在全县新一届村（社区）主干培训班上的讲话（已上会）

在全县新一届村（社区）主干培训班上的讲话

同志们：

经过全县上下的共同努力，我老秘网县村级组织换届选举工作已圆满完成。根据县委、县政府的统一部署，今天，全县新一届村（社区）主干培训班在这里正式开班。首先，我代表县委、县政府，向在本次村级组织换届选举中当选的同志们表示祝贺！

换届选举是工作的新起点，村级干部队伍选、育、管、用，选好只是基础，育好、管好、用好才是关键。县委、县政府决定举办这次培训班，主要目的是让大家了解职责、牢记使命、提升履职能力，尽快进入新角色，迅速打开工作局面。希望大家珍惜学习机会，真正安下心来、静下心来学习，确保学习成效。这里，我就加强村级干部队伍建设讲几点意见：

     一、深刻领会加强村级干部队伍建设的重要意义

习近平总书记强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层组织建设，特别是选好、用好、管好村“两委”带头人，为农村改革发展稳定提供有力保障。新一届村干部素质能力，直接关系到党的执政基础地位巩固，直接关系到农村的改革、发展与稳定，直接关系到党群干群的和谐关系。村主干作为全村的带头人，尤其是村党支部书记作为农村基层党组织战斗堡垒的核心，担负着做好“三农”工作，团结带领广大群众致富的重任。加强村主干培训，提高主干素质，对于加强农村基层组织建设，做好“三农”工作，促进农业增效、农民增收、维护稳定都具有十分重要的意义。

1.夯实执政基础的需要。农村基层组织是党在农村执政的基础，是加强党与人民群众血肉相连的桥梁。党在农村的执政基础牢不牢，关键在于村党支部这个堡垒强不强，作用发挥好不好，直接表现为村“两委”一班人能否一心为公，能否心系群众，能否干事创业，能否带领群众致富奔小康，能否促进农村经济快速发展。因此，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层组织建设，完善各项村级管理制度，特别是选好、用好、管好村“两委”带头人，为农村改革发展稳定提供有力保障。

2.推动全面发展的需要。当前农业和农村发展正进入一个新阶段，农村的经济建设和精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设面临许多新的课题，如何实现党的十八大提出的宏伟目标，关键是要加强党对农村工作的领导。实践证明，党的方针政策在农村能不能正确地贯彻落实，农村经济和各项事业能不能快一些发展起来，农民群众能不能快一些富裕起来，农村能不能保持长期稳定，很重要的一条是看是否有一支党性强、懂农村经济、掌握实用技术、有较强的组织协调能力、在群众中威信高、善于与群众打交道、与群众同甘共苦的高素质的农村基层干部队伍。新一任村级组织班子上任后，要在乡镇党委的领导和上级有关部门的指导下积极开展工作，切实把村级组织建设工作抓紧、抓实、抓好，全面推动农村经济社会会全面协调发展。

3.提升能力素质的需要。这次换届，村党组织书记连任84人、村委会主任连任73人，连任率70.7%，说明群众对大家是认可的，是信任和拥护的。有些同志村主干连续当了好几届，长期工作在农村基层，对农村社会和工作特点都比较熟悉，积累了一定的实践经验，总结出了不少好的工作方法。但也要清醒地看到，我老秘网县农村不同程度地存在村集体经济薄弱、农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工作积极性不高、部分农民生活困难、各种社会矛盾交织集聚等实际困难和问题；农村基层组织建设情况还不容乐观，一些村还存在无钱办事、无心办事、无章理事、财务管理混乱等问题；部分农村干部对建设新农村的信心不足，存在等、靠、要的消极思想，等等。以上这些问题，都对广大村干部尤其是村党组织书记、村委会主任提出了“能力素质考验”。作为村级班子的“主心骨”、群众致富奔康的带头人，自身素质能力如何，直接决定着一个村级班子战斗力的强弱和经济发展的快慢，对于县委、县政府在农村各项工作部署的落实、农村社会的安定稳定都有着至关重要的作用。所以，大家处在一个这么关键的岗位上，很有必要集中一段时间，专下心来“充充电”，系统地学习一些理论知识和方针政策，掌握新的工作方法，不断提高知识水平和工作能力。

