在县镇换届选举工作领导小组(扩大)会议上的讲话

同志们：

    刚才，***同志宣读了《关于成立**县镇两级人民代表大会换届选举工作领导小组的通知》和《中共**县委关于批转<中共**县人大常委会党组关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的请示>的通知》,***同志传达了省、市县镇人大换届选举工作座谈会精神，并对全县县镇两级人大换届选举工作工作做了详细安排和部署，我完全同意，请同志们深刻领会，准确把握，认真贯彻落实。下面，就进一步做好县镇两级人大换届工作，我再强调几点意见：  

    一，要高度重视，加强组织领导。这次县镇两级人大换届选举，是在我老秘网县全面贯彻县第十一次党代会精神，努力开创全县“十三五”良好开局关键时期进行的一次民主政治实践，是我老秘网县政治生活中的一件大事，对加强我老秘网县基层国家政权建设，提高党的执政能力，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，圆满完成“十三五”规划，实现高水平全面建成小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。我们务必要切实加强党对人大换届选举工作的领导，把这次换届选举工作作为当前一件大事来抓，通盘安排、精心组织，加强协调、统一步调。县委对抓好此次换届选举工作一直高度重视，上周，县委常委会对人大换届选举工作进行了专题研究，成立了由县委书记***同志任组长的换届选举工作领导小组，批转了县人大党组关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的请示。各镇也要专门成立领导小组，镇党委书记要切实担负起第一责任人的工作职责，按照县委批转的《中共**县人大常委会党组关于做好县镇两级人民代表大会换届选举工作的请示》和今天会议的要求，精心制定换届工作方案，尽量把工作做在前面。对存在的薄弱环节，要提前分析研究，及早采取有效措施；对一些苗头性、倾向性的问题，要超前考虑，加强防范，全力把问题解决在萌芽状态，依法有序推进换届选举工作。

    第二，要突出重点，精心组织实施。县镇两级人大换届时间紧、任务重、头绪多，我们必须要按照省市委统一部署，突出重点、精心组织，认真抓好每一个细节、每一个环节和每一项工作，确保换届依法同步合理安排。一是要选好代表。要做好选区划分和选民登记。选区划分一定要综合考虑便于县镇人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。要通过多种途径，积极做好选民登记工作，力求做到不重登、不漏登、不错登。要抓好代表选举，严把“政治关”、“提名关”、“结构关”和“选举关”，充分发扬民主，严格选人标准，精心做好人大代表的选举工作，对不符合条件要求的，一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人人选；要继续优化代表结构，适当提高基层一线工人、农民和专业技术人员代表和妇女代表比例，真正选出那些政治素质高、群众基础好的代表，真正选出那些能正确行使自己权力、与党组织保持高度一致的代表。二是要严格程序。严格程序是换届顺利推进的关键。只有依法按程序选举，做到选举过程公平、公正、公开，才能确保选举结果的合法有效。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事等原则有机结合起来，严格程序、规范操作，该审查的要审查、该公示的要公示，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不少，决不能因工作不细致、程序不到位而出问题，带来不好的影响、造成工作上的被动。大家对此一定要提高认识，力戒图省事、走过场等消极心态，如果出现问题，将严肃追究责任，绝不姑息迁就。三是要开好人代会。开好人民代表大会、选好领导班子，是换届工作的重要任务之一。各镇要依照有关法律法规，拿出切实可行的办法，精心组织好大会选举。要认真做好人事安排方案的说明工作，把有关政策要求、方案形成过程、候选人提名理由等情况向代表说清楚、讲明白。要按照有关规定，组织代表对候选人进行充分酝酿讨论，并认真负责地向代表介绍候选人的情况，增进代表对候选人的了解。要充分发挥人大主席团的作用，旗帜鲜明地做工作、提要求，确保组织意图顺利实现，确保换届选举圆满成功。

    第三，要加强协调，形成工作合力。这次县镇人大换届涉及面广、工作量大，需要全县步调一致、紧密配合。各镇、县直各部门既要依法履职、主动履职，又要多沟通、勤协调，努力形成换届选举工作的整体合力。县人大常委会既要组织好本级的换届选举工作，又要加强对各镇换届选举工作的指导，动态掌握进展情况，分析研究和帮助解决有关问题。县委组织部要注重分析和掌握代表候选人与干部人事安排提名、推荐、考察等方面的情况，并会同纪检监察部门，严肃换届工作中的组织人事工作纪律。县委宣传部要充分发挥舆论导向作用，为换届选举营造良好的舆论环境。政法部门要坚决防止和严厉打击干扰破坏选举的违法行为。民政、司法等相关部门也要密切配合、各司其职、形成合力，确保换届顺利进行。

    第四，要严肃纪律，确保风清气正。换届选举是一项严肃的政治任务，我们必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻中央、省市委关于人大换届选举的决策部署，严格落实中央“九严禁”等换届纪律要求，切实将纪律和规矩挺在前面，确保这次人大换届选举风清气正、圆满成功。要严肃政治纪律。各级领导班子和干部必须在思想上同县委保持高度一致，讲政治、顾大局，不折不扣地执行县委关于换届工作的总体部署和要求，做到在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不动摇。要严肃组织人事纪律。要严格遵守组织人事纪律，加强对干部群众的思想教育，加强对换届选举工作的全过程监督。坚决杜绝在选举工作中以各种形式搞非组织活动，坚决杜绝搞串联、拉选票，坚决杜绝编造、传播和散布谣言，确保把组织信任、人民满意的人大代表和领导班子选出来。要强化监督查处。县人大常委会、县纪委、县委组织部要加强对各镇换届选举过程的业务指导和监督检查，畅通监督渠道。要按照换届政策、法规和纪律要求，对换届中存在的问题提出整改建议，督促整改落实。要从衡阳、南充等破坏选举案和辽宁人大贿选案中汲取教训，对违反和破坏换届纪律的行为坚持“零容忍”，从严从快坚决查处，以铁的纪律保障换届工作顺利进行。

    第五，要统筹兼顾，推动各项工作。当前，既是推进县镇两级人大换届选举的重要时期，也是完成全年目标任务的冲刺时期，各项工作任务异常繁重，大家一定要正确处理好换届工作与当前工作的关系。要以此次换届选举为契机，选出好干部、配出好班子、换出好风貌，引导和推动广大党员干部进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。要在换届过程中保持工作的有续衔接，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，切实做到换届工作和日常工作“两手抓、两不误、两促进”。