县委书记县人大会议闭幕会上的讲话

各位代表、同志们：
　　夏县第十六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深入推进“两学一做”学习教育、积极践行省委“一个指引，两手硬”要求，强力推进市委“三动三新”战略和全面落实刚刚闭幕的县第十四次党代会精神、集全县之力实现“十三五”良好开局的关键时期召开的一次重要会议。
　　会议期间，各位代表认真履职尽责，积极建言献策，广泛集中民智，使会议通过的各项决议、《规划》集中体现了全县人民的意志和根本利益。大会在充分发扬民主的基础上，依法选举产生了新一届县人大常委会组成人员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长和出席市四届人代会的30名代表。会议开得很圆满很成功。这次大会是一次民主团结、求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。在此，我代表中共夏县县委，向大会的圆满成功和新当选的各位同志，表示热烈的祝贺！向各位代表和列席同志以及为大会的成功召开付出辛勤努力的全体工作人员，表示衷心的感谢!
　　过去的五年，是我老秘网县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县人民团结一致，锐意进取，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，保持了经济社会的持续健康发展，顺利实现了“十二五”规划目标。应该说，过去的五年，是我老秘网县综合实力迈上新台阶、产业发展形成新格局、城乡面貌实现新变化的五年；是生态建设实现新突破、民生事业有了新改善的五年；是社会治理取得新成效、党的建设得到新加强、民主法治水平实现新提升的五年。在这五年里，县十五届人大及其常委会、“一府两院”及其组成部门充分发挥各自的职能作用，在推进全县经济社会持续健康发展、促进社会主义民主法治建设中做出了积极的贡献。特别是，十五届人大常委会在原主任黄保龙同志的带领下，围绕全县发展大局，依法履行各项职责，为人大工作创新发展和全县经济社会和谐稳定，做了大量卓有成效的工作；黄保龙同志退职后，张宏副主任勇挑重担，主动担责，身体力行，积极工作，很好地继承和发扬了十五届人大常委会的优良传统和作风，带领十五届人大常委会一班人，在特殊的历史时期，出色地完成了人大所肩负的历史使命。黄保龙主任、祁彦军副主任已经退职，张宏副主任这次换届后也不再担任人大副主任一职。这三位同志的共同特点就是：政治觉悟高，工作能力强，具有强烈的事业心和大局观念、责任意识。他们在职期间，勤勤恳恳，兢兢业业，作风务实，公道正派，深受全县干部群众和社会各界的一致好评。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　各位代表、同志们，“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的决战决胜时期。我们一定要坚定信心、抢抓机遇，勇于担当、狠抓落实，最大限度地把智慧和力量凝聚到县委、县政府的科学决策和总体部署上来，努力把来之不易的团结和谐大好局面和经济社会发展的良好态势保持下去，把这次大会形成的统一意志转化为具体行动，不断提振加快“三县一基地”建设的精气神，广泛汇集实现“六个突破”的正能量，奋力谱写夏县美好幸福明天新篇章!
　　下面，我提四点希望和要求。
　　一、明确目标，振奋精神，紧紧扭住发展第一要务             
　　发展是解决一切问题的关键，发展不足是夏县的最大县情。全县上下要以县第十四次党代会和本次两会精神为指导，进一步增强责任意识、发展意识和使命意识，把思想迅速统一起来，把力量迅速凝聚起来，把活力充分激发出来，用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题，不断开创发展新局面。一要发展现代农业，促进农民增收。按照“七大产业板块”的基本布局，调优农业产业结构、壮大新型经营主体、构建现代流通体系、加快转变农业发展方式，全力打造现代农业新高地。二要补齐发展短板，加快工业崛起。把实现工业崛起摆在关键性、突破性的重要位置，加快优势产业集群发展、传统产业转型升级，以市场为导向，从生产端入手，从供给侧发力，精心培育新的增长极，千方百计实现发展动能转换。三要整合旅游资源，做强文化旅游产业。围绕建设文化旅游名县的目标，完善发展思路，创新工作机制，提升服务水平，撬动社会投入，建设龙头景区，今明两年要重点在温泉开发、祁家河景区建设和农业观光旅游等方面取得实质性突破，把文化旅游产业打造成县域经济的新兴支柱产业。四要厚植生态优势，建设生态文明强县。坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”的思路，突出“增绿、增色、增景、增收”，坚定不移地走“绿色发展”和“生态富民”的双赢发展之路。五要加大招商引资，持续推进重点项目建设。要积极对接晋陕豫黄河金三角区域发展合作规划，主动融入“一带一路”建设，全方位瞄准京津冀、环渤海、长三角、珠三角、中原经济区等区域，大力开展以商招商、以诚招商、以情招商和实施“回归工程”，千方百计提高招商引资的成效。要积极投身“三个一百”主战场，加快实施一批涉及工业、农业、文化旅游等方面的重点产业项目和支撑带动经济社会发展的基础性建设项目，始终保持投资对经济增长的强劲拉动。六要着力民生改善，促进社会和谐稳定。始终坚持以人民为中心的发展思想，谋民生之计，解民生之急、办民生之需。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“七个精准”，主攻“五个一批”，结对帮扶，整合资金，挂图作战，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年贫困县摘帽、2019年贫困对象全部脱贫；不断加大民生投入，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、医疗、教育、住房、社会保障等问题，让群众生活有保障、增收有门路、未来有盼头；大力开展“平安夏县”建设活动，认真抓好安全生产、矛盾化解、社会治理，保障人民群众的生命财产安全，努力营造安居乐业、幸福和谐的良好生产生活环境，让人民群众生活得更安心、更舒心、更幸福！
　　二、转变作风，狠抓落实，确保各项工作顺利推进
　　落实是成事之基、事业之根。再美好的愿景、再宏伟的目标，如果落实不力必将是空中楼阁、一纸空文。一要解放思想抓落实。思想解放不到位、观念更新不彻底是当前阻碍我老秘网县各项工作顺利推进的最大障碍。今明两年要在全县上下深入开展“思想大解放、观念大更新、夏县大发展”大讨论活动，就是要把解放思想、更新观念作为引领发展的动力源泉，作为破解难题的有力武器，就是要把解放思想的过程转变为更好地推动工作落实的过程。宣传部门要围绕活动开展，拿出具体方案，确保大讨论有序开展，取得实效。组织部门要拿出计划，采取选派学习、挂职锻炼等方式，分批次组织党政干部走出去解放思想、开阔眼界、增长才干。二要转变作风抓落实。牢固树立“32字”工作导向，坚持“全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实”，以敬事为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当，确保县委、县政府的决策部署迅速实施、快速推进、见到实效。三要强化责任抓落实。各级领导干部都要在其位、谋其政，做其事、尽其责。会后，县级领导干部要立即深入所包乡镇和项目建设一线具体指导，积极协调，掌握动态，推进工作；各乡镇、各部门都要围绕全年任务和“十三五”规划纲要，制定责任书，细化时间表，明确路线图，真正形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四要严格考核抓落实。好的规划、好的政策、好的措施要付诸行动、取得成效，离不开行之有效的制度保障。组织和纪检部门要针对性地具体制定监督、考核、问责办法，对主要指标、中心工作、重点项目，坚持实行全方位、不间断、立体式的督查。对工作不积极、不主动，言而不行、推而不动等消极行为，要坚决启动问责机制，让坐的干部坐不住、等的干部等不得、拖的干部拖不起，真正在全县上下形成“不落实不行，落实差不行，落实慢也不行”的浓厚氛围；真正通过严肃的督查问责，问出贯彻力、问出执行力、问出落实力。
　　三、牢记重托，忠诚履职，充分发挥人大代表的督政参政作用

