市委书记党的十八届六中全会主要精神宣讲提纲

党的十八届六中全会主要精神宣讲提纲

同志们：

    为了学习贯彻好党的十八届六中全会精神，根据省委的统一安排，通过近期个人自学、聆听省委***书记的宣讲，结合工作实际，重点围绕六中全会的精神实质、重要论述和最新要求,从全会重大意义、全面从严治党、规范党内生活、落实党内监督、抓好领导干部、做好当前工作等六个方面，与大家共同交流探讨。

   一、关于党的十八届六中全会的重大意义

党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在决胜全面小康、实现民族复兴的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。通过学习，我认为全会的历史作用主要体现在三个方面：

第一，这个历史地位体现在全会主题的全局性上。党的建设牵动全局、关系长远，党中央用一次全会专题研究全面从严治党的问题，是着眼于落实“四个全面”战略布局作出的重大决策。近年来，党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定和修订两个文件为重点专题研究全面从严治党，这样“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这既是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计，也是充分彰显了以习近平同志为核心的党中央继往开来的战略眼光、运筹帷幄的卓越才干、无所畏惧的担当魄力，必将在党的建设和发展史上留下光辉印记。

第二，这个历史地位体现在全会贡献的重大性上。全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是全会作出的重大历史贡献。这个核心地位的确立，实际上也是维护党中央权威的需要。一段时间，党中央提出了“四种意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。为什么要提出“四种意识”呢？主要是因为我们党内下面的省市出现了某种意识不够的问题，特别是核心意识、看齐意识，所以中央提出来了，六中全会上又加以明确。实际上要维护党中央的权威，首先就要维护习近平总书记的核心地位。

    第三，这个历史地位体现在全会影响的深远性上。明确了习近平总书记在全党的核心地位，制定《准则》和《条例》，部署全面从严治党，这实际上，是通过六中全会对近年来特别是党的十八大以来，从严治党的理论和实践进行总结，看哪些经过实践检验是好的，必须长期坚持；哪些可以进一步完善并上升为制度规定，以党内法规的形势固化下来；哪些需要结合新的情况继续深化。所以党中央决定同时制定《准则》、修订《条例》，这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排，这将极大激励全党上下团结带领全国各族人民从胜利走向胜利，不断谱写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的崭新篇章。

因此，全市要统一思想、深化认识、凝聚力量，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要深刻认识重大意义。认识到明确习近平总书记的核心地位是历史的选择、全党的选择、人民的选择、事业的选择、实践的选择，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对有效应对“四大考验”、克服“四种危险”，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。二要切实强化政治自觉。习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经事实成为党中央的核心、全党的核心，各级党组织和广大党员在拥护习近平总书记这个核心上必须旗帜鲜明、头脑清醒，真正融进灵魂、刻进脑海，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，任何时候都要做到坚定不移，任何情况下都要保持坚贞不渝。三要坚决付诸实际行动。经常主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、省市委作出的重大部署看齐，扎实做好各项工作，切实把中央、省市的各项决策部署落到实处。

二、关于坚定不移推进全面从严治党

全面从严治党是“四个全面”战略布局中的重要一环，也是“两个百年”奋斗目标和“中国梦”实现的战略抉择。党要管党、从严治党，怎么样来“管”和“治”，才能使党风政风为之一新、党心民心为之一振。我认为，要采取这么“六抓”：

一要抓思想从严。从一些领导干部违纪违法案件不难看出，之所以步入歧途、走上不归路，最根本的是理想信念出了问题，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，所以说，理想信念动摇，是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，坚定理想信念，首当其冲的是要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。这个“总开关”解决不好，就会导致经济上贪婪、道德上堕落，生活上腐化，就会出现工作上缺乏精气神；在现实中，就能见到部分党员干部不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛；还有的崇洋媚外，总觉得西方的月亮比较圆等等现象。正如辽宁省新一届市级党委、纪委领导班子集体廉政谈话时，本溪市委书记崔枫林说了一段发人深省的话那样：“这些人之所以成为反面典型，原因是‘魂丢了’，都是‘迷途的梦中人’”。说白了就是理想信念动摇了，然后慢慢发展为理想信念缺失乃至丧失。所以，抓思想从严就要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二要抓管党从严。坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任。各级党委（党组）是管党治党的“统帅部”，第一责任就是管党治党，要聚精会神管好党的建设，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党委（党组）书记担负着第一责任，各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，努力成为全面从严治党的书记。党委（党组）领导班子其他成员担负着重要领导责任。每个班子成员，都要认真履行“一岗双责”，自觉强化管党意识，确保中央、上级和本级党组织决策部署在分管领域、部门和单位有效落实。

