抓好项目工作落实 强化项目建设力度

●叶继革

　　新年的第一个工作日召开全市项目工作电视电话会议，在我市已成惯例。这样安排的目的，既是为了引导各级干部迅速从节日氛围中走出来，全身心投入工作中，确保一季度“开门红”；更是以这种方式向大家传递一个明确的信号，在新的一年，市委、市政府加快项目建设的力度将更加强劲，项目从头抓紧的态度将更加坚决，推进项目工作的举措将更加到位。下面，根据市委常委会研究的意见，再强调四个问题：
　　一、要雷厉风行抓落实。举事之要，关键在人、成败在干。各级各部门要迅速行动，精心组织，学习好、传达好、贯彻好全市项目工作电视电话会议精神，切实把广大干群的思想统一到市委、市政府的安排部署上来，奋发有为，务实创新，努力实现项目工作的新突破。一定要立足大局、敢于先行。以省里构建“三个平台”、“两个先行区”为契机，在思想上要先行，不断强化项目意识，增强抓项目的自觉性，坚定不移地把项目工作作为事关全局的大事来抓，始终摆在重中之重的位置。在运作上要先行，用足用好中央支持海西建设的政策措施，选准地方特色优势与政策支持的有效对接点，着眼长远、超前谋划，好字优先、乘势而上，争取更多大项目布局三明。在成效上要先行，对已经确定的海西重点项目、重点工程，要全力保障、强势推进，实干实效、走在前头，保证形象进度，以项目建设的实际成果为海西发展作出贡献。一定要求真务实、真抓实干。各级干部要“实”字为先、“干”字当头, 增强争先创优意识，按照各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化的要求，锲而不舍、加压奋进，敢闯敢干、勇于突破，扎扎实实把项目工作推向前进。对今天会上确定的目标任务、重点项目，要出实招、重实干、办实事、求实效，集中精力抓好落实；对已经出台的具体举措，要雷厉风行、一抓到底，抓一件、成一件，做到令必行、行必果，确保政令畅通；对去年市直部门引进项目数、确认到资额“两个下降”问题，市项目竞赛活动领导小组的分管领导要召集责任部门，抓紧研究，找准原因，对症下药。一定要开拓进取、善于运作。看一个干部水平的高低，既要看抓项目的“点子”，更要看破难题的能力。当前，在宏观经济环境趋紧的大背景下，制约项目发展的用地、征迁、资金等问题日益凸显，只有知难而进、大胆创新，才有出路；只有敢于碰硬、敢打硬仗，才能突破。广大干部要牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，用战略的眼光、创新的思维、发展的举措和市场经济的办法，积极应对、努力破解，真正在项目实践中增长才干，在解决问题中打开局面。一定要多方联动、凝聚合力。牢固树立全市“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，共同致力于推动项目建设与发展。不仅各级党委、政府要全力以赴抓好重大项目的规划、推进和服务；人大、政协机关同样要关心项目、争取项目、服务项目，积极建言献策推动项目落实；不仅经济部门要集中力量抓项目、上项目、建项目，非经济部门同样要发挥职能作用，牵线搭桥引项目、全程服务抓推进；不仅企业和商会等项目主体要实实在在把项目建设抓出成效，广大干部群众同样要“八仙过海、各显其能”，发挥各种作用，利用各种渠道，捕捉项目信息，投身项目工作，形成社会各方面聚合力量、聚焦项目、聚智发展的良好态势。
　　二、要突出重点抓落实。各级各部门要把握好政策机遇，结合当地实际，集中精力抓推进、抓突破，力促项目工作在数量、质量和效益上都有一个大的飞跃。做到五个“一起抓”。一是坚持大项目与小项目一起抓。既要主攻大公司、大财团，加快现有的资源、资产和产业整合，下大气力引进支撑力强、辐射面广、牵动全局、影响长远的大型、特大型项目，通过大项目带动配套产业，形成产业链，推动大发展；又要注重引进聚财生财见效快、扩大就业效果好的“短平快”中小项目，实现大中小项目一起上，让各类投资主体都参与项目建设，让创造社会财富的源泉充分涌流。二是坚持政策扶持项目与招商引资项目一起抓。一方面，要瞄准国家产业政策、投资导向和中央支持海西建设的政策措施，打好“中央苏区”、“革命老区”品牌，积极争取中央和省里在农林水利、社会事业、基础设施等各个领域的政策扶持项目；另一方面，要创新招商引资的方式方法和工作机制，强化项目包装推介，依托“6.18”项目成果交易会、“9.8”投洽会、“11.6”林博会等平台，采取各种形式多样、灵活高效的方式，积极开展招商引资，大量吸纳外来资本和民间资本投资项目建设，力求更多的增量带动。