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

各位代表、同志们:

在全体代表的共同努力下，省第十二届人民代表大会第六次会议圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会选举任务，依法选举刘奇同志担任省人民政府省长。我代表大会主席团，向各位代表表示衷心感谢！向刘奇同志的当选表示热烈祝贺！

刚才，刘奇同志进行了庄严的宪法宣誓，并作了很好的表态发言。我们每一位国家工作人员都要牢记誓词，忠于宪法，遵守宪法，维护宪法尊严，履行法定职责，恪尽职守，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

各位代表，同志们！

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、推进现代化建设提供了科学指南。特别是对我省提出了“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，为做好江西工作指明了方向。全省上下要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的总体要求，全面落实新发展理念，大力弘扬井冈山精神，团结奋进、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，不断把江西各项事业推向前进。

一要进一步增强推动发展的责任感。习近平总书记指出，发展不足仍然是江西的主要矛盾，要紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，推动江西发展不断迈上新台阶。我们要坚持从江西经济欠发达的基本省情出发，坚定不移加快发展、做大总量，坚定不移转型发展、提升质量，确保与全国同步全面建成小康社会。始终坚定发展信心。经过多年来的发展，江西的经济基础和发展条件更加成熟，尤其是随着“一带一路”、长江经济带等国家战略的深入推进和赣江新区的设立，江西正面临重大历史机遇。要坚定信心、保持定力，抢抓机遇、奋发有为，以势在必得的决心、攻坚克难的勇气，努力实现江西新的更大发展。着力加快发展步伐。深入实施工业强省战略，协调推进现代农业和现代服务业发展，加快做大做强主导产业；大力推动区域城乡协调发展，进一步完善提升“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局，加快促进城乡发展一体化。当前经济下行压力大，要千方百计抓项目扩投资，大力推进重大项目建设，深入挖掘消费潜力，促进外贸出口稳定增长，确保主要经济指标增幅持续高于全国平均水平。切实提升发展质量。加快转变经济发展方式，大力实施战略性新兴产业发展倍增计划，深入推进服务业发展提速三年行动计划，推动产业迈向中高端。积极发展新产业、新业态、新模式，改造提升传统动能，培育发展新动能，加快推动新旧动能转换，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