二、准确把握村级干部队伍履职尽责的总体要求

省委组织部长姜信治在全省农村基层党建工作座谈会上指出，从严治党、从严治吏，也包括从严管理农村基层干部。特别是村级组织换届之后，加强村干部队伍规范化管理，十分必要。这就要求村干部特别是党支部书记要进一步明确工作目标，按照“对党有忠诚心、为民有责任心、发展有事业心、办事有公平心、廉洁有敬畏心”的“五心”标准，履职尽责，切实推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定，努力实现“党建强、产业兴、农村美、百姓富”的目标。

1.当好方针政策的“执行人”。党的路线方针政策是指引我们干好工作的重要法宝。这次，全国农村基层党建工作座谈，一个突出的特点就是强调农村基层党组织领导核心地位不动摇。村主干要站在对党委政府、对农民群众、对自己个人负责的高度，认真学习政策，全面理解政策，准确把握政策，争做一名善学政策的“有心人”。一方面，要积极宣传党的政策。国家出台的一系列利国利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到实惠，那么就违背了国家出台政策的初衷。因此，大家要切实加强政策宣传，让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。另一方面，要善于执行政策。无论是吃透政策也好，还是宣传政策也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的政策与思路都只是“空中楼阁”。作为村主干要不折不扣、原原本本地认真执行好党的各项支农惠农政策，让农民群众得到实实在在的实惠。

2.当好组织建设的“奠基人”。农村基层组织建设是农村发展和稳定的保证，只有建强组织，才能保证经济发展、村情稳定、社会进步。从我老秘网县农村基层组织自身状况看，总体上是坚强的、有战斗力的，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献，特别是在今年抗击大灾的关键时刻勇挑重担、冲在一线，为促进农村经济发展作出了重要贡献。同时也要清醒看到，农村基层组织还在存在不少突出问题，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量，正常活动难以开展；有的村“两委”带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”关系不协调，民主管理机制没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“小官巨腐”现象，特别是少数村干部“土地贪腐”很“任性”，很大程度上与民主监督“不给力”有关。因此，抓好村级组织建设，就是要建立完善村级各项管理制度，规范村级工作运行机制，认真落实168党建工作机制、“六要”群众工作法、“四议两公开”、“双述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层组织活力。作为村干部，要牢固树立规矩意识、制度意识，带头执行好各项纪律规矩，遵守各项管理制度，着力解决村干部有章不循的问题，促进村级管理实现制度化、规范化管理。

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

最后，预祝这次培训取得圆满成功！祝同志们学习愉快、工作顺利、合家欢乐！

 

