今年以来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府准确把握发展大势,积极应对复杂形势,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全力推动经济社会持续健康发展。1-9月,全市实现地区生产总值1030.3亿元,增长2.1%;规模以上工业增加值219.3亿元,负增长4.6%;全社会固定资产投资1036.1亿元,增长13%;社会消费品零售总额455.9亿元,增长13.5%;地方公共财政收入55.4亿元,增长3.7%;城镇居民可支配收入17161元,增长9.5%;农村居民人均可支配收入6775元,增长10.7%。现将前三季度工作情况和下步工作打算报告如下。 一、前三季度工作情况 面对严峻复杂的经济形势,市政府始终保持专注发展定力,沉着应对各种困难和挑战,突出抓了10个方面的工作:一是始终把稳增长作为首要任务,全力推动国家和省已出台政策措施的落地落实,并制定实施金融支持、市场开拓、投资促进等系列措施,牢牢把握经济工作主动权。特别是创新设立银税合作平台,着力扩大工业企业应急转贷资金规模,推动建立多行业的贷款风险补偿基金,在缓解企业融资难融资贵方面取得了明显成效。二是持续开展“项目落实年”活动,加快推进25个重大工程项目和150个重点项目建设,投资总量和增速均位居全省前列。多次深入福建、上海、广东等地开展投资促进活动,招商引资到位资金超过467亿元。着力扩大消费需求,社会消费品零售总额增速高于全省平均水平1.5个百分点。三是坚定不移转方式调结构,深入实施工业企业“百十一”工程和园区“121”工程,完成工业投资301亿元,增长7.9%。加快推进服务业提质增效,秦巴物流园区、红星美凯龙等重点商贸物流项目建设进展顺利,第五届旅发大会成功举办,服务业实现增加值299.8亿元、增长9.5%。大力发展现代农业,加快建设农建综合示范区,圆满承办全省农田水利基本建设现场会。四是加快推进城乡一体化进程,在城镇大力实施主城区带动战略,重点实施总投资超过70亿元的塔沱片区棚改工程,集中力量推进城市新区开发和凤凰山隧道、金南大桥等道路桥梁建设。在农村按照农建、新村、产业、乡村旅游“四位一体”模式,加快建设幸福美丽新村。五是积极推进简政放权,激发市场主体活力。继续深化行政审批制度改革,政务服务群众满意率达到99.9%。着力推进大众创业万众创新和“互联网+”行动计划,制定出台支持达商回乡发展、支持农民工回乡创业的意见,新增民营经济主体1.79万户、增长34%,实现电子商务交易额32.4亿元、增长62.3%。六是积极对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略,编制储备重大项目350个、总投资5500亿元,新增对外贸易经营备案企业146家,进出口总额增长20.4%。七是持续加大民生投入力度,十大民生工程投入资金92.7亿元,17件民生大事投入资金53.1亿元。坚持连片推进、精准扶贫“双轮驱动”,实现减贫9.14万人。城镇新增就业2.85万人。全市机关事业单位工资改革全面完成,仅调资一项就新增财政支出20.1亿元。八是切实加大向上争取力度,达州新机场立项获批,新开通三亚航线。土溪口水库可研报告通过水利部审查,达渝城际客专获得国家发改委批复。成功申报国家专项建设基金项目50个,今年争取到位资本金29.21亿元,居全省第2位。 “全光网城市” 全面建成,“宽带中国”示范城市创建获批。九是成功举办“一展一节一赛”、第6届秦巴地区商品交易会和首届达商大会, 达商大会现场签约项目16个、总投资111亿元,集中开工项目17个、总投资124.2亿元。十是积极应对“6?25”暴雨洪灾,全市无一人员伤亡,无一水利工程垮坝,达州机场安全运行,最大限度降低了灾害损失。 前三季度,尽管做出了不懈努力,但仍面临不少困难和问题:一是受宏观环境和自身结构的双重影响,支撑我老秘网市经济增长的煤炭、冶金、建材、化工、天然气等主导产业遭遇重创,大部分企业陷入亏损减产停产,导致导致我老秘网市经济举步维艰。二是受存量缩水和增量不足的双重影响,传统支柱产业受市场、价格、融资等多方面影响大幅减产压产,重大项目开工竣工严重不足,经济新增长点不多,严重拉低我老秘网市经济增速。三是受要素制约和落实乏力的双重影响。我老秘网市特殊的地理环境导致土地整理和征用成本较高,天然气等资源价格产地优势不明显,交通物流成本相对较高,特色产业集聚效应较弱,对招商引资吸引力不强。加之财力薄弱、土地出让难度加大,地方财政对项目建设投入不足。同时,在推进工作落实上,还有一定差距。 二、四季度工作重点 四季度是完成各项工作的最后关口,在余下近2个月时间里,我们将围绕全年目标任务,更加主动有为地做好“稳增长”各项工作。一是着力扩大投资稳增长。切实做好在建、开工和招商引资项目的跟踪服务工作,年底前再集中开工一批项目。认真组织开展ppp项目推介签约活动,力争达开快速通道等一批试行项目顺利签约开工建设。下功夫做好国家重大项目基金的争取工作,抓紧对接国家和省级层面,积极做好项目申报。二是力促工业止滑回升。抓好前期各项稳增长政策措施的落实,认真开展检查和督导工作,确保政策落地生根。加快重大工业项目建设进度和开工进度,力争宣汉拓普节能建材、安凯清洁能源汽车、不溶性硫等项目实质性开工,颜锋铝业等项目尽快竣工投产。协调中石化争取最大限度减少普光净化厂压产量,协调省统计局争取即将投产的宣汉净化厂纳入今年统计。全力做好要素保障服务工作,着力解决企业生产销售中的突出问题,落实好同等条件下优先采购达州造产品的政策措施,“一企一策” 帮扶增长潜力大的企业。三是加快发展现代服务业。继续抓好服务业重点项目,加快罗浮新城市广场、红星美凯龙、仁和春天等重点商贸物流项目建设。认真落实房地产新政,加大政策宣传力度,促进房地产业持续健康发展。抓住年底市场消费旺季,搞好节日促销,促进消费增长。四是切实保障和改善民生。加快实施十项民生工程,切实办好17件民生大事,突出抓好保障性安居工程、农村安全饮水、扶贫攻坚、达推方案实施、环境治理等工作,确保全面完成年度任务。突出抓好安全稳定工作,努力营造和谐稳定的社会环境。五是高质量编制“十三五”规划。加快推进规划纲要(草案)和“11+3”重点专项规划编制,积极做好规划论证工作,全力争取我老秘网市规划的重大项目、重大产业布局进入上级规划。 三、明年政府工作打算 |