在2016年优秀青年代表座谈时的讲话

2016年优秀青年代表座谈时的讲话

kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk

常高兴参加今天的市委党校秋季学期开学典礼。首先，我代表市委，向参加培训的全体学员表示热烈欢迎！向党校的全体教职员工表示亲切的问候！领导干部走上讲台讲党课是《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》的规定动作，也是一个和大家沟通交流的好机会。参加今天培训班的学员是全市干部队伍的中坚力量，既有市管干部，也有优秀股级干部，大家离开工作岗位，来党校学习理论知识，锤炼政治品格，体现了市委对你们的关心和爱护。希望大家珍惜机会，通过集中学习培训，不断提升能力素质。 毛泽东同志说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。发展的快与慢，工作的好与坏，关键在于干部队伍。特别是当前，胶州正处于鼓劲冲刺的关键时期，机遇和挑战并存，各种新情况、新问题层出不穷。在这一发展的机遇期、窗口期、黄金期，应该打造一支什么样的干部队伍，来保障经济社会向着既定目标发展，任务艰巨、迫在眉睫。按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“20字”好干部标准和李群书记“尚实干、勇作为、敢担当”重要要求，我认为，迫切需要打造一支“守规矩、善创新、敢担当、会学习”的干部队伍。借此机会，我谈四点意见，与大家共勉： 一、守规矩，在坚定信念、坚持底线中永葆政治本色 规矩是衡量一件事物的参照标准，是成事的必然遵循。作为领导干部，在工作中往往面临许多情况许多选择，难以抉择时，坚守规矩就是最正确的选择，也是唯一的选择。只有自觉遵守规矩，按党性原则办事，按政策法规办事，才能更好地维护群众利益，推进事业发展。要时刻坚守三条底线： （一）坚守政治底线，听党话、跟党走。党员干部守规矩，首先要坚守政治规矩，增强“四个意识”，牢牢把握正确的政治方向。①要强化政治意识。今年是纪念长征胜利80周年，长征期间，中央红军共经过11个省，行程约二万五千里，如果没有坚定的革命理想信念，也不可能取得圆满胜利。邓小平晚年时，女儿曾问他长征是怎么过来的，邓小平回答只有三个字：“跟着走！”长征中，几近山穷水尽，一路枪林弹雨，革命队伍正是步调一致地跟党走，最终走向一个又一个胜利。“跟着走”的精神所体现的就是对党绝对忠诚的政治意识。当前，极个别干部不信马列信鬼神，热衷于烧香拜佛、封建迷信，这都是政治意识不强、理想信念不坚定的表现。在座的党员干部，无论党龄有多长，都要把对党忠诚、政治坚定作为立身之本、为政之基，一心一意听党话、跟党走，始终与党中央保持高度一致。②要强化大局意识。拿象棋为例，每个棋子都有自己的职责，一场棋局的胜利，既有留在棋盘上棋子的功劳，也有棋盘下棋子的功劳，两者都是大局的建立者和维护者。正如毛泽东同志所言：“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”当前，按照青岛市委的部署，即将进入“换届期”，如何面对“进退留转”问题，是检验领导干部大局意识的“试金石”。大家要认识到，没有人能在领导岗位上干一辈子，升迁去留是再正常不过的事。因此，面对换届要保持一颗平常心，顾大局、识大体，正确对待组织安排，正确对待同志、正确对待自己。坚决服从组织决定，不可心理失衡、言行失度，通过换届实现干部队伍“优结构、换状态、转作风、提素质”。③要强化核心意识。李群同志对核心意识做过深刻的阐述，他强调“我们党的领导核心，就全党来讲，是中央政治局及其常委会；就中央政治局来讲，就是习近平总书记”。增强核心意识，就是要坚决维护习近平总书记这个核心，始终把执行上级党委政府的决策部署作为天职，把基层工作做好做实做出成效。