全县项目工作会讲话 春节后上班第一时间

公文写作培训班
同志们：
坚持春节后上班第一时间就召开全县项目工作会议，是我们多年来的工作传统。主要目的，一是要在重要时间节点，通过重要场合反复提醒项目工作的重要性。二是项目工作务必抓紧抓早，来不得半点松懈、经不起时间拖延。刚才，县委县政府对2015年综合考评先进单位、项目工作先进单位进行了表彰，颁发了7个项目组今年工作目标责任书，各项目组也作了很好的表态发言，希望大家从新春节日氛围中迅速走上工作状态，收心干事抓项目，全力打好今年的项目攻坚战。下面，我讲三点意见：
一、切实增强项目工作责任感、紧迫感
2015年，我们坚持项目带动战略，把项目建设贯穿于经济工作的各个方面，有力促进了全县经济社会发展。在全市通报的18项指标中，有12项指标增幅居全市前六位，其中地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会工业用电量等3项指标增幅均居全市首位；全社会固定资产投资完成153.7亿元，增长20.5%，增幅居全市第四位。这几年，全县经济能够持续快速发展，得益于我们牢固树立了项目工作“三个有利于”的理念，得益于我们始终把项目工作作为全县经济增长的主要抓手。
过去一年，全县深入实施重点项目“四百”工程，扎实开展“三比一看”和“敢担当、解难题、立新业”活动，实施重点项目178个，完成投资80.2亿元，占年度投资计划的93.5%，基本完成年初确定的目标任务，成效明显。主要体现在：一是推进一批重大项目。基础设施项目方面，浦梅铁路获国家发改委可研批复，泉上至湖村公路、东坑水库、城乡防洪堤等项目完工，纵八线、横锁移民大桥等项目开工建设。产业项目方面，月兔空调、行洛坑钨矿技改工程、福特科高清安防摄像头生产线等项目顺利投产，奔鹿纺织、欧尚箱包基本建成；东华山生态旅游项目开工，齐家网入驻闽赣电子商务城，阿里巴巴“村淘”项目全面启动，红木家具市场开工建设，快消品配送中心、惠好医药物流配送中心等4个市场项目竣工；城建项目方面，慈恩文化园、塔山公园组团开发项目有序推进，江滨两岸绿化景观、5座跨河大桥等项目竣工，宁阳御景、中山嘉苑等住宅小区交付使用。社会民生事业方面，北山公园改造工程竣工，客家祖地博物馆、县委党校、城南小学基本建成，乡镇卫生院改造项目完工。二是争取一批项目资金。县发改等有关部门积极对接国家专项建设基金，2015年策划了四批次、45个项目，其中12个项目列入国家项目库，争取专项建设基金2.84亿元。今年向上对接的第一批项目获批，争取到1.12亿元。三是出台一批支持举措。制定出台了《支持住房刚性需求稳定住房消费的实施意见》、《进一步推动工业创新转型稳增长措施》、《加快农业特种养殖产业发展实施意见》、《旅游产业奖励实施细则》等政策措施，力促项目快速推进。四是解决一批实际问题。采取“一帮一”帮扶措施，重点解决“三比一看”活动中梳理汇总的70个问题。尤其是针对当前的金融环境，充分利用政府融资平台，为项目和企业拓宽融资渠道，促成8家银行与16家企业签订贷款协议7.5亿元，向国开行、农发行申请贷款6个项目5.5亿元；积极推进项目征迁，完成了纵八线、县医院整体迁建、翠华西路、老干活动中心改造项目等征迁工作；同时，向上争取土地审批2167亩、林地审批1228亩，有效缓解用地供需矛盾。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，项目工作中存在不少短板。一是整体进度缓慢。全县总体项目投资进度落后于年度目标要求22.5个百分点，是近年来最低的一年；96个在建项目有12个未完成序时进度，82个预备项目有50个未实现开工转化，10个为民办事实项目有2个未完成年度任务。二是招商引资成效不大。多数单位完成招商引资任务不够理想，招商引资的氛围不浓、自我加压不够；有些单位对抓招商、引客商不够重视，坐等上门多、主动出击少，难以见到新客商、引进新项目。三是重大项目接续断档。新开工建设的大项目、好项目少，业主投资意愿降低，部分签约项目无法及时落地，特别是带动作用强、能有效拉动投资总量增长的大项目少，支撑投资持续增长的后劲较弱。四是资金瓶颈制约矛盾突出。2015年，商业银行对贷款审批持谨慎态度，部分金融机构办理贷款门槛高、手续复杂、放贷形式不灵活，企业申请贷款比较困难。部分中小企业底子薄、基础差，银行授信等级低，导致项目进展缓慢。