三要抓执纪从严。坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，习近平总书记强调：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。守纪律、讲规矩，最基本的要求就是要遵循组织程序。作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时，按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石，领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，甚至隐瞒不报。这些年来，一些干部出事就出在这个上面，该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，最后都被严肃处理。

四要抓治吏从严。坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。严厉查处违规用人行为，不论是换届时还是日常干部选拔任用，对违反组织人事纪律的实行“零容忍”、坚决不放过，发现一起、查处一起，严格执行“五个一律”。即：对跑官要官的，一律不提拔使用，并记录在案，视情节给予批评教育或组织处理；对拉票贿选的，一律排除出人选名单或取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职，贿选的还要依纪依法处理；对买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正；对说情、打招呼和私自干预下级干部选拔任用的，一律坚决抵制，视情节给予批评教育或组织处理。这“五个一律”实际上就是让那些搞不正之风的人不仅捞不到好处，而且还要受到严厉惩处。

五要抓作风从严。坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，严格执行八项规定精神，着力解决“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，推动党风政风发生明显转变。正如中纪委专题片《永远在路上》分析的那样，最后落马的干部，大多是从作风出问题开始的。

六要抓反腐从严。坚持以零容忍态度惩治不廉洁，“老虎”、“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子，有效遏制不廉洁蔓延势头。只要触犯党纪国法，就必然受到法纪严惩，没有人能享有免受处罚的特权和例外。所以必须敬畏权力，用好权力，决不能乱用权力，否则就要付出沉重的代价。

三、关于全面加强和规范党内政治生活

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，确定了一系列原则和规定，包括坚持马克思列宁主义建党原则、坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持五湖四海、严格执行党的纪律等等。革命战争年代，在执行这些原则和规定的长期实践中，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评“三大作风”。全国解放前夕，党中央及时向全党提出“两个务必”，要求全党同志在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政的考验。党的八大就党在全国执政后的党内政治生活作出进一步规定。

1980年中央制定和颁布了《关于党内政治生活的若干准则》，第一次以党内法规形式对党内政治生活作出规范，对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，对促进党的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。30多年来，我们坚持以《准则》规范党内政治生活，使党内政治生活逐渐步入正轨。党的十八大之前，在开展整党、“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观等集中教育活动中，党中央都把加强和规范党内政治生活作为一个重要内容，并就党员领导干部民主生活会、领导干部廉洁从政、党员权利保障、党内监督、纪律处分等制定条例或规定，不断推动党内政治生活制度化、规范化。

党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列过硬措施管党治党。通过制定并落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化党建工作责任制，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚决惩治不廉洁，完善党内法规，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现许多新气象。当前，党内政治生活总体是好的。同时也要看到，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题暴露越来越充分。座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动。这几年，习近平总书记在多个重要场合、多次重要会议上，反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

当前党内政治生活存在的突出问题主要体现在以下六个方面：

一是坚持党的政治路线上，一些党员、干部信仰缺失、信念动摇，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信；一些党员、干部政治纪律、政治规矩意识淡薄，有的对党的路线方针政策和中央重大决策部署口是心非、阳奉阴违；对敌对势力西化、分化战略缺乏应有警惕，对错误的东西不敢斗争。从1921年党诞生到1949年新中国成立，英勇牺牲并有名可查的共产党人就多达370万人，正所谓“砍头不要紧，只要主义真”。和平建设时期，我们党团结带领人民群众为了社会主义事业，自力更生、艰苦奋斗，靠的就是这个信仰，为的就是这个理想。改革开放以来，我们党团结带领人民群众为了国家富强和民族振兴，顽强拼搏、勇往直前，仍然靠的是信仰马克思主义，走中国特色社会主义道路这个信仰，为的就是实现共产主义这个崇高理想。正如邓小平同志指出的，“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们真正的优势”。

二是坚持党的思想路线上，既存在思想僵化、固守本本的问题，也存在忘记国情、脱离实际的问题。有的对新情况新问题缺乏应有的研究，对化解矛盾、破解难题缺乏应有的闯劲，为官不为问题比较突出。

三是坚持党的组织路线上，在执行党的组织路线方面还有偏差；有的任人唯亲、任人唯利，培植私人势力，结成利益集团；“带病提拔”、说情打招呼等现象不同程度存在，跑官要官、买官卖官、拉票贿选问题屡禁不止。仕途上存在“明码标价”、“价不到位不提拔”等潜gz。全国政协原副主席苏荣，在“忏悔录”中写道：“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人”。《苏荣案件警示录》则提到，苏荣卖官，什么人都收，上至省级干部，下至副县级干部，办成的收，办不成的也收，还有收钱不办事的。江西省地税局原局长王平，为了获得苏荣的提携，送给苏荣的妻子于丽芳上百万元现金。王平说：“送钱给苏荣，最后我看他得了钱一点反应没有，后来人家送钱给我，我也没有反应了”。还比如：辽宁省发生的拉票贿选案，也说明我们在执行党的组织路线上有偏差，其关键是政治环节的权钱交易，这个危害比围绕工程项目的权钱交易危害更大。“买选票”花钱当人大代表，一些人大领导和工作人员知法犯法，为代表候选人拉票穿针引线，以至于辽宁省610名人大代表中，有523人涉及贿选，成为新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重破坏人大选举制度的重大案件。

