做好“六篇文章” 实现泰宁又好又快发展

●廖小华

　　泰宁县是闽西北山区县，也是我省新兴的旅游县。随着海峡西岸经济区建设的纵深推进和泰宁交通区位的逐步改善、旅游知名度的日益提高，泰宁迎来了新的发展机遇。面对新的发展机遇，泰宁将坚持立足实际、放眼“海西”，努力转变发展观念，创新发展模式，破解发展难题，实现又好又快发展。
　　1、做好项目带动文章，加快建设支撑发展的重大项目。一是确保“三个提高”，夯实生成基础。深化项目生成竞赛、“诚邀知名企业家感受泰宁”等活动，力争从国家的产业政策和“海西”发展战略中寻求一批项目，从我县“2+1”产业集群和旅游商品加工中策划一批项目，从邀请到的“高官”、“高管”人员中争取一批项目，实现工业项目的比重、亿元以上的项目比重和省级以上重点项目比重有明显提高。二是创新“三种办法”，加快建设进度。跟进项目建设进度、请求事项和部门办理的时限等“三张清单”内容的落实，强化对项目工作的跟踪督查；对一些建设工期滞后的  项目业主和协调服务不到位的责任单位，由挂项目领导或县主要领导与有关人员约谈，强化项目进度意识；推行项目“PK”工作法，每季度按照重点项目的类型分组，召开现场会进行现场PK，年终按季度PK情况进行评奖，营造项目工作氛围。三是用好“三个载体”，拓宽招商渠道。发挥好旅游优势，主动邀请客商前来观光考察，让客商实地感受泰宁的优势和发展前景；用好省、市组织的重大招商活动平台，广泛结识客商，有效推介一批重大项目；用好社会中介的力量，发动全县各单位广泛联系各地行业协会、同业公会，充分发挥它们的桥梁、纽带作用，带动招商。
　　2、做好旅游转型文章，加快建设海西一流旅游目的地。一是力促产品升级。对接“城乡和谐游”主题年活动，改造现有观光型旅游产品，开发沁洋川、红石峡乡村俱乐部、水上风情游览线等旅游产品，打造多元化的精品旅游产品体系。二是加强市场开拓。以创建全国5A级旅游区和联合申报“中国丹霞地貌”世界自然遗产为载体，进一步扩大泰宁旅游的影响力和知名度。在巩固省内市场的基础上，大力拓展江西和“长三角”地区的省外市场，深化“两湖”、“两园”、“两会”交流协作，突破以台湾为主的境外市场。三是提高要素供给。力争把状元街、尚书街、和平中街、灵秀商城等打造成旅游专业街区，解决旅游购、娱短腿的问题；重点抓一批星级宾馆饭店建设，规范发展家庭旅馆、农家乐项目，多形式地解决住宿、餐饮难题；加快建立旅游服务标准化体系，推广导游（排工）等级评定及薪酬制度，规范旅游服务。
　　3、做好工业扩张文章，加快建设富有特色的工业体系。一是培育产业集聚。扶持陶金峰化工、胜达化工、金湖炭素等企业做大做强，鼓励它们不断延伸产业链，加快形成精细化工产业集群；引导三林木业、天顺祥木业、三优玩具等木材加工企业着力发展高端木材加工产品，提升林产加工产业水平；扶持汉堂生物制药加快发展壮大，形成在全国具有一定地位的以雷公藤系列药物为主的大型生物制药企业。二是发展新兴工业。大力鼓励发展旅游商品加工业，围绕旅游食品、用品、纪念品开发形成一系列具有泰宁特色的旅游商品加工产业。抓住沿海产业转移的机会，引进电子产品、鞋服加工等一批适合泰宁发展的产业，形成新的产业集聚。三是加快园区建设。年内完成大洋坪园区2000亩土地平整和5万亩标准厂房建设，形成4平方公里的园区雏形，配套相应的基础设施，跟进园区招商，强化乡镇发展“飞地”工业的考核，力求引进10家以上规模工业企业。跟进总投资10亿元的香草世界项目早日落地，把朱口园区打造成闽台生物合作园。
　　4、做好现代农业文章，加快建设“生产发展”的新农村。一是靠龙头带动。依托烟草公司，带动烟叶种植朝可持续发展的方向转变；扶持做大大金湖渔业公司、三剑峰食品公司，带动特色渔业养殖、加工扩大规模、增加效益；鼓励湖上岩茶打好“有机茶”品牌，扩大产品销售市场，带动全县茶叶种植；扶持乌凤鸡实行产业化生产，带动千家万户发展乌凤鸡养殖；加快引进锥栗、笋食品深加工企业，提高锥栗和竹笋的经济效益。二是靠旅游拉动。迎合旅游市场，引导群众投资建设特色动植物观光园，配套发展一批供游客发展参与的种植、采摘、烹饪、垂钓和游玩等集参与性、知识性、休闲性为一体的农家乐项目，形成农业观光产业。三是靠政策驱动。进一步完善扶持龙头企业、产业发展和农业基础设施建设的系列配套措施，抓住我县列入“全国农业综合开发项目县”的契机，有效提高农业素质、效益和竞争力，构建特色明显、科技支撑有力的现代农业产业体系。
　　5、做好文化靓县文章，加快建设独具魅力的新兴旅游城。一是旅游文化。将泰宁的历史民俗、丹霞岩穴、生态地学、红色苏区四大特色文化及梅林戏、傩舞等人文元素组合，创作一台极具本土特色、能够纳入旅游行程的大型文艺演出，使之成为泰宁一张文化名片。二是节庆文化。借助今年金湖邮票发行仪式，结合举办邹应龙诞辰835周年、台湾慈航菩萨回归祖庭等节庆活动，策划推出中国（泰宁）丹霞文化旅游节，并形成一场定期举办、具有一定影响力的地方特色节庆活动，使之成为泰宁旅游文化的一个重要内涵。三是城市文化。按照建设“‘海西’最美的山城”、“三明最靓的看点”的目标定位，力争用5年时间，使县城规划面积从现在的17平方公里扩大到30平方公里，建成区面积从现有的4平方公里扩大到7平方公里，形成“一核两翼”的城市发展新格局。继承发扬“新徽派”建筑风格，坚持“五不建”原则，严格控制城区新建筑的体量、色彩、高度，追求古风古韵，营造历史文化与现代文明完美结合的古城氛围。依托市民广场、状元文化园、渥丹园等文化休闲广场，鼓励开展多形式的广场文化活动，增添城市活力与文化气息。
　　6、做好公共服务文章，加快建设共享发展的和谐社会。一是完善社会保障。健全城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，探索建立农村养老保险制度，逐步提高城乡居民最低生活保障标准，扩大社会保障覆盖面。完善社会福利、社会救济、优抚安置等救助体系，发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，切实帮助弱势群体解决好实际困难。二是发展社会事业。加快建设第四中学，支持泰宁一中创办省一级达标学校，搬迁新建实验幼儿园，扶持做大金湖旅专；争创国家科技进步县和全国可持续发展实验区，普及新技术、新工艺、新品种，促进经济增长方式向科技型、创新型和质量效益型转变；加大卫生事业投入，扩大新型农村合作医疗覆盖面，实行农村困难家庭医疗救助，完善提高城镇社区和村卫生所，满足群众基本医疗需求。三是为民办实事。每年集中财力，围绕群众最现实、最关心、最直接的困难，在重点对接好省、市实施的各项惠民实事项目基础上，实实在在地办好6-8件关系群众生产生活的实事。

　　(作者为泰宁县人民政府县长)
　　（责任编辑：黄茂升）