总的来说，去年的项目工作成绩突出，应予充分肯定；当然，问题不少，必须高度重视，奋起直追。这几年抓项目工作的实践证明，再好的经济发展战略都必须通过项目化运作、项目化贯彻、项目化建设来实现，项目过去是、现在是、将来仍然是推进经济工作的主抓手。没有项目，发展就会成为无源之水、无本之木，我们提出的跨越赶超就是一句空话、一个口号。当前，全省上下抓项目的势头非常强劲，省市每年都要组织一次“拉练”检查，主要就是去各地各县看项目。可以毫不夸张的说，现在就是讲项目、拼项目的时代，得项目者得天下。手里有项目，人家就会高看一眼；没有项目，出门就感觉矮人一截。各级各部门要牢固树立“项目工作大于天”的理念，以“一日无为、三日不安”的责任感和紧迫感抓项目、搞建设、促发展。
二、努力开创项目工作新局面、新天地
2016年是“十三五”的开局之年。在全县经济工作会上，我们提出今年全县地区生产总值预期增长9.5%、固定资产投资增长20%的目标任务。为确保顺利完成全年的目标，县委县政府研究安排今年县级重点项目184个，总投资356亿元，年度投资计划123亿元，虽然项目数量与上年基本持平，但计划投资额比上年增加了32亿元。
县委县政府已将今年的项目工作目标任务分解下达到各项目组、各乡镇和各部门，对招商引资、固投、争取资金等任务进行了细化，对项目的开工、竣工和策划储备进行了安排。希望全县各级各部门受领任务后，采取更加有力的措施，促进各项工作的落实。重点抓好四个方面：
首先，策划水平要更高。一要借助智库专家抓策划。策划水平的高低直接决定了项目质量的好坏，直接决定了项目能否挤进盘子、能否吸引客商投资。因此，要注重在项目策划上下功夫，邀请高手来策划包装，邀请专家来充分论证，着力提高项目策划水平。要借助省政府发展研究中心的智库力量，重点抓好农村电子商务、“双创”孵化基地发展的研究，争取策划包装一批符合我老秘网县实际的大项目、好项目。二要围绕政策导向抓策划。近年来，中央和省市出台了一系列支持政策，明确了重大项目支撑，我们要再理一理、顺一顺，找准机遇对接。特别是省委省政府前不久连续出台政策文件，明确了拉动经济、促进投资的具体支持举措。比如，出台的《2016年度积极扩大有效投资的若干意见》、《关于扶持“十三五”期间省际边界县加快发展的若干意见》，政策含金量很高、支持力度很大。各级各部门要组建专门团队，抓紧对接中央和省市出台的政策，认真研究策划，一定要吃透精神，用好、用足、用活政策。三要立足自身资源抓策划。要充分挖掘资源，根据现有的产业基础来策划项目。当前，重点抓好“十三五”规划的项目储备工作，重点策划生成一批以“一城四区”为主导的项目。特别要强调的是，搞项目工作要敢想，敢争取，敢于做“无中生有”的事情。这方面，我们有许多成功的先例，浦梅铁路就是我老秘网县最早提出并积极向上争取的。
其次，招商力度要更大。一个地方要发展，必须坚持“输血”与“造血”并举，跑部争资与招商引资并重。当前，各级各部门向上争取项目资金积极性比较高，很重视、很热心、要表扬，但对外招商意识不强、力度不大、氛围不浓。我们的干部要学会“十个手指弹钢琴”，特别是对我们省级扶贫开发重点县而言，上级资金用途具有局限性，主要偏向基础设施、民生事业项目方面，而招商引资更多的是产业性项目，对支撑经济发展成效更明显。近几年，受到经济下行的影响，投资者投资信心不足，但仍有部分资金在寻找投资方向。在大环境不好的情况下，我们更要加大招商引资力度，今年要掀起招商引资的热潮，争取引进一批对经济增长有明显支撑带动作用的大项目。这就要求我们主观上要有更大作为、措施上更具比较优势。一方面，要多联络，打好感情牌。就是要以诚招商、以情招商，有的时候甚至要不厌其烦、软磨硬泡、穷追猛打。大家都有体会，要搞成一个项目，尤其是大项目并非易事，往往要历经千辛万苦、想尽千方百计。所以，大家要有一种不怕挫折、不怕困难的精神状态，主动出击、领衔招商，拿出“不到长城非好汉”、“不到黄河心不死”的狠劲、韧劲，扎扎实实完成今年的招商引资任务。要继续采用“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织小分队招商，开展点对点招商，积极参加“6·18”、“9·8”、“11·6”等招商活动，多渠道联络客商、多层次引进项目。要高度重视“回归工程”，强化亲情的联络，引导宁化成功人士回归创业。