四是坚持党的群众路线上，一些党员、干部马克思主义唯物史观和群众观点还没有牢固树立起来，漠视群众、脱离群众、侵害群众利益等现象仍然不少；有的政绩观扭曲，热衷于“政绩工程”“形象工程”；执行中央八项规定精神不坚决、不彻底。人民的好公仆焦裕禄，心里装着人民群众，唯独没有他自己，为了尽快改变lk贫穷落后的面貌，累倒在工作一线上。杨善洲为了兑现自己当初“为当地群众做一点实事，不要任何报酬”的承诺，退休后主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根大亮山，义务植树造林，一干就是22年，建成面积5.6万亩的林场，并无偿上交给国家。

五是坚持民主集中制上，发扬民主不够和正确集中不够的问题同时存在。有的党组织集体领导流于形式，不按规则办事；有的主要领导干部以个人意志代替集体领导；有的班子成员缺乏集体意识，把“分工”当作“分家”，把分管领域当成“私人领地”；有的主要领导干部该担当的不担当，对不同意见不敢集中、不善集中。

六是坚持党的组织生活制度上，组织生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，方式方法单一；一些党员、干部不愿进行积极健康的思想斗争；有的地方和单位“三会一课”制度形同虚设，有的组织生活质量不高，满足于走过场、做样子。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。要认真落实“三会一课”、民主生话会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。领导干部要带头，班子要作表率，加快让批评和自我批评成为党内生活的常态，形成“自我批评一日三省、相互批评随时随地”的党内政治生活良好氛围。

四、关于全面落实党内监督责任

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体健康的生命之源。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。从党的十八大以来巡视、执纪审查中发现的问题，以及被查处的中管干部忏悔录来看，党内监督存在的突出问题主要集中在以下几个方面：一是监督责任不明晰、监督内容不聚焦；二是“一把手”监督难题亟待有效破解；三是监督体制不完善、监督制度的操作性和实效性不强；四是监督保障机制不完善、责任追究落实不到位等等。

这次六中全会通过的《条例》，就是针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措。

我认为，抓好《条例》贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任。

第一，各级党委要肩负起主体责任。党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。分析这些年来查处的典型不廉洁案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。党组织要多了解党员干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。

第二，纪委和党的工作部门要各司其职。各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导；加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。只要把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。

第三，发挥党员的民主监督作用。党员民主监督是党内监督的基本方式。如何发挥好党员的民主监督作用，我认为，一要充分发挥党员对党的领导干部的监督作用，通过多种方式对领导干部的思想、工作、作风、生活状况进行监督，及时发现领导干部存在的问题和不足，把党的领导干部置于广大党员的有效监督之下。二要积极参加党的会议，在会上对党组织和党员工作、生活中存在的缺点错误提出批评，敢于揭短亮丑、动真碰硬，不评功摆好、不文过饰非，使党员、干部受到教育，党组织改进工作，充分发挥党的会议统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的作用。三要参加党组开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争。党员民主评议领导干部，是我们党发扬党内民主、强化党内监督的宝贵经验。四要向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同不廉洁现象作坚决斗争。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。每名党员都要增强组织意识和政治担当，敢于同形形色色违反党纪的现象作斗争，勇于揭发、检举各种违反党纪的行为，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

第四，把党内监督与外部监督结合起来。党内监督是第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。因此，只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障；只有和其他监督协调起来，才能推进国家治理体系和治理能力现代化。

五、关于突出抓好各级领导干部

加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从各级党的领导干部做起。我们党历来重视抓好党的领导干部的思想建设和作风建设，发挥领导干部的示范带头作用。

1938年，毛泽东同志指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”1989年，邓小平同志说：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对不廉洁方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”党的十八大以来，习近平总书记反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治管责任、守住纪律底线，为全党作出表率。

这些年党内政治生活和党内监督存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，但一些领导干部发生的问题往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，其中不乏省委书记、省长、部长、中央委员、中央候补委员，特别是有座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等曾经位居高职的人，给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的。无论是推进全面从严治党，还是贯彻《准则》《条例》，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上强调：“大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界，诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。”我们甘肃定西市临洮县的县长柴生芳就是这样的好干部，柴生芳的事迹为我们领导干部做出了表率。“宁可清贫自乐，不可浊富多忧”，这句话是写在柴生芳笔记本上的，是对他清白做人，清廉为政的恪守。