④要强化看齐意识。一支队伍的好坏，首先是从队伍的整齐程度上来评判的。与过去相比，我们的党员队伍愈加壮大，在思想观念、价值取向上也愈加多元。这个时候尤其需要以经常看齐的自觉、坚决看齐的勇气，主动向党中央看齐，在政治上站稳立场、思想上辨明方向、行动上令行禁止。 （二）坚守从政底线，遵好纪、守好法。一身正气、两袖清风，是为官从政之本。清朝大臣曾国藩虽位居宰相，但仍然保持寒士习惯，每餐只吃一个菜，被称为“一品宰相”。他曾说：“一食千金，吾不忍食，目不忍睹。”封建社会的官员都有如此之高的思想境界，我们共产党员更要将勤俭清廉的作风发扬下去。当前，随着《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的出台，全面从严治党的力度越来越大，希望大家以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，守住自己的政治生命线。 （三）坚守做人底线，立好德、修好身。中华民族历来注重道德的养成，“德在人先，利在人后”，“做官先做人，为政先修德”说的都是道德，从根本上讲，就是党性品格。领导干部作为社会的风向标，品行优劣、道德高低不仅关乎个人形象，关乎党在群众中的威信，对其他社会成员也有着极大的示范效应。从当前我老秘网市干部队伍看，大多数同志都是讲党性、有诚信、守道德的，但也要看到有的干部因工作中与其他同志产生了一点矛盾，便把工作中的矛盾和冲突转化为个人之间的恩怨，歪曲事实、打小报告，甚至诬陷、诽谤；有的对群众吃拿卡要，假公济私、蛮横霸道；有的公职人员违规参与民间借贷、非法集资，甚至恶意脱逃银行债务，严重扰乱了市场秩序，等等。对于这些行为，要以“零容忍”的态度，严肃查处、严厉打击，把加强党员干部队伍道德建设作为工作根基，进一步完善社会信用体系建设，领导干部要带好头、做表率，不断增强“担当意识”、“责任意识”，坚决杜绝非法集资、违规经商办企业等行为，弘扬真善美，传播正能量，使诚信意识深植人心，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚，照亮城市发展之路。 二、善创新，在争先进位、勇争一流中发挥模范作用 9月4日至5日，二十国集团（G20）领导人第十一次峰会在杭州召开，习近平总书记为全球经济发展开出了“中国药方”（创新、开放、联动、包容），其中“创新”居于首位，提出“必须把推动创新驱动和打造新增长源作为新的合作重点，加快新旧增长动力转换，引领世界经济发展方向”。应该说，“十三五”以来，创新被提到了前所未有的新高度，从“五大发展理念”推动供给侧结构性改革的制度创新，到围绕完善资源配置、提高劳动生产率而开展的技术创新，创新日益成为引领我国发展的第一动力。市委将十三届八次全会的重点聚焦在创新发展上，并研究制定了《关于胶州市经济发展创新体系建设的实施意见》，体现出对创新发展的高度重视和高度关注。在座的党员干部都处在重要岗位，更要在创新发展中发挥更大作用，必须树牢三种认识： （一）让创新成为一种信仰信念。创新驱动绝不能仅仅停留在理论上，必须入脑入心。从我国上半年经济运行数据看，有一个显著特征，即区域发展加速分化。最明显的就是深圳与东北部分城市的对比。东北地区作为老工业基地，很多城市都是资源型城市，受全球能源价格下跌影响的同时，传统产业面临供给侧改革之痛，新业态还没有壮大，转型升级仍需时间，个别城市甚至出现了负增长。与此对应的是深圳，在经济体量较大的基础上，上半年GDP增幅仍达到14%。而山东省上半年GDP增长7.3%，青岛市GDP增长7.4%，胶州市增长9%，仅次于黄岛区的10.1%，位列青岛市第二位。深圳市GDP增幅接近青岛市的2倍，其中很重要的原因在于经济发展和科技创新结合的非常好。2002年的时候，曾有一篇叫做《深圳，你被谁抛弃》的文章红遍网络，那时很多人觉得，深圳在全面对外开放后，劳动力优势、政策优势、要素资源配置优势已不复存在。