二要进一步强化改革创新的主动性。习近平总书记指出，要树立和贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力。我们要以改革创新精神谋发展、促发展，坚定不移强化创新、深化改革、扩大开放，不断增强发展的动力活力。大力实施创新驱动发展战略。进一步整合集聚创新资源，完善创新体制机制，加强创新人才建设，着力抓好促进重点产业发展的重大创新项目，深入实施创新驱动“5511”工程，大力推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新等各方面创新，让创新驱动成为推动江西发展的主引擎，让“大众创业、万众创新”在赣鄱大地蔚然成风，奋力迈出创新型江西建设的更大步伐。持续深化重点领域改革。大力推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，深化“放管服”改革，扎实推进商事制度、国资国企、财税金融、农业农村、社会事业等改革，加快释放改革红利，力争在更多改革领域创造江西经验。全面提升对外开放水平。主动对接融入“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，大力实施招大引强、招才引智工程，支持优势产业和有条件的企业“走出去”，加快打造内陆双向开放高地，以扩大开放促进改革、推动发展。

三要进一步开创绿色崛起的新境界。习近平总书记指出，绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国“江西样板”。我们要以建设国家生态文明试验区为平台和抓手，把绿色发展理念融入经济社会发展各方面和全过程，加快推进江西绿色崛起，努力打造美丽中国“江西样板”。巩固提升生态优势。大力实施重大生态环境工程，积极保护和修复自然生态系统，加大对破坏环境行为打击力度，进一步巩固提升生态环境质量，让人民群众共建共享更多绿色福祉。大力发展绿色经济。积极推行绿色低碳循环的生产方式，加快构建生态有机的绿色农业体系、环境友好的绿色工业体系、集约高效的绿色服务业体系，促进生态与经济协调发展，争当绿色经济发展的领跑者。健全完善体制机制。大胆探索、先行先试，深入开展生态文明体制改革综合试验，进一步完善生态补偿、资源交易、监督管理等制度机制，加快形成一批可复制、可推广的制度成果，为全国生态文明建设作出江西更大贡献。

四要进一步增进人民群众的幸福感。习近平总书记强调，带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。要像抓经济建设一样抓民生工作，像落实发展指标一样落实民生任务。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心，加大力度保障和改善民生，不断增进全省人民的幸福感。全力打好脱贫攻坚战。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，着力打好产业脱贫、安居脱贫、保障脱贫“三大攻坚战”，不断增强自我发展能力，切实提高精准脱贫质量，确保让贫困群众与全省人民同步迈入全面小康社会。扎实办好民生实事。坚持从最困难的群众入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，持续加大民生投入，每年实施好一批民生工程，办好一批民生实事，进一步完善基本公共服务体系，提高社会保障水平，让群众得到更多实惠。切实加强社会治安综合治理。以法治江西、平安江西建设为主线，深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚决维护群众合法权益，加大社会矛盾排查化解力度，创新立体化社会治安防控体系，不断提升社会治理科学化、现代化水平，确保全省社会和谐稳定。

五要进一步巩固团结奋进的好局面。习近平总书记强调，我们的目标越伟大，我们的使命越艰巨，就越需要所有人拧成一股绳去干事创业。决胜同步全面小康，是造福赣鄱儿女的伟大事业。全省上下要万众一心、众志成城，心往一处想、劲往一处使，努力开创同心协力干事创业的新局面。着力巩固共同思想基础。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用中国特色社会主义理论武装党员、教育干部，坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地与党中央保持高度一致，把全省人民的思想行动汇聚到推进江西改革发展的伟大实践中。着力营造团结民主的浓厚氛围。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人大、政协的职能作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极发展基层民主，最大限度凝聚起各方面智慧和力量，形成加快江西改革发展的强大合力。着力建设风清气正的政治生态。始终坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党落实到党的建设全过程各环节，不断提升党的建设科学化水平。坚持把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，推进党风政风持续改善、风清气正成为常态。始终保持反不廉洁高压态势，积极实践“四种形态”，推动全面从严治党向基层延伸，把风清气正的政治生态建设不断引向深入。坚持把从严管理干部与关心爱护干部结合起来，大力支持、保护和激励党员干部改革创新、担当作为，最大限度调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，凝心聚力推动江西各项事业发展。

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。全省各级党委要认真贯彻落实省委《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》和《关于加强市县乡人大建设若干实施意见》，支持人大及其常委会依法行使职权。省人大及其常委会要坚持人民利益至上，紧紧围绕全省大局依法行使职权，完善人大工作机制，扩大公民有序参与立法途径，加强对“一府两院”及其工作人员的监督，密切人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系。各位代表要自觉加强思想、作风建设，严格依法行使职权、履行义务，自觉维护法治权威，不断提升服务群众、服务发展的能力，真正做到为人民发声、为人民履职。

