基层人才调研报告

乡镇社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰社会文化环境，

（三）工作环境艰苦，人才引进困难。铜山镇地处池州境内，离市区较远，交通、通讯等基础设施建设落后，生活条件艰苦，信息交流不畅，生产的产品很难走出市场，走向社会。其次受资金、设备的影响，不能给人才创新提供有利条件。加上镇内企业大部分企业多是采掘、加工制造业企业，规模小且科技含量较低，对高端人才吸引力不足。

进一步提升在外高学历青年人才创业创新能力，引导在外优秀青年人才反哺家乡建设，激活人才“动力引擎”，打造青年与乡村“命运共同体”尤为重要

千秋基业，人才为先，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才

镇群众整体素质偏低，对人才在社会发展中作用和能力认识不到位，不重视人才的教育和培养，只重眼前、不重长远的观念也限制了现有人才的健康成长。

地处池州境内，离市区较远，交通、通讯等基础设施建设落后，生活条件艰苦，信息交流不畅，生产的产品很难走出市场，走向社会。其次受资金、设备的影响，不能给人才创新提供有利条件。加上镇内企业大部分企业多是采掘、加工制造业企业，规模小且科技含量较低，对高端人才吸引力不足。

（二）人才引进机制单一，缺乏配套奖励政策。镇内人才引进主要通过上级人社会部门和企业内部提拔两种形式，机关、企业缺乏自主招聘人才的权力。同时人才管理制度还不够完善，如机关事业单位人员能上能下、能进能出的机制还未完全形成，一些富余人员出不去，一些紧缺人才因没有编制进不来，影响了优秀人才的选拔任用。现行的考评考核体制难以适应新形势发展的需要，在人才报酬、福利、待遇、出路、激励机制等方面缺少相应鼓励政策。

方针政策确定以后，人才是决定性因素

乡镇社会观念陈旧，许多地方落后思想还主宰社会文化环境

晋城发展最大的问题是改革开放不够，根本原因是思想解放不够。晋城要彻底摆脱煤炭依赖，跟上科技革命和产业变革步伐，缩短同全国发达地区的差距，出路在改革开放，关键在解放思想