   三、对新一届村“两委”班子的要求和希望 习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出党员干部要守纪律讲规矩，同样，我们村干部也要守纪律讲规矩。   （一）坚定政治立场，做顾全大局的“领航员”     要严守政治纪律。要听党的话，与上级党委政府保持高度一致，这是最起码的政治原则。要明辨是非，在大是大非面前保持清醒头脑，不造谣、不信谣、不传谣。要敢于同一些错误观点、煽动言论、虚假谣言做斗争，去伪存真、正本清源，正确引导社会舆论。严格按法律办事，无法律规定则按政策办事，不能仅靠讲义气、靠宗族房派来代替政策处理实际问题，更不能置党的政策于不顾，用土政策来干扰甚至破坏党的政策。要加强修养，时刻注意自己的形象，注意自己的一言一行，哪些话可以说，哪些话不能说。哪些场合可以说，哪些场合不能说，要把握好度。要多一点正气，少一点邪气，多一点文气，少一点匪气。对人对事要光明磊落，切不可当面一套,背后一套，阳奉阴违，弄虚作假，愚弄百姓，欺骗组织。 要自觉服从服务大局。村“两委”要在镇党委、政府的领导下开展工作，自觉做到在思想上、行动上与镇党委、政府保持高度一致。要严格执行党委、政府的决策部署，善于站在全局的高度去思考问题、开展工作，做到局部服从全局。对党委、政府安排的征地拆迁、两违治理、环境整治、信访维稳等工作，要态度积极、旗帜鲜明、落实到位。尤其是两违整治工作，村干部要第一时间发现、第一时间报告、第一时间劝阻。龙岭“两违”此起彼伏，控违拆违难度大成本高，我们村干部也有责任。打着维护村民利益的旗号，有的村干部对“两违”睁一只眼闭一只眼，有的不但不及时报告，还纵容求情、收受红包。 （二）加强班子建设，做基层组织的“管理员” 要坚持民主团结。要落实好民主集中制，大事讲民主、小事讲胸襟、凡事讲团结，要能容人、容事、容物。要明确自己的工作职责、切实摆正自己的位置，明白什么事可以做，什么事不能做。村干部之间要坦诚相待、相互支持配合，多沟通，多交流，讲大局，讲团结，确保“一班人”思想上同心，工作上合拍，行动上协力，切不可争你大我小、你是我非，搞派系、争权力。特别是村书记和村主任，更要搞好关系，绝不能搞小团体、各干各的，或者表面上和气，私底下谁也不服谁，甚至相互拆台。我在这里重申下，村书记和村主任就相当于两公婆，两个人的关系要协调处理好，遇事多沟通多商量，村主任要自觉接受村书记的领导，村书记要支持好村主任的工作。 要抓好党建工作。习总书记说，抓党建是最大的政绩。村书记作为党建第一责任人，要切实增强抓党建责任意识，牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念。完善村党组织议事决策机制，重大事务推行“四议两公开”制度。切实加强对农村党员的教育、管理，发挥好党员的先锋模范作用，提高其综合素质和致富带富能力。要把好党员“入口关”，真正把那些“三高三强”（政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、协调能力强、服务能力强）干部吸收到党的队伍中来，真正起到发展一个、示范一片、带动一面的作用。要创新党员发挥作用的载体，结合“三送”工作，认真组织开展形式多样的实践活动，使党员真正在农村改革发展中当先锋、做榜样。要以换届为契机，选优配强党小组长和村民小组长，落实好小组长待遇，并发挥好小组长的作用。  本帖隐藏的内容  （三）练就过硬本领，做维护稳定的“消防员” 要善于做群众工作。作为村干部，不能仅仅呆在村委会，要多上门走一走、多与村民交朋友，多与村民交流，了解村民需求，全面了解村情民意。村干部对村里的情况要熟，尤其是对村里有多少贫困群众，有多少孤寡残疾，哪家缺米少柴、缺医少药，哪家的老人要赡养，哪家的孩子要上学，哪家遇到了实际困难，心中都应该有数。在村民遇到困难时帮一把，力所能及地帮助解决一些实际问题，在点滴小事中赢得村民发自内心的认同、信任和尊重，树立起威信和号召力，夯实群众基础。在工作中，说的话才有份量，村民才会真正听你们的，工作起来才能事半功倍。尤其是做征地拆迁、矛盾纠纷调解工作，说到底就是做人的工作。 要善于调处纠纷。稳定是发展的前提和基础。龙岭正处于工业化、城镇化快速推进过程中，因项目建设、征地拆迁、土地纠纷等引发的纠纷、矛盾较多。要把平安稳定时刻放在心上，努力排查矛盾，及时掌握信息，对出现的苗头性、倾向性不稳定问题，不能掉以轻心，更不能上推下卸、坐视不管。对已经出现的矛盾纠纷，要主动化解、处置得力。切实做到矛盾纠纷早发现、早处置、早化解，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。