但伴随我国创新驱动战略取代投资拉动战略成为经济增长的主导力量，深圳市以科技创新、人才支撑、优化要素配置为引领，将前海金融示范区与科技创新相结合，大力引进清华、北大、人大等国内外知名院所和智库，经过短短10几年的沉淀，成功从“开放特区”转型为“创新特区”，在全国竖立起一面新的旗帜。可以说，地区经济运行分化的一项重要原因就在于创新的强弱。就我老秘网市而言，“十三五”时期的一项重要任务是“综合实力力争进入全国同级城市前十”、从“跟跑者”向“领跑者”转变。要想在激烈的区域竞争中进位争先、加快实现奋斗目标，必须紧紧围绕创新，以新理念为引领，加快动能转换，不断培育壮大新技术、新产业、新业态。这方面，在座的党员干部必须形成思想共识。 （二）让创新成为一种行动自觉。“苹果之父”乔布斯曾经说过：“领袖和跟风者的区别就在于创新”。这种区别从根源上讲，就是有没有真正的创新自觉，即领悟创新之意义、运用创新之方法、实现创新之目的。在我老秘网市创新体系建设中，企业作为创新的真正主体，是创新发展的关键力量。我们的一项工作重点就是要主动引导企业增强创新意愿、解决创新中的难题。从我老秘网市目前企业运行的情况来看，有的企业存在产品更新换代慢、销量萎靡、市场低迷等问题；有的企业成长性很强，有好技术、好产品，却因为土地、资本特别是尚未建立现代企业制度等因素制约而限制了发展；有的企业则是有资金、缺技术。这些都是企业发展中的“痛点”，也是我们工作的重点。对此，大家要进一步增强履职尽责的主动性，围绕制造业“8+6”计划、服务业“369”工程，引导企业通过技术革新、技术合作、科研引进等方式，依靠新技术推动产业转型，依靠新业态引领产业换代，助力企业做大做强、做高做新。同时，也要立足全市层面，依托4F级胶东国际机场壮大临空经济，依托多式联运壮大现代物流产业，依托国家级开发区特别是京东电商、海尔虚实网等项目做强“互联网+”经济，依托“两院一港”培育创客经济、人才经济，厚植发展新动能、培育经济新业态，提升产业竞争力，构筑全市创新发展的坚强支撑。 （三）让创新成为一种素质能力。有人曾这样评价我国的改革，说“中国改革成功的一个重要因素，就是允许基层和民间做丰富的探索、丰富的尝试，然后整合到具体的制度创新中去”。在“一大二公“的背景下，安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，在不改变土地性质的前提下，分田包产到户，自负盈亏，开创了家庭联产承包责任制的先河，是时代的壮举。改革开放亦是如此，李岚清副总理在《突围——国门初开的岁月》一书中描述了邓小平等党和国家领导人是如何顶住各种压力、承受各种风险，不惜个人安危来推动改革开放的，其间付出的代价，不身临其境是难以想象的。然而当前部分企业家还存在着“小富即满、小富即安”的思想，究其原因，就是客观形势没有威胁到企业生存。形势倒逼改革，只有将创新作为一种能力素质来培养，才能激发改革创新的内生动力。习近平总书记指出，“基层改革创新一头连着广大基层干部，一头连着广大人民群众，要最大限度调动基层以及各方面的积极性、主动性、创造性”。在座的大家都工作在一线，与群众接触最密切、遇到的问题往往最直接，更要在创新工作上提能力、树表率。近几年来我老秘网市也涌现出了很多好的经验做法。如，市审计局创新开展领导干部自然资源资产离任审计，针对不同问题的性质和根源，按照“遗留问题看整改、潜在问题看对策、常规问题看决策”进行定责，编制了全省首张自然资源资产负债表，在全国树立了标杆。市农业局通过将贫困村债务化解与村集体产权制度改革相结合，走出了精准脱贫的新路子，等等。应该说，在改革创新方面，我们的党员干部探索付出了很多，下步需要我们更加努力地做好改革创新这篇大文章。例如，在资本运作中，如何让金融资本更好地支持实体经济发展？在行政管理体制改革上，如何进一步简政放权、放管结合、优化服务？