推动产城融合发展，提升岑溪整体竞争力

城镇与产业是相伴而生、共同发展的，没有产业，城镇就缺乏生机与活力，就会成为空城；没有城镇，产业发展就会缺少平台，城镇发展就难以为继。加快城镇与产业融合发展，以产业发展促进城镇建设，以城镇建设促进产业发展，对于加快推进岑溪经济发展，具有重大意义。

   一、岑溪产业和城镇发展简况

产业发展方面，工业格局基本成型，岑溪立足花岗岩、铅锌矿等矿产资源优势，坚持实施“三个三”工业发展思路，做大做强石材等优势产业，培育发展陶瓷、稀土功能新材料和以再生铜、再生铝、再生塑料为原料的再生资源深加工等新兴产业，依托区位优势和劳力优势，承接发达地区产业转移，打造服装、电子等劳动密集型加工制造产业。现代农业进程加快，大力发展农林畜牧业，全市今年完成农林牧渔业总产值35.72亿元，三黄鸡、砂糖桔等特色种养初步形成产业化规模，3200亩的现代特色农业（核心）示范区正在加紧建设。现代服务业得到发展，积极推进与大工业、大交通相匹配的商贸物流业，建设一批物流园区和专业物流市场，重点推进市区大型超市、农产品批发市场和建材商贸物流中心等建设；培育特色旅游产业，加快推进以天龙顶山地公园、石庙山、白霜涧为主的景区建设，旅游市场日益红火。

城镇建设方面，岑溪市辖14个建制镇，总人口约92万，土地面积2783平方公里。以城区为重点的建设及市政基础设施日趋完善，1995年岑溪撤县设市后，目前岑溪的城区面积已达24平方公里，城区人口25万人。城市新区开发建设和旧城改造工作进一步推进，文体综合区、东山公园等公共设施重点项目和以一河两岸新城区基础设施为主的市政基础设施项目功能突显。不断完善乡镇街区规划，引导农民有序转化为城镇居民，坚持产业兴镇战略，实施重点镇、特色镇建设行动，目前初具以城带乡、以工促农，城乡一体、协调发展的新城镇化规模。

二、岑溪产城融合存在的问题

城镇发展与产业转型升级问题一直是困扰岑溪发展的难题。一是城市规划相对滞后。由于岑溪经济社会跨越发展，融城步伐加快，致使规划编制难以满足快速发展的城市建设需要，规划实施的刚性约束效益没有得到有效彰显。二是产业转型升级困难，带动能力弱。从工业经济看，主导产业和特色产业拉动能力还不强，产品知名度低，竞争能力弱，尤其缺少高科技、高附加值的产品和产业。如石材产业“退城进园”升级改造、陶瓷产业技改扩能等工作推进尚未取得突破性进展，产业整合效果不明显；招商落地重大项目少，重点产业项目未能充分达产达效。从服务业看，三产服务功能集聚不足，尤其在电子信息服务、现代物流、软件业、金融业等新兴现代服务业发展不快，对经济的带动作用还有待加强；生态旅游业虽资源丰富、发展前景广阔，但正处起步阶段。从农业看，农业综合生产能力没有明显提升，稳定增加农业投入机制尚未有效建立。三是城镇基础设施建设滞后。市政公共设施仍显不足，交通运输网密度低，特别是镇村交通运输网络不够完善，城市综合承载能力不强。

三、加快岑溪产城融合发展的对策

（一）着力完善岑溪发展规划，打造县域经济新空间。空间是发展的前提。岑溪作为广西改革开放的“排头兵”，在过去的20多年里，一直保持快速发展势头，在改革开放的浪潮中，既收获丰硕成果，但也不断遇到了经济持续增长的压力和挑战。岑溪必须坚持规划先行，重点关注中国-东盟自贸区、港粤澳地区、泛珠三角地区及周边地区的发展态势，全面把握国际西部大开发、打造西江经济带、粤桂合作、梧肇（梧云）战略合作等发展机遇，明确依托特色产业和交通优势，有序开发，逐步扩大城市规模，打造桂东南副中心城市的目标定位，继续实施“三个三”工业发展思路的战略定位，实施“东进、西延、南扩”的空间定位，不断完善总体规划、城市规划、生态规划、产业规划等各类规划，为岑溪打造出新的经济发展空间。

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产城融合发展是加快产业结构调整和能级提升的新渠道，是推进新型城镇化和城乡发展一体化的新途径，岑溪必须牢牢抓住县域经济核心驱动力，真正做到“以产促城，以城兴产”，从而助推岑溪经济腾飞发展。

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坚持“三生融合”“三态协同”发展理念，综合运用好城运基金，积极筹建城市更新基金，加快推进晓塘片区、滨江片区开发，全力推进月星环球港项目、新松机器人产业园开发建设，大力推动三湘怡苑、三湘鑫苑等5个老旧小区改造，着力引进大型央企、有实力的民营企业整体推进德国工业园开发建设，对接湘雅附二和市一医院来区建设三甲医院，努力打造产城融合示范区。

发展态势，全面把握国际西部大开发、打造西江经济带、粤桂合作、梧肇（梧云）战略合作等发展机遇，明确依托特色产业和交通优势，有序开发，逐步扩大城市规模，打造桂东南副中心城市的目标定位，继续实施“三个三”工业发展思路的战略定位，实施“东进、西延、南扩”的空间定位，不断完善总体规划、城市规划、生态规划、产业规划等各类规划，为岑

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果，但也不断遇到了经济持续增长的压力和挑战。岑溪必须坚持规划先行，重点关注中国-东盟自贸区、港粤澳地区、泛珠三角地区及周边地区的发展态势，全面把握国际西部大开发、打造西江经济带、粤桂合作、梧肇（梧云）战略合作等发展机遇，明确依

产城融合发展是加快产业结构调整和能级提升的新渠道，是推进新型城镇化和城乡发展一体化的新途径，岑溪必须牢牢抓住县域经济核心驱动力，真正做到“以产促城，以城兴产”，从而助推岑溪经济腾飞发展。

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RE: 推动产城融合发展，提升岑溪整体竞争力 [修改]好

发、打造西江经济带、粤桂合作、梧肇（梧云）战略合作等发展机遇，明确依托特色产业和交通优势，有序开发，逐步扩大城市规模，打造桂东南副中心城市的目标定位