分类谋划分步推进村级审计督查工作

***共***个行政村，村与村之间的村务管理、经济活动和为民服务等情况差别比较大。在开展村级审计督查中，结合日常掌握和村级班子分析研判情况，以提高村级组织运行质量为目标，重点从三个方面抓好村级审计督查试点工作。

一、建立一套配合密切的联审工作机制。建立联席会议制度，纪委、审计、农业、财政、公安等部门为成员单位，每个单位确定1名联络员。组织部门负责牵头引领，协调解决检查工作中的难点问题;财政、农业部门按照业务要求提出相应的审计检查内容，并抽调责任心强、业务水平高的人员参与；审计部门负责制定审计操作程序。试点初期，每周至少召开一次协调会议，共同研究工作中的难点问题。试点中后期，一般每月召开2次会议调度推进工作。成立三个专项审计工作组，每个组分别由组织、审计、财政、农业部门人员组成，并从各镇街分别抽调2—3人参与审计、全程学习，培养一支可全市灵活调配、交叉审计的专兼职审计队伍，作为将来全面推开审计的主体。

二、合理确定审计和试点两个重要范围。一是明确具体审计范围。通过组织专人到临沂学习，结合省方案和我老秘网市实际，将审计内容细化为以“村级财务收支管理和村级债权债务”、“农村政策资金落实”、“‘三资’管理使用”、“基层党建工作落实”等为重点的30项。二是明确试点单位范围。根据村级班子、村务财务、经济活动等情况，确定在***等4个镇进行试点。其中，**镇属于小型城郊镇，对所有村进行审计；**镇作为规模较大和相对欠发达镇，**镇作为山区镇，***镇作为城郊镇，分别按照经济发展、人口数量、地理位置、信访等因素确定20个村进行审计。

三、抓好准备、实施、总结三个关键环节。试点工作从**月初开始，到***月中旬结束，分三个阶段进行。准备阶段，重点确定实施方案、试点范围和开展培训。先由审计局等3个单位组成联合审计组，对我老秘网市***镇的6个村进行审计，完成后由审计局根据情况完善实施方案和审计业务规范，会同其他部门召开专项培训会。实施阶段，通过培训统一审计标准后，由3个工作组按照审计流程，采取实地审计与调账审计相结合的方式，分头审计剩余试点乡镇的72个村。审计过程中，工作组一并对基层党务工作落实进行实地检查，形成写实材料。总结阶段，审计结束后，审计组依据规定出具审计报告，召开审计结果反馈会议，向镇街通报存在的问题和整改要求。全面总结试点工作经验，针对存在的问题和不足，进一步完善审计流程，为下步全市开展村级审计、建立村级工作督查制度打好基础。