扶贫工作汇报

（一）加强制度建设，规范基层党组织活动。一要根据党章的规定，坚持和完善“五个一”制度，开展正常的、多种形式的党员活动，保证每个党员都能得到严格的党内生活锻炼。二要坚持党的民主集中制，民主评议党员干部等制度，充分发扬民主，明确基层党支部的政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到决策符合实际，办事顺乎民意。

。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活

谢谢，扶贫是首要工作，第一民生工程。

2016年以来，全镇紧紧围绕“贫困人口按期实现脱贫，贫困村全部摘帽，2020年同步小康”的总体目标，进一步深化联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+17”精准扶贫行动。坚持以“六个精准”“七个一批”统领脱贫攻坚工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，以更明确的思路、更精准的举措，突出工作重点，强化工作措施，查补工作短板，靠实工作责任，全力落实各项到村到户扶贫项目，确保全镇精准扶贫工作按计划顺利推进。

一、基本情况

xx镇位于甘肃省东南部，距xx县城东9公里，总面积257.6平方公里，耕地面积15.9万亩。全镇辖27个村169个社，5个社区，总人口10万余人，镇域常住人口83450人（城镇人口26139人，农业人口57311人），流动人口约2万余人。

2013年，全镇有建档立卡贫困户4714户19652人，贫困发生率为34.72%。

2014年，全镇脱贫2325户10785人、返贫21户108人，2014年底有贫困人口2410户8975人，贫困发生率下降为15.85%。

2015年，全镇稳定脱贫893户3358人，返贫9户36人，2015年底，全镇有贫困户1524户5653人，贫困发生率下降到9.86%。经人口自然增减，贫困人口变动为1521户5647人。通过精准识别精准退出核查工作，2015年年底实际未脱贫人口为1695户6244人。

2016年，通过新识别纳入和数据清洗后全镇贫困人口变为1695户6244人，再经过乡村自验、部门自评、县级验收、第三方评估和压减工作，全镇退出贫困人口204户800人，年底剩余贫困人口为1491户5444人，贫困发生率为9.5%。

2017年4月，通过“十不脱、十不算”核查，全镇需回退489户1733人，贫困人口由2016年底的1491户5444人变为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。

二、项目建设

    （一）财政专项扶贫资金助推产业发展工程

2015年，投入185万元实施xx村整村推进项目，其中投入70万元完成砂化道路14公里、投入22.4万元完成农危房改造7户、投入60万元扶持60户贫困户发展暖棚养羊产业、投入12.6万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入185万元实施蒲兴村整村推进项目，其中投入56万元完成农危房改造15户、投入90万元扶持90户贫困户发展暖棚养羊产业、投入19万元扶持贫困户发展核桃种植、投入20万元用于发展壮大村级扶贫互助资金协会；投入14.1万元对94名贫困家庭“两后生”进行补助。

2016年，投入项目管理费1.6万元制作xx村、xx村整村推进项目公示牌；投入3.24万元用于“853”挂图作业；投入70万元用于xx等5村到户产业增收项目；投入14.85万元对279名贫困家庭“两后生”进行补助。

2017年，计划投入财政专项扶贫资金82.8万元，补助全镇72户建档立卡贫困户进行D级危房改造。目前已有32户开工建设；计划投入财政专项扶贫资金456万元，硬化桦林村新庄至上湾、庙咀河至上湾、南玉至新庄、S209线至南玉沟口共计7.6公里道路，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金60万元用于桦林和苟家山村发展壮大村集体经济，目前在前期准备阶段；计划投入财政专项扶贫资金133.6万元扶持167户贫困户发展养牛产业，目前已完成圈舍建设的有114户，引入基础母牛38头；计划投入财政专项扶贫资金15.2万元扶持19户贫困户发展养羊产业，目前已完成圈舍建设的有12户；计划投入财政专项扶贫资金1.6万元扶持4户贫困户发展养鸡产业，目前已完成圈舍建设的有2户，引入雏鸡200只；计划投入财政专项扶贫资金15万元，扶持东梁村15户残疾人贫困户引进基础母牛15头，新建圈舍15座，目前已完成圈舍建设的有15户。

    （二）精准扶贫专项贷款助推产业发展工程

截止2016年底，全镇共计发放精准扶贫专项贷款2357户9164.8万元，其中发展型1469户6036.8万元，带动型888户3128万元。2015年共发放精准扶贫专项贷款1281户4756.8万元，其中发展型393户1628.8万元，带动型888户3128万元；2016年共发放发展型贷款1076户4408万元。

发展型贷款1469户6036.8万元共计扶持贫困户发展种植596户、养殖690户、加工12户、商贸流通139户、其他32户，助农增收收益达到212.22万元，户均0.54万元；带动型贷款888户3128万元，共落实帮扶资金257.18万元，户均0.5万元。

    三、推进精准扶贫工作的主要做法

一是强化组织保障，助推脱贫攻坚工作。镇上成立了以党委书记为组长的精准扶贫领导小组，实行党政领导班子成员包村、镇干部包户，做到定人、定项目、定措施，提供组织保障。推行“党建+”和“党员+”模式，大力推进支部领办、创办专业合作社，“党员能人组团带动”、“党员责任区帮带”、“党员示范引领带动”模式，充分发挥党组织和党员在组织动员群众、发展特色产业中的领导核心作用和扶贫一线“指挥部”、“战斗团”和“攻坚队”作用。形成了党政主要领导亲自抓、分管领导和相关站所直接抓、包村领导重点抓、镇扶贫站人员分片抓、帮扶干部入户具体抓的扶贫工作格局。