各位代表、同志们！

深入推进江西改革发展，决胜全面建成小康社会，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓进取、改革创新，真抓实干、奋发有为，为实现“十三五”良好开局，决胜全面建成小康社会而不懈努力奋斗！

各位代表、同志们：

　　赣州市第四届人民代表大会第七次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和主人翁精神，认真依法履职，积极建言献策，展示出饱满的政治热情和良好的精神风貌。会议审议通过的《政府工作报告》和其它报告，审查和批准的《赣州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，凝聚着全体代表的集体智慧，体现了全市人民的共同意愿。会议开得很成功，是一次统一思想、凝聚共识，团结鼓劲、开拓奋进的大会。我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！

　　过去的一年，在经济下行压力加大的宏观环境下，全市上下攻坚克难，务实奋进，坚定不移稳增长、调结构、促改革、惠民生，完成了全年主要目标任务，实现了“十二五”圆满收官。成绩来之不易，倾注了全市广大干部群众的心血和智慧，也饱含着各级人大组织和全体人大代表的倾情奉献和鼎力支持。借此机会，我代表市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线的人大代表，向辛勤耕耘、努力奋斗的全市人民，致以崇高的敬意!

　　今年是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。做好新一年的各项工作，意义重大而深远。春节前夕，习近平总书记视察江西时指出：“全面建成小康社会一定要让为人民共和国诞生作出重要贡献的革命老区发展得更好”。总书记的重要讲话，寄予了对革命老区的赤诚大爱，更赋予了我们光荣的责任使命。面对殷殷嘱托，面对人民群众的信任与期待，我们一定要不负重托、不辱使命，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，全面落实省委提出的“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，围绕市委四届七次全会确定的“努力实现与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标，解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，协力同心、真抓实干，向960万赣南人民交出一份满意的答卷。

　　今天的赣州，交通、能源等基础设施日趋完善，资源、区位、政策等比较优势日益显现，发展的客观条件越来越好。同时，也要清醒看到，我们与发达地区的差距，有经济社会发展方面的差距，也有思想观念上的差距。思想是行动的先导。“思之愈深，行之愈远。”全市上下务必进一步解放思想，以思想的大解放，促进发展的大跨越。

　　解放思想，就是要敢破敢立闯新路。习近平总书记指出，我们永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，不断有所发现、有所创造、有所前进。在经济发展新常态下，开创赣州发展的新局面，就要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，引领和指导发展实践；就要着力加强供给侧结构性改革，促进产业优化重组，大力发展新产业、新业态、新产品，推动社会生产力水平整体提升；就要敢破敢立，大胆探索，敢闯不合时宜的体制机制“禁区”，敢闯前人未曾涉足的“盲区”，敢闯矛盾错综复杂、令人望而却步的“难区”，奋力闯出赣州发展的新天地；就要守正出新，博采众长，加大与沿海发达地区对接力度，对有利于事业发展、符合人民群众利益的探索和成熟经验，充分借鉴、大胆复制，有所发展，使其在赣南大地生根发芽、开花结果。要坚定不移打好六大攻坚战，找准着力点和突破口，一项一项落实，一步一步推进，不断取得新成效。越是面对困难，越要坚定信心；越是面对挑战，越要斗志昂扬。要以“跳起来摘桃子”的勇气，敢与强的比，敢同快的赛，敢向高处攀，事事不甘平庸，处处奋勇争先，不断趟出新路子、开辟新境界。

　　解放思想，就是要开明开放谋共赢。“海不辞水，故能成其大；山不辞土，故能成其高”。一个地方，开明开放的程度，决定着发展的水平和层次。当前，经济全球化、区域经济一体化深入演进。城市有界，市场无疆。发展“你中有我、我中有你，你离不开我、我离不开你”，人与人之间、行业与行业之间、地方与地方之间乃至国与国之间，开放合作呈深化拓展之势。加快赣州发展，就要抢抓机遇、把握时机，坚决打破各种阻碍开放的隐形壁垒，架起内外沟通的桥梁、开辟交流合作的通道、搭建双向开放的平台，积极融入时代大潮，以开明聚人气，以开放赢商机，靠合作促发展。要牢固树立互利共赢理念，善于优势互补、扬长避短，寻找结合点，下好合作棋。尤其要注重算大账、看长远，不固守自己的“一亩三分地”，舍得拿出优质资源、优质项目，敞开胸怀、真诚合作，使客商看得上、愿意来、留得住、能发展，充分彰显赣南人民开明开放的胸怀，重情重义的气度，致新致远的追求，在合作共赢中共同发展。