政府在为市场主体服务过程中，如何打破条块管理机制，加强沟通交流，强化措施整合，实现部门横向联动？拿综合行政执法改革来说，如何理清事前预防、事中监管、事后处罚之间的关系，进一步降低执法成本，规范执法流程和执法清单？在处理违章建筑问题上，各镇办如何控制增量、减少存量？这些问题都需要我们认真思考、深入调研、谋定而动，通过灵活科学的方式方法予以解决，最大限度释放改革创新的活力和动力。 三、敢担当，在真抓实干、主动作为中树立良好形象 本帖隐藏的内容 为官避事平生耻。作为领导干部，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。纵观全市干部队伍，可以说担当实干占据主流，今年上半年我老秘网市经济运行情况、民生保障和社会治理等各项工作都走在了青岛市前列，圆满实现了市委市政府在年初提出的“干在实处、走在前列”的目标。这些成绩的取得，凝聚着大家的心血和努力，是各镇办、各职能部门和各重点功能区锐意进取、敢于担当、务实作为的结果。但也存在以“新常态”为“挡箭牌”，工作上嫌累怕苦、为官不为；也存在面对换届，心浮气躁、不思进取，放松工作要求等问题。我们要通过树立正确用人导向，激励干事创业、鼓励担当作为，通过弘扬主流激浊扬清，努力营造“吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位”的良好氛围。经市委研究决定，本周将召开“干在实处、走在前列、创新发展”主题实践活动经验交流会，目的就是进一步统一思想，引导广大党员干部在“学”和“做”上树标杆、做表率，在自己的工作岗位上争做“干在实处、走在前列”的排头兵。今天，我重点强调三个方面： （一）要提升执行能力。邓小平同志在改革开放之初告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家”。完成任何一项工作，都是执行和落实相结合，没有强有力的执行力，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文。我个人理解，执行和执行力是有区别的，执行就是简单地去落实，而执行力是要整合力量去落实，不但要看执行的过程，更要注重执行的社会效果。作为领导干部，只有创造性地去执行，做好“执行力+招商”、“执行力+项目落实”和“执行力+公共服务”等工作，才能干在实处、走在前列。只有把存量项目做大做强，把手头工作做细做实，营造有利于企业发展的营商环境，才能吸引更多高端新兴产业项目和技术密集型项目前来落户。从全市层面看，我们的许多工作都坚持高标定位的思路，比如精准脱贫，要在今年年底前完成贫困人口全部脱贫的任务。再比如农村改厕，我们的定位是确保比青岛市提前1年、比全省提前2年率先完成任务。定位越高，对干部队伍的执行能力要求就越高，决不能给群众开“空头支票”。最近我学习了山西省介休市委书记丁雪钦在全市干部大会上的讲话，题目是《拼搏奉献苦干三年正本清源实现巨变》，讲得很具体也很有激情，建议大家都学习一下。介休是一座资源型的城市，曾经各项工作都在晋中区处于领先位置。但近年来由于转型步伐较慢、发展动力不足、干部精神不振等因素，导致介休的GDP由多年的晋中第一退到了晋中的第三。而丁书记开会的目的就是首先从转变干部队伍工作作风入手，重振介休辉煌。文中讲的最精辟的一句话是：“你连老百姓撒尿的事都解决不好，老百姓还能尿你吗？”这句话讲的就是抓落实的问题。领导干部在抓落实中要发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，久久为功，把钉子“打牢打实”。比如农村改厕工作，不能以改厕结束为终点，还要加强后期管理，统筹考虑如何维护好、巩固好、提升好改厕的效果。任何一项工作都要从专业、精准的角度来审视，不能只是单纯的完成任务，还要引导广大群众共同参与社会治理，实现人的全面发展。