二是健全精准管理机制，夯实脱贫攻坚基础。严格按照标准和程序，以农村户籍人口为对象，持续做好脱贫退出、返贫纳入和新识别贫困人口的认定。建立与行业部门的信息共享和数据比对机制，紧盯贫困人口识别和退出，及时做好返贫纳入和因灾、因学、因病等新识别人口的认定，提高贫困对象识别“准确率”和退出“准确率”，切实夯实脱贫攻坚基础。严把脱贫退出审核关，严格落实“4342”脱贫验收责任体系，确保脱贫人口稳定达到“两不愁、三保障”标准，对“虚假脱贫”和“数字脱贫”问题倒查追责。

三是实施“七个一批”工程，做到帮扶措施精准。认真对照贫困退出标准，切实摸清需求清单、问题清单，按照“缺什么、补什么”的要求，落实各项到村到户到人精准扶贫政策措施，查漏补缺、补齐短板，确保实现稳定增收脱贫。

四是实施清单式管理，切实健全各类软件台账。坚持把贫困退出清单式管理作为脱贫攻坚的重要内容，强化发展生产、劳务输转、易地搬迁、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会保障“七个一批”及危房改造和安全饮水“九个清单”管理，逐级分类建立工作台账，以清单式管理推动各项扶贫政策、项目和资金精准落实到村到户。全力补齐欠账短板，严格落实“2442”责任体系，已形成乡镇统筹、部门负责、双联单位参与的良好工作格局。

四、存在的困难和问题

1、贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。截止目前，我镇剩余贫困人口为1980户7177人，贫困发生率为12.52%。属于贫中之贫、困中之困、难中之难的人口。减贫成本更高、脱贫难度更大，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变。

2、基础条件历史欠账大。由于长期投入不足，我镇基础设施建设和社会事业发展严重滞后。截至目前，全镇“漳陇人饮”工程入户率为76.44%，通水率为69.69%。“引洮工程”入户率为81.64%，通水率为79.74%。虽然全镇饮用水已全部达标，但更安全、便捷的自来水尚未实现全覆盖；还有90%的自然村道路尚未通沥青（水泥）路。建档立卡贫困户中还有265户危房需要改造。曲家山、中山、蒲兴、苟家山4个贫困村和小湾、鹅鸭沟、荣丰、三坪4个非贫困村网络未覆盖，其余部分村虽已接通互联网，但网速慢，无法满足人们的正常需求。三十铺等10个建制村没有综合性文化活动中心，张磨、尉家店、四十铺、小湾、鹅鸭沟等5个建制村无标准化卫生室。基础设施和公共服务成为脱贫攻坚的两大短板。

学习中，查补工作短板，靠实工作责任，全力落实各项到村到户扶贫项目，确保全镇精准扶贫工作按计划顺利推进。

脱贫攻坚路上，我们都在行动，未来的乡村振兴，同志们仍需努力。

在发展生产方面，整合农业项目资金300余万元，扶持了5683户贫困群众发展苹果、生猪主导产业以及樱桃、设施果蔬等特色产业。生态补偿方面，全县1027户3506人困难群众享受国家退耕还林和生态效益补偿政策；60名建档立卡贫困户聘为护林员。发展教育方面，为学前教育和义务教育阶段569名贫困学生发放生活补助30.9万元；为普通高中、中职教育、高职教育阶段1457名贫困家庭学生发放各类补助231.525万元，免除学费154万元；为高职教育阶段320名贫困家庭学生办理国家生源地助学贷款，发放助学贷款192万元。社保兜底方面，截止第三季度，全县农村最低生活保障对象共3907户11375人，累

一是明确攻坚任务。元月7日，召开了全县脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排和部署，扶贫办与各镇（办）签订了脱贫攻坚责任状，明确了脱贫攻坚任务。3月1日全县脱贫攻坚领导小组汇报推进会上，对农业、林业、扶贫、教育、民政、卫生“六个一批”牵头部门脱贫攻坚任务进行了细化明确(即通过发展生产脱贫5683户19525人，通过生态补偿脱贫1051户3551人，通过易地搬迁脱贫3418户13202人，通过发展教育脱贫5201户8042人，通过兜底保障脱贫4638户13562人，通过医疗救助脱贫2434户8835人)。

三是实施“七个一批”工程，做到帮扶措施精准。认真对照贫困退出标准，切实摸清需求清单、问题清单，按照“缺什么、补什么”的要求，落实各项到村到户到人精准扶贫政策措施，查漏补缺、补齐短板，确保实现稳定增收脱贫。

#在这里快速回复#召开脱贫攻坚党政专题会18次、一般专题会16次，全年走访率镇委书记83%、村委书记100%；实施政策保障深化行动，保证农村贫困户子女九年义务教育阶段入学率并教育扶持资金，落实低保贫困户208户776人、五保贫困户148户148人、大病医疗157人次，全面完成2016年度209户483万元和2017年度31户110万元危房改造资金拨付，完成2018年度10户危房改造中的5户验收及20万元资金拨付，年底前可全面完工并拨付资金到位；实施产业就业推进行动，发放“以奖代补”资金336万元用以就业和特色产业开发，鼓励支持贫困户参与开发红色旅游项目，研究以