，目的就是“放水养鱼”、“筑巢引凤”，大家要把目光放长远来，摆脱小家子气，继续把这些政策执行好、落实好。这些年，我们之所以在交通区位处于劣势的情况下，促成了月兔空调、福特科、奔鹿纺织、长宁纺织

参加“6·18”、“9·8”、“11·6”等招商活动，多渠道联络客商、多层次引进项目。要高度重视“回归工程”，强化亲情的联络，引导宁化成功人士回归创业。另一方面，要算大账，算长远账。我们制定出台了一些优惠政策，目的就是“放水养鱼”、“筑巢引凤”，大家要把目光放长远来，摆脱小家子气，继续把这些政策执行好、落实好。这些年，我们之所以在交通区位处于劣势的情况下，促成了月兔空调、福特科、奔鹿纺织、长宁纺织等重大项目的落地

花本钱。这些项目来之不易，我们要倍加呵护，继续支持他们做大做强，从而引领带动我老秘网县产业发展。

亲情的联络，引导宁化成功人士回归创业。另一方面，要算大账，算长远账。我们制定出台了一些优惠政策，目的就是“放水养鱼”、“筑巢引凤”，大家要把目光放长远来，摆脱小家子气，继续把这些政策执行好、落实好。这些年，我们之所以在交通区位处于劣势的情况下，促成了月兔空调、福特科、奔鹿纺织、长宁纺织等重大项目的落地投产，原因是多方面的，但很重要的一个因素，就是我们给优惠、花本钱。这些项目来之不易，我们要倍加呵

络，引导宁化成功人士回归创业。另一方面，要算大账，算长远账。我们制定出台了一些优惠政策，目的就是“放水养鱼”、“筑巢引凤”，大家要把目光放长远来，摆脱小家子气，继续把这些政策执行好、落实好。这些年，我们之所以在交通区位处于劣势的情况下，促成了月兔空调、福特科、奔鹿纺织、长宁纺织等重大项

这就要求我们主观上要有更大作为

方面的，但很重要的一个因素，就是我们给优惠、花本钱。这些项目来之不易，我们要倍加呵护，继续支持他们做大做强，从而引领带动我老秘网县产业发展。

坚持春节后上班第一时间就召开全县项目工作会议，是我们多年来的工作传统。主要目的，一是要在重要时间节点，通过重要场合反复提醒项目工作的重要性。二是项目工作务必抓紧抓早，来不得半点松懈、经不起时间拖延。刚才，县委县政府对2015年综合考评先进单位、项目工作先进单位进行了表彰，颁发了7个项目组今年工作目标责任书，各项目组也作了很好的表态发言，希望大家从新春节日氛围中迅速走上工作状态，收心干事抓项目，全力打好今年的项目攻坚战。

仍有部分资金在寻找投资方向。在大环境不好的情况下，我们更要加大招商引资力度，今年要掀起招商引资的热潮，争取引进一批对经济增长有明显支撑带动作用的大项目。这就要求我们主观上要有更大作为、措施上更具比较优势。