特别是要突出现有企业的“二次招商”，鼓励和扶持获得国家级品牌的骨干企业发挥品牌效应，在做大做强企业规模、实力上下功夫，加快推动现有企业大发展。三是坚持传统产业项目与高新技术项目一起抓。既要立足我市产业基础，按照前延后伸、榨干用尽的要求，坚持用高新技术和先进适用技术改造提升机械、冶金、林产、化工、纺织、矿产等传统产业，新上一批拾遗补缺项目、伸展链条项目、衍生产业项目，形成一批名牌产品和优势企业，增强传统产业的市场竞争力；又要突出生物、信息、新材料等高新技术产业，瞄准科技前沿，有计划地引进实施一批“高、精、尖、新”重大科技项目，掌握一批核心技术，培育创新能力较强的高新技术产业群，成为三明产业发展的新支柱。四是坚持城市经济项目与新农村建设项目一起抓。既要围绕加快城市经济发展，以工业园区建设为载体，突出抓好“退城入园”项目，大力发展商贸流通和旅游项目，积极培育房地产等财源项目，着力搞活三产，壮大经济总量，增强发展后劲，增加公共财政，反哺农村发展；又要结合新农村建设，凸显农业产业特色，发挥农业龙头企业辐射作用，新上一批农村基础设施项目、农业产业化项目和农村商贸流通项目，增强农村经济发展动力，以新农村建设项目带动粮食增产、农业增效、农民增收、村财增加。五是坚持生产性项目与公益性项目一起抓。既要积极创新项目生成机制，把工作的着力点放在策划和建设一批生产性项目上，壮大产业基础，促进经济发展；又要坚持以人为本，精心规划实施一批社会公益性项目，特别是要全力抓好城乡基础设施项目、与群众生活密切相关的民生项目以及教育、卫生、文化、广电等事业项目，增强社会服务功能，改善城乡人居环境，让群众共享改革发展成果。
　　三、要创新机制抓落实。三明发展希望在项目，活力在项目，重点也在项目。我们一定要把项目建设作为一项长期而又紧迫的任务，着力健全工作机制，充实项目工作力量，切实把项目抓在手上、放在心上、落到行动上，真正抓出成效。一是强化责任机制。领导要带头，市、县几套班子挂包项目领导要既挂帅又出征，扑下身子，与项目业主单位共同研究，一个一个环节地抓好项目组织、协调工作。各县（市、区）、市直各部门主要领导要亲自抓、负总责，做到重大部署亲自安排、重要客商亲自接待、重点项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，把主要精力集中用于项目的研究、实施、推进上，确保项目工作再上新台阶。二是落实协调机制。要加大协调力度，各级项目领导小组要善于发现项目建设过程中的矛盾和问题，定期召开项目协调会，积极有效地为项目建设提供优质服务。要加强机关效能建设，改进工作作风，提高办事效率，提升服务质量，对破坏干扰项目建设的人和事予以坚决查处，营造“人人都是发展环境，人人都是三明形象”的浓厚氛围。要增强工作主动性，无论是经济部门、还是非经济部门，不论是地方管理部门、还是垂直管理部门，都要牢固树立服务经济就是发展经济的理念，增强服务意识，加强协调配合，最大限度地发挥在项目建设中的引导、服务和扶持作用。三是完善运作机制。要做到运作有心、运作有方、运作有策、运作有效，对看准的项目持之以恒、紧抓不放，雷厉风行、一抓到底。特别是对如何做大做强现有骨干企业、如何新上更多规模企业、如何引进更多大项目在我市“安营扎寨”等方面的问题，各级各部门要深入研究、多动脑筋，摸清情况、对症下药，尽快突破、务求实效。要加强追踪问效，健全督查制度，市“两办”、重点办、效能办、政务中心等部门对主要目标、重点项目、难点问题要强化督查，任务分解到哪里，就跟踪督促到哪里，及时发现问题、解决问题，及时通报情况，推动工作落实、项目落实、责任落实。四是健全激励机制。要进一步完善项目竞赛活动考评办法，使考核奖惩更加到位、更加有力，真正起到激励先进、鞭策后进的作用。要进一步完善奖励办法，积极奖励招商引资大项目、税源型生产性项目和做大做强型企业，对在项目建设中成效明显的单位和个人要给予表彰，对做出突出贡献的干部要予以提拔重用，真正形成“以项目论英雄、凭实绩用干部”的激励导向。要进一步完善责任追究制，对在项目工作中弄虚作假的，取消当年参加项目竞赛评选资格；对思想不重视、措施不到位的，要给予通报批评；对领导不力、完不成任务的，不予评优评先，不予提拔晋级，努力在全市上下营造齐心协力抓项目的生动局面。
　　（本文为市委书记叶继革元月2日在全市项目工作电视电话会议上的讲话，标题为编者所加）
　　（责任编辑：余迭荣）

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