　　解放思想，就是要放权让利优环境。市场竞争说到底是环境的竞争。环境好，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；环境不好，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。环境就是吸引力，环境就是生产力，必须把营造良好发展环境作为解放思想的主旋律和落脚点。要坚持问题导向，千方百计优化“软环境”，努力把赣州打造成为全省乃至全国审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的地方。要切实转变落后的思想理念、思维定势，纵深推进“放、管、服”改革，坚决把那些不该管、管不好、管不了的事项转移给市场、转移给社会，把更多心思和精力用在为市场主体完善政策、改善服务、优化环境、营造氛围上来，让市场主体去寻找商机、把握机会，让生产要素配置更加合理、更有效率，让赣州处处充满生机活力。“种好梧桐树，方有凤凰来”。要有“创业者就是衣食父母”的意识和理念，有“舍小利、得大利”的眼光和胸怀，全心全意服务创业者，真心实意帮扶创业者。尤其当前企业发展困难较多的时候，要雪中送炭，在矛盾和问题面前，多讲怎么办、不讲“不能办”，具备条件的“马上办”，没有明文限制的“大胆办”，暂不具备条件的“设法办”，不断提高服务效率和服务水平。要在全社会大兴创新创业之风，点燃广大干部群众的创新创业热情，推动创新创业的生动实践，让赣州机制体制活起来、经济发展快起来、绿色赣州靓起来、人民生活富起来。

　　解放思想，就是要坚定执着有担当。创新创造就意味着探索与挑战，从来不可能一帆风顺，有成功、也会有失败。改革开放的总设计师邓小平同志曾经说过，“不冒点风险，办什么事情都有百分之百的把握，万无一失，谁敢说这样的话?”当前，经济形势复杂多变，发展任务艰巨繁重，各种困难和矛盾交织。心中有担当，行动才有力量。看准的事情，就要坚定不移、心无旁骛抓到底，作出的承诺，就要千方百计、不折不扣去兑现，决不能失信于民。组织和人民的信任，更是一份沉甸甸的责任，每个人都要有强烈的担当精神，把工作当事业干，把岗位当阵地守，做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。千里之行，始于足下。想，要壮志凌云；干，要脚踏实地。解放思想，归根结底要落实到推动赣州发展的生动实践和具体工作中，坚持真抓实干，把先进的理念、开阔的思路，转化为工作上管用的办法、有效的举措，转化为发展中看得见的进步、摸得着的变化。对工作中出现的一些失误、失败，要有更多宽容、包容，最大限度保护好干部解放思想、创新创造的积极性。尤其要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。要探索建立容错减责免责机制，支持改革、鼓励创新,允许试错、宽容失败，真正让敢想敢干、创新创造在全社会蔚然成风。只要每一位干部群众都开动脑筋、大胆实践，势必催生出推动发展的磅礴力量！

　　各位代表，人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。面对新常态、新形势、新任务，全市各级人大要进一步增强责任感和使命感，准确把握人大工作的新特点，围绕工作大局，推动人大工作与时俱进迈上新的台阶。各级人大代表要牢记使命、不负重托，充分发挥模范带头作用，主动投身改革发展实践。市委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案、建议，主动为人大代表履职创造有利条件。

　　各位代表、同志们！奋进的号角已经吹响，美好的前景催人奋进。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区精神，开拓创新，扎实工作，为加快赣州发展、实现同步全面建成小康社会而努力奋斗！

各位代表、同志们：

漳州市第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，认真履行法定职责，讲全局、议大事，谋发展、商大计，审议通过“十三五”规划《纲要》、各项工作报告，审议表决有关立法事项，顺利完成各项选举任务。这次会议，是一次统一思想、增进共识的大会，是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会。在此，我代表中共漳州市委，向大会的圆满成功，向新当选的市人大常委会副主任吴达金、陈福州、张镇城3位同志，5位委员、8位法制委员会组成人员，表示热烈的祝贺！

刚才，新当选的同志进行了庄严的宪法宣誓。希望每一位国家工作人员，都应当牢记誓词，忠于宪法，遵守宪法，维护宪法权威，履行法定职责，恪尽职守，廉洁奉公，全心全意为人民服务，为富美漳州建设多作贡献。

过去的一年，全市各级各部门认真落实中央和省委、省政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难和挑战，经济发展稳中有进、结构优化，改革开放不断深化，民生福祉持续改善。成绩的取得，非常不容易。这是全市上下齐心协力的结果，也凝聚着市人大和全体人大代表的心血与汗水。

一年来，市人大及其常委会准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位，紧紧围绕市委的中心工作和全市发展大局，做了大量卓有成效的工作。一是监督针对性实效性增强。综合运用各种监督方式，提高监督的针对性和实效性，听取审议“一府两院”专项工作报告20个，检查12部法律法规实施情况，参与13部法规的立法调研，开展重点区域、重点产业、重大项目、重点领域改革、生态环境保护、依法治市等调研视察，为经济社会发展作出重要贡献。二是推动民生问题得到改善。强化问题导向，促进食品和饮用水安全、文化体育事业、医疗卫生、学前教育、环境保护以及信访等一批群众关注的热点焦点问题得到解决，有效地促进民生改善、社会和谐。三是人大自身建设和代表履职能力提高。市人大常委会牢牢把握正确的政治方向，不断创新监督实践，自身建设有新提高。广大代表主动加强学习和调研，发挥代表主体作用，依法履行代表职责，履职能力和水平进一步提高。总之，市委对市人大常委会和各位人大代表的工作是充分肯定的。