全市各级各部门要把强化执行力作为加强干部队伍建设的关键，领导干部要以身作则、率先垂范，用工作的高标准实现工作的高质量，带头把工作标准调到最高、精神状态调到最佳、工作劲头调到最大，把环境整治、河道治理、文明城市创建、重点功能区建设等重点工作抓好抓实。同时，我老秘网市制定了领导干部干事创业容错免责机制，既让“为官不为”者无处遁形，又为担当实干者“兜底保障”，激发干事创业的激情与活力，着力打造一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。 （二）要树立为民情怀。群众立场是中国共产党的根本政治立场，特别是在革命战争年代，国民党的指挥官命令士兵冲锋陷阵总是用“给我上”，而共产党员却是喊“跟我上”，一字之差，却在群众立场方面有着天壤之别。前期，我们深入推进村集体经济组织产权制度改革，增加农民财产性收入；率先在大沽河沿岸村庄实施“农村改厕、管网施工、设施修缮”等三大提升工程，改善农村人居环境；开展“三进三促”服务经济发展活动，引导党员干部深入一线，以身作则，解决企业发展难题。这些都是深得民心的好事实事，都是为民情怀的典型示范。广大党员干部要始终保持一颗服务为民的“赤诚之心”，将为民情怀凝聚为干事创业、担当实干的动力源泉，打响“为民铭于心，担当敏于行”的胶州干部队伍新品牌。重点做好两方面的工作：一方面，对群众要有敬畏之心。领导干部的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。领导干部要以敬畏之心而非施舍之心对待群众，牢固树立“给群众办事是我们应尽的义务”的理念，把激情、智慧和才干倾注到为民造福上，努力把老百姓的事办好办实。另一方面，要学会换位思考。党员干部尤其是窗口单位的机关干部，跟普通老百姓打交道较多，你们的形象直接代表着胶州干部的形象，大家一定要以热情主动、认真负责的工作态度，多站在群众的角度思考问题，多体谅他们的不容易，尽心尽力地把他们的合理诉求解决好。 （三）要弘扬奉献精神。党章中把“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”规定为党员的义务，习近平总书记把“勿忘人民，甘做奉献，鞠躬尽瘁，奋发有为”当做座右铭，不断激励自己为人民奉献。在我们身边的党员干部中，甘于奉献的例子也不胜枚举，胶东国际机场征迁、“两高两铁”征迁工作高效推进；胶州湾国际物流园从众多申报单位中脱颖而出，成功获评首批“国家示范物流园区”；临空经济区即将与重庆一道获评首批国家级临空经济示范区；欧亚经贸合作产业园正式获得商务部批复，等等。特别是欧亚经贸合作产业园，是我国沿海地区首个面向欧亚地区的经贸合作产业园区，在扩大对外开放、促进国际交流合作等方面发挥着重要作用，国家级开发区，市商务局、市招商局要主动作为，积极寻求政策支持，努力将欧亚经贸合作产业园做大做强。希望广大党员干部在今后的工作中继续发扬不怕吃苦、无私奉献的精神，在推动经济社会健康快速发展中再立新功、展现风采。 四、会学习，在博观约取、勤学善思中提升能力素质 习近平总书记在《之江新语》中指出，“我们一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。作为领导干部应深知学习是无止境的，要克服庸懒消极情绪，通过学习来解决“本领恐慌”，通过学习将有形的知识转化为无限的工作能力。 首先，要解决“新形势”下学什么、如何学的问题。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。至于如何来“引领”，我觉得政治推动无疑是主导力量。在座的各位同志，都是所在部门单位的中流砥柱，理应在善于学习、热爱学习上做出表率，比其他人先学一步、多学一些、学深一层。