全会通过的《准则》和《条例》都突出了领导干部特别是高级干部这个重点。《准则》第一部分就强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。所以，各级领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。重点要做到“十个必须”：必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、维护党中央权威，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。同时，要认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督的各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。

在领导干部中，发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》《条例》上的示范表率作用，对管理好领导班子和领导干部具有重要意义。要加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养，做到位高不擅权、权重不谋私。

下一步全市学习贯彻党的十八届六中全会精神要取得实实在在的成效。一要发挥广大党员的能动作用。引导广大党员认真领会全会精神，全面掌握、学深吃透，切实把行为界限牢记于心，把行为规范体现于行。二要发挥领导干部的表率作用。激励各级领导干部在拥护习近平总书记这个核心上作表率，在践行《准则》和《条例》上树标杆，在履行管党治党责任上走在前，带动广大党员、干部抓好学习贯彻工作。三要发挥宣传宣讲的指导作用。市委已成立了学习贯彻六中全会精神宣讲团，将分赴县市区，对六中全会精神和市“两会”精神进行巡回宣讲。市县级领导要深入分管口、分管单位和党建联系点开展宣讲，市人大、市政协领导要以“双联”联系点为重点进行宣讲。部门单位领导要利用“三会一课”和职工学习会开展宣讲。各级宣传媒体要把学习宣传六中全会精神和市“两会”精神有机结合起来，做好理论阐释和政策解读，在报刊媒体开辟专栏、专版，各县市区要组织力量深入各行各业和基层开展宣讲活动，把全会精神和市“两会”精神宣传好、贯彻好，把基层各方面关切的问题回应好。四要发挥督促检查的促进作用。加强对学习贯彻情况的督促检查，有效传导压力和责任，及时发现和解决问题，绝不允许出现打折扣、走过场的现象。

六、关于做好当前工作

    学习好、贯彻好、落实好六中全会精神，关键在于把全会精神与实际相结合，与实现党代会确定的目标任务相结合，与推动当前工作相结合，切实把全会提出的新部署新要求，转化为奋发有为、敢于担当的精神状态，转化为促进发展、改善民生的具体实践。

    一要千方百计确保指标完成。各级各部门主要负责同志，尤其是承担主要经济指标完成的部门“一把手”，要全面盘点指标完成情况，对欠账较多的要强化措施、重点攻关，确保指标按期完成、绝不欠账。要继续抓牢资金和项目争取工作，利用年底这段时期，一方面要紧盯发达地区精准招商、签约项目，另一方面要抓紧对上汇报衔接，争取更多地资金和项目落到位。

二要精心谋划明年经济工作。市党代会、市人代会确定了今后一段时期的目标任务，提出了具体要求。各级各部门要紧盯确定的各项目标任务，及早研究分析，及早谋划项目，将指标落实到个人、任务分解到月度，确保来年主要经济指标赶上平均进度。同时，市纪委、市委组织部要尽快制定完善考核方案，提交市委常委会研究后，迅速开展今年的领导班子和领导干部考核工作。

    三要真心实意关心关注民生。要抓好信访维稳工作，年底往往是劳资纠纷、涉法涉诉等信访问题比较突出的时期，各级各部门要按照属地管理原则，换位思考、设身处地，依法保障好群众合法利益和正常诉求。市县两级党委、政府要统筹安排，认真做好城乡低保对象、特困供养人员、残疾人家庭和零就业家庭、空巢老人等群体的帮扶救助工作，开展好“送温暖”活动，把党和政府的温暖送到最困难的群众家中，确保困难群众温暖过冬、安心过节。

四要全力以赴确保安全生产。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志的重要指示、重要批示精神，加强领导力量，强化工作措施，开展拉网式排查整治，坚决落实安全生产责任制，切实把问题隐患消除在萌芽状态。尤其是冬季供暖、电力供应、消防安全、道路交通等重点领域，一旦出现重特大安全事故，必须严格问责、严肃追究，决不容许群众生命安全受到损失。

    五要切实加强全面从严治党。各级党委（党组）和党员干部，要认真学习贯彻十八届六中全会精神，严格执行中央八项和省市委“双十条”规定，落实好《准则》《条例》等党的各项纪律制度，绝不能有丝毫的麻痹和放松。各级纪检监察部门，要紧盯重点时段、重点岗位、重要环节、重要部位，采取明察暗访、随机抽查等形式，强化监督检查，发现问题坚决通报曝光，坚决“一案双查”，做到铁腕执纪、绝不姑息。