要敢于担当，主动作为，不能因为矛盾复杂就不作为或慢作为。 （四）树立实干作风，做狠抓落实的“执行员” 要实实在在抓落实。基层工作，千头万绪，除了落实还是落实。镇党委、政府的决策部署，领导安排的事情，七站八所布置的工作，都要靠在座的各位村干部去抓落实，落实要按时、保质保量、不打折扣。嘴上说的、纸上写的、会上定的变成实实在在的具体行动。无论是民政工作、土坯房改造工作，还是安全生产、信访维稳等工作，大家同样都要抓好落实，在规定时间内完成，不能拖拖拉拉、不催不交，甚至催了也不交。切不能对有直接好处的工作就很快抓落实，对没好处、难搞的工作，就拖着甚至放一边不去落实。 　　要知难而进抓落实。抓落实的过程，必然会遇到这样那样的问题和困难。面对困难和问题，要正确对待，理性分析，摆正心态，不回避问题，不推卸责任；同时，要敢于迎难而上，敢于踢出“临门一脚”。越是在紧要关头，越要保持坚韧不拨的韧劲，不达目的誓不罢休。比如，当前的征地拆迁工作，物流园、汽车城都已进入了征地拆迁扫尾阶段，剩下的都是难做工作、难啃地硬骨头。越是难啃，越要全力以赴、攻坚克难，多想办法、多出点子、多使实劲，积极主动靠上去做工作，与群众开诚布公交流，摆事实、说道理、讲政策，不厌其烦地上门做群众的工作。一次不行两次，两次不行八次十次，甚至十几次二十几次。“任他东西南北风，咬定青山不放松”。 （五）践行党的宗旨，做群众信任的“服务员” 要公道正派。 公平公正、一碗水端平。干部偏心，群众就寒心。群众对干部有意见，也往往是因为干部办事不公、自身不正。大家都是本乡本土的人，亲戚朋友多、熟人多，抬头不见低头见，干工作可能有时抹不开情面。但如果我们因为优亲厚友或者贪图私利，丧失了原则，今天照顾这个，明天照顾那个，看人办事，看钱办事，最终只能失去村民的信任和拥护，丧失威信，得不偿失。希望大家在处理涉及群众切身利益的问题时，特别在处理解决计划生育、土地纠纷、低保名额、利益分配等工作中，都要一视同仁，不能搞厚此薄彼、亲亲疏疏，要一把尺子待人、一个标准行事、一碗水端平，做到公道正派、公私分明。在原则和制度面前，要敢于排除干扰、顶住压力，为了集体和村民的利益，不怕得罪人，做到行得端、坐得正，办事公、处事明，始终保持一股浩然正气。 要真心帮助群众。要对群众要有感情，把群众当朋友。要真心实意地关心他们、帮助他们，为他们办实事、解难题、谋福利。能解决的立马解决，一时不能解决的做好解释工作，需要上级联动解决第一时间向上汇报。尤其是对农村的老弱病残、困难群体，要特别关心、特别照顾，让他们感受到组织的家庭温暖。对群众关心关注的问题进行梳理，每年都要通过争资立项、一事一议等方式，办理一些涉及民生、让群众满意的实事，增强群众的认同感和幸福感。群众生产生活中有需要的，要建立工作台账，实施销号整改落实，一定要想办法努力帮忙解决。如在产业发展中适时提供一些信息服务和代办服务，虽然看似“小事”，但群众会感激你的。 （六）廉洁自律，做清清白白的“安全员” 要严守法治红线。树立好法治意识，坚决杜绝“两违”、违反计划生育、占用骗取民生资金等违法行为。要带头遵纪守法，要分得清楚什么可以做，什么不能做，什么是道德不允许的，什么是法律禁止的，什么是法律允许的，是非一定要明。要真正敬畏法律，在法律面前不能糊涂，更不能装糊涂。比如“两违”问题，非法占用耕地办企业、骗取征地补偿款，违反计划生育等等，不能踩“红线”。要带头学法、用法、守法，推动普法宣传，加强群众法制教育，增强群众法治观念，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾和问题。 要筑牢廉洁底线。习总书记教导我们要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”。做人要实，就是做一个遵纪守法的人，规规矩矩的人、清清白白的人。要坚持原则，守牢防线，管住自己、管好班子，不该说的话不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去。守纪律讲规矩，端正态度和动机，既要干实事、干成事，又要不出事。尤其是有征地拆迁任务的村（居），更要紧绷反腐倡廉这根弦，守住底线，管好自己。另一方面，要主动接受党员、群众和社会各方面的监督。积极阳光公开回应群众关切的问题、以信息透明消除群众的疑虑。     同志们，人民赋予了你们发展的权利，党委政府给予了你们发展的舞台，希望你们要倍加珍惜这来之不易的机遇，切实履行好自己的职责，根据镇党委、政府2015年的工作思路，谋划好村里明年的各项工作，做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为我镇争当同城发展桥头堡、富民强区排头兵贡献自己的一份力量！