这次会议，描绘了今后五年宏伟蓝图，明确了今年发展目标任务。完成这次大会确定的目标任务，是对500万漳州人民作出的庄严承诺。我们一定要以高度的责任感，强烈的事业心，集中精力促发展，求真务实抓落实，以实实在在的发展成效取信于民。这里，我提五点要求。

一要进一步服务改革发展大局。未来五年，我们将坚持把稳增长放在首要位置，保持10%以上的增长速度，保持比全省高1.5个百分点的有质量、有效益的增长，力求发展得再好一些、再快一些。市人大及其常委会要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕市委确定的发展战略、工作重点，自觉把人大工作放到全市改革发展大局中去研究、去部署，与时俱进谋划和推进新形势下人大工作，找准着力点，主动作为，担当奋进，为“十三五”发展履职尽责。要聚焦开局之年的工作，特别要围绕开展“项目建设年”、“生态环境建设年”、“营商环境建设年”活动，全力打好脱贫攻坚战，加大监督工作力度，推动各项工作部署落到实处。

二要进一步增强群众获得感。人大代表来自人民，要忠实代表人民利益和意志。要坚持密切联系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，维护群众根本利益，努力为群众办实事、做好事、解难事。要高度关注和推进脱贫攻坚、文化教育、医疗卫生、就业创业、环境保护、社会保障等重点民生领域的改善，让群众共享改革发展成果。要多做政策宣传、解疑释惑、化解矛盾、团结鼓劲的工作，共同维护好安定团结的大好局面，最大限度地凝聚全市人民的智慧和力量，推动改革发展。

三要进一步推进法治漳州建设。要发挥市人大及其常委会在立法工作中的作用，把立法进展与改革进程结合起来，制定立法规划和年度计划，推进科学立法、民主立法。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。政府要依法履行职责，法定职责必须为、法无授权不可为。要深入推进公正司法，严肃惩治司法不廉洁，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

四要进一步加强和改进监督。要加强和改进监督工作，切实担负起宪法法律赋予的监督职责，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规有效实施，确保行政权、审判权、检察权正确行使。人民是无所不在的监督力量，要让人民监督权力，让权力在阳光下运行。“一府两院”要自觉接受人民监督，积极支持人大和人大代表工作，按程序向人大报告工作，落实好人大常委会的审议意见，办好人大代表议案和建议，凝聚人民力量，推动科学发展。

五要进一步加强人大自身建设。各级人大及其常委会要牢牢把握正确的政治方向，准确把握新时期人大工作的特点规律，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，不断创新人大工作，持续推进人大工作上新水平。人大代表是人大工作的主体，要牢固树立政治、法治、群众观念，加强学习和调研，依法执行代表职务，模范遵守宪法法律，不断提升依法履职能力和水平。

各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强对人大工作的领导，把人大工作摆在党委工作的重要位置，全力支持人大及其常委会履行职权、开展工作。今年是市县乡换届年，要贯彻省委和市委的部署要求，精心组织、周密安排，确保选举工作风清气正，确保选举结果让人民满意，让省委、市委放心。

各位代表、同志们，蓝图绘就，贵在实施；号角吹响，重在行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，进一步凝心聚力，开拓进取，真抓实干，奋发有为，为漳州发展再上新台阶，为实现全面建成小康社会的目标而努力奋斗！

新春佳节将至，我代表中共漳州市委，祝各位代表、同志们新年快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

