在全县全面深化改革推进大会上的讲话

后续政策出台后再按要求推进。二要明确参改人员范围。此次参改人员为参改单位在编在岗的处级及以下各类编制工作人员，所有在编不在岗或在岗不在编的人员不得纳入参改人员范围。三要明确车补保障范围。我老秘网县的交通补贴保障范围为县城城区，车改后，参改人员在城区的公务出行不再提供实物用车保障，城区以外的公务出行按照差旅费管理相关规定执行。四要明确车辆保留的规定。本次车改除县四大班子、各乡镇按规定保留机要

坚定不移推进全面深化改革，用好改革关键一招。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜

放、司乘人员安置分流等工作，保证我老秘网县车改工作有力、有序、有效开展。各参改单位要按照县委、县政府总体要求，按时保质保量完成各项具体工作任务，做到与全县车改工作标准一致、时间一致、步调一致；各单位一把手是本单位公车改革工作的第一责任人，要坐镇指挥、周密部署，带领本单位干部职工积极参与和支持车改。县监察局要

突出抓好公务用车制度改革。

二是要强化协作配合。公车改革工作牵涉面广，全县各级各部门要加强衔接，密切配合，确保工作有序推进。县公车改革领导小组要切实发挥牵头抓总、协调调度的作用，抓好工作谋划和统筹，加强工作指导和督促。各成员单位特别是县委组织部、县编办、发改局、财政局、人社局、国有资产管理中心等单位，要联动配合，齐心协力抓好车辆封存处置、补贴发放、司乘人员安置分流等工作，

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明确取消车辆的处置办法。车辆处置由县监察局、县国有资产管理中心按照《县公务用车制度改革车辆处置方案》，依法﹑公开﹑透明进行招标评估和拍卖。
二是要强化协作配合。公车改革工作牵涉面广，全县各级各部门要加强衔接，密切配合，确保工作有序推进。县公车改革领导小组要切实发挥牵头抓总、协调调度的作用，抓好工作谋划和统筹，加强工作指导和督促。各成员单位特别是县委组织部、县编办、发改局、财政局、人社局、国有资产管理中心等单位，要联动配合，齐心协力抓好车辆封存处置、补贴发放、司乘人员安置分流等工作，保证我老秘网县车改工作有力、有序、有效开展。各参改单位要按照县委、县政府总体要求，按时保质保量完成各项具体工作任务，做到与全县车改工作标准一致、时间一致、步调一致；各单位一把手是本单位公车改革工作的第一责任人，要坐镇指挥、周密部署，带领本单位干部职工积极参与和支持车改。县监察局要加大对全县公车改革各项政策贯彻落实情况的监督检查，严查违纪行为，严惩违规人员。