.当好组织建设的“奠基人”。农村基层组织建设是农村发展和稳定的保证，只有建强组织，才能保证经济发展、村情稳定、社会进步。从我老秘网县农村基层组织自身状况看，总体上是坚强的、有战斗力的，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献，特别是在今年抗击大灾的关键时刻勇挑重担、冲在一线，为促进农村经济发展作出了重要贡献。同时也要清醒看到，农村基层组织还在存在不少突出问题，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量，正常活动难以开展；有的村“两委”带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”关系不协调，民主管理机制没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“小官巨腐”现象，特别是少数村干部“土地贪腐”很“任性”，很大程度上与民主监督“不给力”有关。因此，抓好村级组织建设，就是要建立完善村级各项管理制度，规范村级工作运行机制，认真落实168党建工作机制、“六要”群众工作法、“四议两公开”、“双述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层组织活力。作为村干部，要牢固树立规矩意识、制度意识，带头执行好各项纪律规矩，遵守各项管理制度，着力解决村干部有章不循的问题，促进村级管理实现制度化、规范化管理。

也要清醒看到，农村基层组织还在存在不少突出问题，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量，正常活动难以开展；有的村“两委”带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”关系不协调，民主管理机制没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“小官巨腐”现象，特别是少数村干部“土地贪腐”很“任性”，很大程度上与民主监督“不给力”有关。因此，抓好村级组织建设，就是要建立完善村级各项管理制度，规范村级工作运行机制，认真落实168党建工作机制、“六要”群众工作法、“四议两公开”、“双述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层组织

2.当好组织建设的“奠基人”。农村基层组织建设是农村发展和稳定的保证，只有建强组织，才能保证经济发展、村情稳定、社会进步。从我老秘网县农村基层组织自身状况看，总体上是坚强的、有战斗力的，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献，特别是在今年抗击大灾的关键时刻勇挑重担、冲在一线，为促进农村经济发展作出了重要贡献。同时也要清醒看到，农村基层组织还在存在不少突出问题，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量，正常活动难以开展；有的村“两委”带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”关系不协调，民主管理机制没有很好落实；有的村干部作风

各项管理制度，规范村级工作运行机制，认真落实168党建工作机制、“六要”群众工作法、“四议两公开”、“双述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层组织活力。作为村干部，要牢固树立规矩意识、制度意识，带头执行好各项纪律规矩，遵守各项管理制度，着力解

家出台政策的初衷。因此，大家要切实加强政策宣传，让党的各项方针政策真正做到家喻户晓、深入人心，从而充分调动农民群众参与农村改革发展、建设新农村的积极性和主动性。另一方面，要善于执行政策。无论是吃透政策也好，还是宣传政策也好，最根本的问题在于执行。不执行或执行不力，再好的政策与思路都只是“空中楼阁”

同时也要清醒看到，农村基层组织还在存在不少突出问题，有的村党组织软弱涣散，有组织没力量，正常活动难以开展；有的村“两委”带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟；有的村“两委”关系不协调，民主管理机制没有很好落实；有的村干部作风不正、漠视群众，甚至违纪违法、出现“小官巨腐”现象，

《笔杆子碎语》作者王一端        《机关文稿写作入门》作者杨新宇        《机关文字工作五十讲》作者何新国
文稿评改演播室特邀嘉宾余之舰        文稿演播室特邀嘉宾老耿        老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫

当好组织建设的“奠基人”。农村基层组织建设是农村发展和稳定的保证，只有建强组织，才能保证经济发展、村情稳定、社会进步。从我老秘网县农村基层组织自身状况看，总体上是坚强的、有战斗力的，广大农村党员干部埋头苦干、默默奉献

各项管理制度，规范村级工作运行机制，认真落实168党建工作机制、“六要”群众工作法、“四议两公开”、“双述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层

当下正值各省村两委换届选举的时候，文章很及时，很有用。

正准备写这方面的讲话，看看高手是怎么写的，谢谢分享

述评议”、党务村务公开、“三会一课”和村干部轮流坐班值班等制度，建立村民自治章程和村规民约，提高基层

当好方针政策的“执行人”。

努力学习，坚定信念，不断提高自身素质

基层工作是我们工作的基石，要加以重视和着力推动。