要以当前正在开展的“两学一做”学习教育为契机，牢牢把握“学”这个基础，自觉学习党章党规和习近平总书记关于改革发展稳定、治党治国治军的新理念新思想新战略，要制定学习计划，把内容细化到具体篇目，把时间细化到具体日期，带着信念学、带着问题学，用政治理论武装头脑、指导实践，真正做到学而用、学而行。 其次，要解决“新经济”下学什么、如何学的问题。发展社会主义市场经济，政商关系是绕不开的话题，也是领导干部的一堂“必修课”。习近平总书记以“亲”、“清”二字定调新型政商关系，“亲”就是坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是同企业家关系清白纯洁，不搞权钱交易。当前，反不廉洁工作持续保持高压态势，一些领导干部害怕跟企业走得太近而“摊上事”，导致工作上束缚了手脚。大家要认识到，服务企业、与企业主打交道是我们工作的必要程序，不服务或者服务质量不高都是不行的，关键是要把握好与企业交往的“度”，只要不吃不喝不拿，心怀坦荡、公私分明，就放心大胆的去做。近年来我老秘网市在加强企业服务方面做了一系列探索，也取得了一定的成效。近日，省委省政府下发了《关于加强企业家队伍建设的意见》，结合我老秘网市实际，我们建立了服务经理人制度，由千名机关干部联系千家骨干企业，开展点对点、面对面的长期跟踪服务，要带着感情搞服务，要把为企业服务当成责任和义务，在实践中学习积累服务企业的经验，真心实意地帮助企业办实事、解难题，为企业坚定发展信心，构建政企携手促发展的良好局面。要增强服务企业的系统性，以久久为功的韧劲持续为企业做好服务，积极引导企业家和领导干部走出去，学习借鉴先进地区企业创新创业的好经验好做法和政府对企业的服务方式，营造良好的营商环境和服务环境。要积极引导本地企业与南方企业、科研院所结对子，促使企业更新思想观念，加快转型升级和动能转换的步伐。要大力宣传企业家的优秀事迹，在全社会营造创新创业的良好氛围。 最后，要解决“新媒介”下学什么、如何学的问题。随着移动互联网技术的迅猛发展，网络已经成为我们获取信息的主要渠道。以微信为例，其公众号可以定期推送不少有价值的学习资料，比如公众号“学习中国”，就是定期将习近平总书记的系列重要讲话、重要论述呈现给订阅者。“手机+公众号”已经成为一个指尖上的知识库、信息源，让我们可以在乘车甚至是就餐时间捕捉信息、分享知识。作为领导干部，尤其要重视新媒介对于普及知识、推广信息产生的重要作用，利用好新媒介，主动养成“全天候”式的学习习惯。同时，还要学会用“新媒介”处置舆情事件。随着自媒体时代的来临，人人都是“传声筒”，网络成为人们表达利益诉求的重要渠道。作为社会治理者，领导干部应当认真分析各种表达背后的不同利益构成，及时回应关切、解疑释惑，不能一味的遮盖。要善于借助新媒体的力量，有效引导社会舆论，积极回应公众关心关注的问题，切实提升社会治理水平。 同志们，党校是干部培训的主阵地，也是党性锻炼的大熔炉。希望大家倍加珍惜这次学习机会，坚持多“充电”、勤“加油”，努力使学习培训的过程成为强化理论武装、提升能力素质的过程，成为提高党性修养、升华精神境界的过程，争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的好干部。市委党校要继续坚持从严治校、从严施教的方针，强化学员管理、师资管理、教学过程管理，为学员创造良好的学习生活环境，力争让大家学有所思、学有所获、学有所成。 最后，祝大家身体健康、生活愉快、学习进步！ 谢谢大家！

习近平总书记指出，有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。广大青年要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，积极投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生奋斗。