？？是革命老区、边远山区、贫困地区，由于受历史、地理、自然条件等因素的影响，电力等基础设施相对滞后。近年来，随着经济社会的快速发展，电力需求持续增长，原有的供电设备设施已经不能适应经济社会发展的需要。为破解电力“瓶颈”，推动经济社会科学跨越发展，县委、县政府抢抓机遇，积极向上争取项目，得到了省、市各级各部门特别是电力部门的高度重视和鼎力支持，并且将原定于2012年开工的220千伏输变电工程，提前到今天开工，充分体现了各级领导对桂东发展和老区人民的关心关爱。这一工程在我老秘网县经济社会发展史上具有“里程碑”意义，是一项“经济高速”工程、德政工程、民心工程。工程总投资？？亿元，工程竣工运行后，必将为促进我老秘网县经济社会跨越发展、改善群众生产生活条件，提供安全可靠的能源支撑。

千秋伟业，今日奠基；继往开来，重任在肩。全县各级各部门一定要强化大局意识，齐心协力，通力合作，积极为工程建设营造最优的环境，提供最佳的服务。要牢固树立“百年大计，质量为本”的理念，做到安全施工、文明施工、科学施工，把220千伏输变电工程建设成为经得起群众和历史检验的精品工程、福祉工程。同时，我们要以这一工程开工建设为契机，大力实施“一三三”发展战略，强力推进“341”发展计划，进一步解放思想，真抓实干，强力推进项目建设，以大项目带动大发展，以大发展实现大跨越，为建设生态？？、开放？？、和谐？？作出更大的贡献！

我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有各级各部门的大力支持，有全县上下的努力奋斗，桂东的明天一定会更加辉煌灿烂！  

最后，预祝220千伏输变电工程开工大吉，进展顺利！祝各位领导、各位嘉宾、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

4.泰州推进城乡发展一体化的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强中心城市的辐射力带动力。中心城市自身发展不足、带动能力偏弱，还不能真正发挥“火车头”作用，是制约泰州城乡发展一体化的一个重要原因，也是泰州区别于周边城市的一个显著特征。我们推进新型城镇化和城乡发展一体化，要抓小城市、抓农村，但当务之急、重中之重还是要抓好中心城市，发挥好中心城市对城乡发展一体化的牵引作用和辐射功能，这是泰州发展现状所决定的，也是泰州培育具有苏中特色的城镇化典型样本的关键所在。只有抓好中心城市这个龙头，加快提升首位度、带动力，才能使中心城市加快成为区域发展的重要增长极，更好地推动城乡统筹发展、融合发展。

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的意见建议，或者是网站论坛上的议论话题，呼声最强烈、意见最集中的是中心城市建设。老百姓寄厚望于市委、市政府，寄厚望于城建新提升，期盼着我们的城市建设力度更大一些，期盼着我们的城市更美一些。特别是在老城区，还有不少的老百姓依然生活在低矮破旧的棚户区，生活在设施功能还不齐全的环境里，他们也是城市的主人，也需要共享改革发展的成果，也应该有着更加体面、更加幸福的生活，更应当是我们最要牵挂、最应

不足、带动能力偏弱，还不能真正发挥“火车头”作用，是制约泰州城乡发展一体化的一个重要原因，也是泰州区别于周边城市的一个显著特征。我们推进新型城镇化和城乡发展一体化，要抓小城市、抓农村，但当务之急、重中之重还是要抓好中心城市，发挥好中心城市对城乡发展一体化的牵引作用和辐射功能，这是泰州发展现状所决定的，也是泰州培育具有苏中特

#在这里快速回复# 0 主题         4 帖子         0 日志 一级小秘 Rank: 1 积分44威望25 点文银5 两人气4 投稿0 稿费0 角 发消息         一评  发表于 2017-11-24 06:56:09 | 只看该作者 我觉得希望每篇文章都能像自己写的那么好，就好了。

4.泰州推进城乡发展一体化的任务非常繁重，必须加快城建新提升，切实增强中心城市的辐射力带动力。中心城市自身发展不足、带动能力偏弱，还不能真正发挥“火车头”作用，是制约泰州城乡发展一体化的一个重要原因，也是泰州区别于周边城市的一个显著特征。

是要抓好中心城市，发挥好中心城市对城乡发展一体化的牵引作用和辐射功能，这是泰州发展现状所决定的，也是泰州培育具有苏中特色的城镇化典型样本的关键所在。只有抓好中心

我觉得希望每篇文章都能像自己写的那么好，就好了。

只有抓好中心城市这个龙头，加快提升首位度、带动力，才能使中心城市加快成为区域发展的重要增长极，更好地推动城乡统筹发展、融合发展。

必须加快城建新提升，切实增强中心城市的辐射力带动力。

，还不能真正发挥“火车头”作用，是制约泰州城乡发展一体化的一个重要原因，也是泰州区别于周边城市的