各位代表、同志们：
　　夏县第十六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，是在全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、深入推进“两学一做”学习教育、积极践行省委“一个指引，两手硬”要求，强力推进市委“三动三新”战略和全面落实刚刚闭幕的县第十四次党代会精神、集全县之力实现“十三五”良好开局的关键时期召开的一次重要会议。
　　会议期间，各位代表认真履职尽责，积极建言献策，广泛集中民智，使会议通过的各项决议、《规划》集中体现了全县人民的意志和根本利益。大会在充分发扬民主的基础上，依法选举产生了新一届县人大常委会组成人员，县人民政府县长、副县长，县人民法院院长、县人民检察院检察长和出席市四届人代会的30名代表。会议开得很圆满很成功。这次大会是一次民主团结、求真务实的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会。在此，我代表中共夏县县委，向大会的圆满成功和新当选的各位同志，表示热烈的祝贺！向各位代表和列席同志以及为大会的成功召开付出辛勤努力的全体工作人员，表示衷心的感谢!
　　过去的五年，是我老秘网县发展史上极不平凡的五年。五年来，全县人民团结一致，锐意进取，战胜了前进道路上的各种困难和挑战，保持了经济社会的持续健康发展，顺利实现了“十二五”规划目标。应该说，过去的五年，是我老秘网县综合实力迈上新台阶、产业发展形成新格局、城乡面貌实现新变化的五年；是生态建设实现新突破、民生事业有了新改善的五年；是社会治理取得新成效、党的建设得到新加强、民主法治水平实现新提升的五年。在这五年里，县十五届人大及其常委会、“一府两院”及其组成部门充分发挥各自的职能作用，在推进全县经济社会持续健康发展、促进社会主义民主法治建设中做出了积极的贡献。特别是，十五届人大常委会在原主任黄保龙同志的带领下，围绕全县发展大局，依法履行各项职责，为人大工作创新发展和全县经济社会和谐稳定，做了大量卓有成效的工作；黄保龙同志退职后，张宏副主任勇挑重担，主动担责，身体力行，积极工作，很好地继承和发扬了十五届人大常委会的优良传统和作风，带领十五届人大常委会一班人，在特殊的历史时期，出色地完成了人大所肩负的历史使命。黄保龙主任、祁彦军副主任已经退职，张宏副主任这次换届后也不再担任人大副主任一职。这三位同志的共同特点就是：政治觉悟高，工作能力强，具有强烈的事业心和大局观念、责任意识。他们在职期间，勤勤恳恳，兢兢业业，作风务实，公道正派，深受全县干部群众和社会各界的一致好评。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　各位代表、同志们，“十三五”时期，是实现全面建成小康社会奋斗目标的决战决胜时期。我们一定要坚定信心、抢抓机遇，勇于担当、狠抓落实，最大限度地把智慧和力量凝聚到县委、县政府的科学决策和总体部署上来，努力把来之不易的团结和谐大好局面和经济社会发展的良好态势保持下去，把这次大会形成的统一意志转化为具体行动，不断提振加快“三县一基地”建设的精气神，广泛汇集实现“六个突破”的正能量，奋力谱写夏县美好幸福明天新篇章!
　　下面，我提四点希望和要求。
　　一、明确目标，振奋精神，紧紧扭住发展第一要务            
　　发展是解决一切问题的关键，发展不足是夏县的最大县情。全县上下要以县第十四次党代会和本次两会精神为指导，进一步增强责任意识、发展意识和使命意识，把思想迅速统一起来，把力量迅速凝聚起来，把活力充分激发出来，用发展的办法解决前进中遇到的困难和问题，不断开创发展新局面。一要发展现代农业，促进农民增收。按照“七大产业板块”的基本布局，调优农业产业结构、壮大新型经营主体、构建现代流通体系、加快转变农业发展方式，全力打造现代农业新高地。二要补齐发展短板，加快工业崛起。把实现工业崛起摆在关键性、突破性的重要位置，加快优势产业集群发展、传统产业转型升级，以市场为导向，从生产端入手，从供给侧发力，精心培育新的增长极，千方百计实现发展动能转换。三要整合旅游资源，做强文化旅游产业。围绕建设文化旅游名县的目标，完善发展思路，创新工作机制，提升服务水平，撬动社会投入，建设龙头景区，今明两年要重点在温泉开发、祁家河景区建设和农业观光旅游等方面取得实质性突破，把文化旅游产业打造成县域经济的新兴支柱产业。四要厚植生态优势，建设生态文明强县。坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”的思路，突出“增绿、增色、增景、增收”，坚定不移地走“绿色发展”和“生态富民”的双赢发展之路。五要加大招商引资，持续推进重点项目建设。要积极对接晋陕豫黄河金三角区域发展合作规划，主动融入“一带一路”建设，全方位瞄准京津冀、环渤海、长三角、珠三角、中原经济区等区域，大力开展以商招商、以诚招商、以情招商和实施“回归工程”，千方百计提高招商引资的成效。要积极投身“三个一百”主战场，加快实施一批涉及工业、农业、文化旅游等方面的重点产业项目和支撑带动经济社会发展的基础性建设项目，始终保持投资对经济增长的强劲拉动。六要着力民生改善，促进社会和谐稳定。始终坚持以人民为中心的发展思想，谋民生之计，解民生之急、办民生之需。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,聚焦“七个精准”，主攻“五个一批”，结对帮扶，整合资金，挂图作战，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2017年贫困县摘帽、2019年贫困对象全部脱贫；不断加大民生投入，认真解决好群众最关心、最直接、最现实的就业、医疗、教育、住房、社会保障等问题，让群众生活有保障、增收有门路、未来有盼头；大力开展“平安夏县”建设活动，认真抓好安全生产、矛盾化解、社会治理，保障人民群众的生命财产安全，努力营造安居乐业、幸福和谐的良好生产生活环境，让人民群众生活得更安心、更舒心、更幸福！
　　二、转变作风，狠抓落实，确保各项工作顺利推进
　　落实是成事之基、事业之根。再美好的愿景、再宏伟的目标，如果落实不力必将是空中楼阁、一纸空文。一要解放思想抓落实。思想解放不到位、观念更新不彻底是当前阻碍我老秘网县各项工作顺利推进的最大障碍。今明两年要在全县上下深入开展“思想大解放、观念大更新、夏县大发展”大讨论活动，就是要把解放思想、更新观念作为引领发展的动力源泉，作为破解难题的有力武器，就是要把解放思想的过程转变为更好地推动工作落实的过程。宣传部门要围绕活动开展，拿出具体方案，确保大讨论有序开展，取得实效。组织部门要拿出计划，采取选派学习、挂职锻炼等方式，分批次组织党政干部走出去解放思想、开阔眼界、增长才干。二要转变作风抓落实。牢固树立“32字”工作导向，坚持“全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实”，以敬事为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当，确保县委、县政府的决策部署迅速实施、快速推进、见到实效。三要强化责任抓落实。各级领导干部都要在其位、谋其政，做其事、尽其责。会后，县级领导干部要立即深入所包乡镇和项目建设一线具体指导，积极协调，掌握动态，推进工作；各乡镇、各部门都要围绕全年任务和“十三五”规划纲要，制定责任书，细化时间表，明确路线图，真正形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四要严格考

