全国扶贫系统先进集体事迹材料

 勇当排头兵   打赢攻坚战

——商南县扶贫开发局荣获全国扶贫系统先进集体事迹材料

   商南县现有贫困村69个，占全县行政村总数的55.6%，贫困人口14806户43718人，占全县农户总数的24.03%，总人口的17.77%，商南县扶贫开发局紧盯“2018年在全市率先脱贫摘帽”目标，扛大旗、冲头阵、打攻坚，充分发挥脱贫攻坚主力军作用，全县贫困发生率由24.25%下降为20.03%，群众满意度达到95%以上，取得了阶段性成效。

    一是明细思路抓谋划。脱贫攻坚工作实行三步走。第一阶段:战前动员（2015年11月至2016年3月底），核查摸底、精准识别、建档立卡、制定方案、组建队伍，落实“扶持谁、谁来扶”；第二阶段:合力攻坚（2016年4月至2018年12月），打好产业增收、移民搬迁、基础设施、生态脱贫、教育脱贫、社保兜底、医疗救助、环境整治“八大战役”，落实“怎么扶、怎么脱”。第三阶段:建设小康社会（2019年1月至2020年12月），全面巩固脱贫成果。目前，第一阶段任务已全面完成，第二阶段工作如火如荼开展，八大战役全面打响。

    二是精准管理抓规范。将全县划分为四大战区，分别由县四套班子主要领导担任指挥长，分片挂图作战；组建10个工作团，派驻158支驻村工作队、1517名干部精准帮扶贫困户；在县、镇、村建立脱贫攻坚作战室、悬挂贫困户分布图、产业分布图、干部包扶图、基础设施建设图，精准排兵布阵;建成全省首个集“指挥联络、信息处理、考核管理”于一体的脱贫攻坚信息中心，建起县、镇、村贫困户信息管理平台，对贫困户实行“一牌一卡一账本一档案”管理，精准查询、动态管理、信息共享。

    三是创新模式抓增收。一是创新借鸡还蛋、借袋还菇、借苗还果、借鹿还茸“四借四还”产业扶贫模式，依托商洛鸿伟散养土鸡、海鑫现代农业、商洛旭初农林开发、上苍鹿业等龙头企业，发展食用菌1000万袋、散养土鸡10.2万只、油用牡丹10000余亩、梅花鹿2500只；二是创新政府推动加速工业赶超、园区拉动助推企业发展、企业带动帮助群众就业、农户联动就近务工脱贫“四加四动”就业扶贫模式，依托工业园区、现代农业园区、返乡创业孵化基地，带动1000户1000人贫困群众就近就业。三是创新扶持龙头企业、专业合作社、经济实体、能人大户带动贫困户脱贫“四扶四带”扶贫模式，培育龙头企业11家、合作社34家、经济实体48家、能人大户120户，带动1500户贫困户发家致富。

    四是建立机制抓推进。建立联席会议、团长包片、考核奖惩、驻村蹲点、三级书记抓扶贫、干部包户等制度，落实工作责任。建立资金整合机制，县财政拿出新增财力的5%用于脱贫攻坚，各工作团每年整合资金2000万元，落实3500万元专项担保、贴息资金，倾力扶持发展产业。实行月考季评、明察暗访、量化奖惩、约谈问责等督查考核机制，强力强势推进脱贫攻坚战。