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在全县全面深化改革推进大会上的讲话
同志们：
  今天，我们召开全面深化改革工作推进会议，主要目的是认真贯彻落实中央、省委、市委改革会议精神，动员全县上下进一步统一思想、凝心聚力,稳妥有序推进各项改革落地，以实实在在的改革成效助推全县经济社会发展。等下，伟生书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、深化认识，以更大的决心推进全面深化改革
思想是行动的先导。只有在思想上充分认识到改革的必要性和紧迫性，才能充分调动方方面面的积极性。
（一）要把握形势，增强改革定力。一方面，上级有要求。党的十八届三中全会以来，中央、省委、市委抓改革工作的规格之高、力度之大前所未有。目前，中央深改组已召开30次会议，省委深改组召开了24次会议，市委深改组也召开了11次会议。在11月1日召开的中央深改组会议上，习总书记再次强调，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移抓好各项重大改革举措。在省委深改组第23次会议上，省委书记***同志强调，要进一步强化政治意识、责任意识、发展意识，以自我革命的精神推进改革，确保中央各项改革部署落地落实，确保全年改革任务圆满完成。在市委全面深化改革推进大会上，…***强调，要以“责无旁贷”的精神勇担全面深化改革重任，要以“啃硬骨头”的决心扎实推进重点领域改革，要以“抓铁有痕”的力度确保各项改革任务落地。另一方面，发展有需要。当前，我老秘网县正处在跨越发展的关键时期，如何进一步简政放权、优化发展环境；如何推进传统产业转型升级，加快县域经济发展；如何推进新型城镇化，建设最美**等等这些问题，解决的根本办法还是改革创新。全面深化改革是推进“五县五化”的必然要求，是建设山青水秀、政通人和、宜居宜业幸福家园的重要途径，是实现富民强县的关键一招。因此，我们一定要深刻认识和把握全面深化改革的重大意义，认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，坚定改革的理想信念，坚持改革的正确方向，勇立改革潮头，甘当铺路先锋，毫不动摇地投身改革，推进改革，勇当改革的促进派、实干家，争当改革的排头兵、先行者。
（二）要看到成绩，树立改革信心。近年来，全县上下坚持深化改革不动摇，狠抓改革落地不松劲，强化组织领导，夯实改革举措，各项改革工作呈现出良好的发展态势。一是改革推进稳。投融资平台公司实体化转型改革有序推进，对重点企业转型转产抓紧进行，“营改增”试点全面铺开。成功组建农村商业银行，金融服务“三农”、土地承包经营权确权登记颁证、土地流转等农村综合改革稳步推进。财政零基预算、公务卡结算制度全面实施。行业协会商会与行政机关脱钩、城市管理服务中心平台建设、不动产登记等工作扎实开展。二是改革亮点多。在全市率先完成政府机构改革，行政审批事项改革、村干部养老保险试点工作经验在全市推广，乡镇区划调整改革、行政裁量权改革工作经验被全省推介。县投融资管理体制改革、商事制度改革、公立医院改革等都探索出了好的改革经验。三是改革成效好。积极探索开展了新型农业经营主体贷款保证保险试点工作，农村专业大户和家庭农场蓬勃发展。社会信用体系、社会治安防控体系基本成型；法治**加快建设，司法体制和社会体制改革不断完善；纪律检查体制改革卓有成效，党的建设制度改革纵深推进。这些改革紧扣发展所需，聚焦民生所向，呼应基层所盼，为推动我老秘网县经济社会发展提供了强大动力。
（三）要正视差距，加大改革力度。改革的过程就是啃硬骨头的过程，我们要始终坚持问题导向，持续加大力度，找准问题，吃透问题，解决问题，切实激发改革内生动力。首先，要解决认识不到位的问题。有的部门和单位抓改革的积极性和主动性不高，怕动了自己的“奶酪”，不敢突破固有的利益藩篱；有的领导干部求稳怕乱思想严重，宁可少做事少出事，怕担风险不敢大胆创新；有的表态表得好、口号喊得响，但在实际工作中“等、靠、要”现象突出。其次，要解决推进乏力的问题。涉改部门和相关单位，推进改革的力度参差不齐，有的还没有召开过一次专题会议、开展实质性工作，始终停留在研究部署阶段，以材料应付督查；有的部门和单位改革氛围不浓，按部就班、循规蹈矩，创新精神不够，不及时总结推广经验，缺乏亮点和特色；有的部门和单位局限于部门利益和短期效益上，混淆日常工作和改革工作，开拓进取不足，不能整体、系统推进改革。第三，要解决机制不健全的问题。今年是换届选举年，人事交流变动频繁，很多单位没有及时调整补充改革专职人员；有的改革涉及多个部门，9个专项小组没有真正发挥作用，致使权责不清晰，整合协调不到位。对于这些问题，我们要高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决，努力把改革工作做得更好。
二、突出重点，以更大的力度推进深化改革
全面深化改革是一项复杂系统的工程，既要不折不扣贯彻落实中央、省市精神，使各项改革统筹推进、良性互动，又要紧密联系我老秘网县实际，找准改革目标、突出改革重点，集中力量攻坚。当前要重点抓好以下工作：
（一）突出抓好公务用车制度改革。公车改革是今年省、市、县全面深化改革工作的一项重要任务，涉及广大干部职工的切身利益，也关乎党和政府的形象。目前，《县公务用车制度改革总体方案》已获市公车改革领导小组正式批复，标志着我老秘网县公务用车制度进入实质性的实施阶段。全县各参改单位务必吃透政策、精心组织，积极稳妥抓好落实。
一是要领会政策精神。公车改革政策性很强，容不得半点马虎，我们必须把照章办事的思维贯穿于工作始终，严格按照上级政策开展工作，做到落实政策不走样、执行决策不打折。一要明确参改单位范围。此次参加车改单位为全县各级党政机关及参公事业单位，垂直部门按照属地化原则同步推进；机构改革前为参公单位、改革后还未经上级审批为参公单位的国有资产管理中心、农村经营服务中心等部门，暂不纳入参改范围，待省人社厅批复为参公单位后再纳入；其他非参公事业单位、县属国有企业、国有融资平台不纳入此次改革范围，等上级车改后续政策出台后再按要求推进。二要明确参改人员范围。此次参改人员为参改单位在编在岗的处级及以下各类编制工作人员，所有在编不在岗或在岗不在编的人员不得纳入参改人员范围。三要明确车补保障范围。我老秘网县的交通补贴保障范围为县城城区，车改后，参改人员在城区的公务出行不再提供实物用车保障，城区以外的公务出行按照差旅费管理相关规定执行。四要明确车辆保留的规定。本次车改除县四大班子、各乡镇按规定保留机要通讯、应急公务车辆，9个核定的执法执勤部门按比例保留执法执勤车辆、特种车辆外，其他参改单位一律不再保留车辆。五要明确保留车辆的管理使用要求。目前，县公务用车服务平台正在组建阶段，保留的公务用车喷涂统一标识后，暂由县国有资产管理中心委托相关部门管理使用。六要明确取消车辆的处置办法。车辆处置由县监察局、县国有资产管理中心按照《县公务用车制度改革车辆处置方案》，依法﹑公开﹑透明进行招标评估和拍卖。
二是要强化协作配合。公车改革工作牵涉面广，全县各级各部门要加强衔接，密切配合，确保工作有序推进。县公车改革领导小组要切实发挥牵头抓总、协调调度的作用，抓好工作谋划和统筹，加强工作指导和督促。各成员单位特别是县委组织部、县编办、发改局、财政局、人社局、国有资产管理中心等单位，要联动配合，齐心协力抓好车辆封存处置、补贴发放、司乘人员安置分流等工作，保证我老秘网县车改工作有力、有序、有效开展。各参改单位要按照县委、县政府总体要求，按时保质保量完成各项具体工作任务，做到与全县车改工作标准一致、时间一致、步调一致；各单位一把手是本单位公车改革工作的第一责任人，要坐镇指挥、周密部署，带领本单位干部职工积极参与和支持车改。县监察局要加大对全县公车改革各项政策贯彻落实情况的监督检查，严查违纪行为，严惩违规人员。

非常好很优秀，具有很大的借鉴意义