派学习、挂职锻炼等方式，分批次组织党政干部走出去解放思想、开阔眼界、增长才干。二要转变作风抓落实。牢固树立“32字”工作导向，坚持“全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实”，以敬事为民的崇高追求、百折不挠的奋斗精神、任人评说的胆识勇气、舍我其谁的责任担当，确保县委、县政府的决策部署迅速实施、快速推进、见到实效。三要强化责任抓落实。各级领导干部都要在其位、谋其政，做其事、尽其责。会后，县级领导干部要立即深入所包乡镇和项目建设一线具体指导，积极协调，掌握动态，推进工作；各乡镇、各部门都要围绕全年任务和“十三五”规划纲要，制定责任书，细化时间表，明确路线图，真正形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四要严格考核抓落实。好的规划、好的政策、好的措施要付诸行动、取得成效，离不开行之有

各乡镇、各部门都要围绕全年任务和“十三五”规划纲要，制定责任书，细化时间表，明确路线图，真正形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四要严格考核抓落实。好的规划、好的政策、好的措施要付诸行动、取得成效，离不开行之有效的制度保障。组织和纪检部门要针对性地具体制定监督、考核、问责办法，对主要指标、中心工作、重点项目，坚持实行全方位、不间断、立体式的督查。对工作不积极、不主动，言而不行、推而不动等消极行为，要坚决启动问责机制，让坐的干部坐不住、等的干部等不得、拖的干部拖不起，真正在全县上下形成“不落实不行，落实差不行，落实慢也不行”的浓厚氛围；真正通过严肃的督查问责，问出贯彻力、问出执行力、问出落实力。

二、发扬担当精神，在狠抓落实上有新成效
要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想这个看家本领，做人民代表大会制度的忠实维护者、实践者、推动者。在新常态、新形势下，经济社会发展碰到的问题更多、遇到的困难更复杂，这就需要各位代表充分发扬敢于担当的精神，主动承担人大代表的社会责任和政治责任，对党委、政府的决策部署，要千方百计、义无反顾地去宣传好、落实好、监督好；工作中遇到问题、困难和矛盾，不推诿，勇敢地去面对、去克服；工作中要勤于思考，开拓创新，敢为人先。

对主要指标、中心工作、重点项目，坚持实行全方位、不间断、立体式的督查。对工作不积极、不主动，言而不行、推而不动等消极行为，要坚决启动问责机制，让坐的干部坐不住、等的干部等不得、拖的干部拖不起，真正在全县上下形成“不落实不行，落实差不行，落实慢也不行”的浓厚氛围；真正通过严肃的督查问责，问出贯彻力、问出执行力、问出落实力。

责任担当，确保县委、县政府的决策部署迅速实施、快速推进、见到实效。三要强化责任抓落实。各级领导干部都要在其位、谋其政，做其事、尽其责。会后，县级领导干部要立即深入所包乡镇和项目建设一线具体指导，积极协调，掌握动态，推进工作；各乡镇、各部门都要围绕全年任务和“十三五”规划纲要，制定责任书，细化时

形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局。四要严格考核抓落实。好的规划、好的政策、好的措施要付诸行动、取得成效，离不开行之有效的制度保障。组织和纪检部门要针对性地具体制定监督、考核、问责办法，对主要指标、中心工作、重点项目，坚持实行全方位、不间断、立体式的督查。

正通过严肃的督查问责，问出贯彻力、问出执行力

牢记重托，忠诚履职，充分发挥人大代表的督政参政作用

漳州市第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

三、牢记重托，忠诚履职，充分发挥人大代表的督政参政作用