把脉我老秘网区汽车零部件产业发展（调研报告）

2002年，我老秘网区凭着敏锐的嗅觉和准确的定位，大力实施集群式发展、产业化招商战略，拉开了打造汽车零部件产业“航母”的序幕。经过近10年的不懈努力，已初步形成变速器、线束、冲压件、车灯、转向机五大汽车零部件产品集群，被评为“全省十大工业产业集群”，同时被认定为“国家火炬计划汽车零部件产业基地”和“山东省新型工业化产业示范基地”。从2010年全区各项经济指标看，汽车零部件产业在工业经济发展中创出了7个第一：
——规模以上工业企业数第一。全区共落户汽车零部件项目113个，总投资145.6亿元，已投产100个，其中规模以上企业27家，占全区比重的20.7%。
——规模以上工业产值第一。全年完成工业产值111亿元，占全区比重的45.2%。
——规模以上工业增加值第一。全年完成工业增加值26.89亿元，占全区比重的46.1%。
——规模以上工业主营业务收入第一。全年实现主营业务收入109.67亿元，占全区比重的45.2%。
——规模以上工业利润第一。全年实现利润6.54亿元，占全区比重的50.4%。
——规模以上工业利税第一。全年完成利税11.52亿元，占全区比重的50.8%。
——就业人数第一。该产业共吸纳劳动力1.7万余人，占全区就业总人数的33.3%。
不到10年时间，我老秘网区汽车零部件产业经历了从无到有、从少到多、从弱到强、从产品单一到相对多样的发展历程，成功做到了“配角唱大戏，配套成大器”。但是必须看到，今天的成绩属于昨天，如何助推汽车零部件产业再次腾飞，成就明天的辉煌，需要我们对汽车零部件产业发展认真把脉。
一、我老秘网区汽车零部件产业存在的问题
一是配套范围窄、对单一整车厂依附性过强。汽车零部件产业基本上是以整车配套为主的“依附式”发展模式。这种模式的结构是一种以整车企业为“靶心”，在周围20公里成本最省半径内多层零部件企业环绕的环状框架。目前，我老秘网区便是以开发区东岳汽车为核心，形成了一个汽车零部件制造企业“群山环拥一峰”的局面。这是最基本也是最常规的一种发展模式。但是，这里有两个问题需要面对。一方面，我老秘网区企业长期形成了将东岳汽车作为“家门口”市场的观念，而一棵大树撑起的荫凉面积毕竟有限，东岳汽车零部件供应商还较为集中在开发区、芝罘区，现有蛋糕基本被瓜分完毕，无论在新项目引进还是现有企业增资扩建方面都将制约我老秘网区汽车零部件产业的进一步做大。另一方面，全区为东岳汽车单一配套的企业有33家，非单一配套的面向国内市场的51家企业中，仍有32家主要为东岳汽车配套，而主要面向国外市场的16家企业中，除矢崎汽配等少数企业外，出口量都不大，市场开拓能力也不强。在这种配套格局下，话语权和主动权完全掌握在整车厂身上，只要整车厂“发烧”，我们就会“感冒”，它提出改型我们就要马上改型，说降价我们只得跟进降价。由此可见，我老秘网区一个支柱产业的发展维系于一家整车企业身上，风险过大。
二是自主研发能力弱，产品科技含量总体偏低，某些关键部件、电子产品至今仍是空白。我老秘网区汽车零部件产业从最初的单一线束生产到目前的五大门类 90余种产品，覆盖了汽车底盘、汽车车身、汽车照明与仪表等部分，这些产品技术含量基本为国际20世纪80年代的水平，而技术含量高、附加值高的关键零部件，如发动机控制、安全气囊、ABS和行驶控制、电子控制系统、行车导航系统、多媒体系统等方面至今仍是空白。当然，从国内同行业发展状况来看，由于我国汽车零部件产业起步晚，长时间的“按图生产”以及由于历史原因而形成的零部件企业与整车厂的封闭配套关系，自主研发能力弱、创新能力差是一种通病。但是，国内很多企业正在着力推进自主研发和科技创新，有的已取得较快发展。以同为“国家火炬计划汽车零部件产业基地”的十堰市为例，根据中国汽车零部件工业报告资料，汽车关键零部件共分60种，而在十堰高新区生产的关键零部件就多达40余种。目前，我老秘网区只有上汽变速器和正海内饰2家高新技术企业，泰利模具、华龙商用机器、延锋江森座椅等少数企业具备自主研发能力，但研发内容更多的是对已有技术的应用和改进，主导技术基本上靠引进。同时，现有的30个专利产品中仅4个属于发明专利，而且大部分为一般的实用新型、外观专利，产品竞争力不足。
三是快速增长的用工需求和熟练技术工人短缺矛盾日益凸显。“如果缺资金，我们能够想办法融资，如果缺高级技术、管理人才，我们可以高薪聘请或者通过猎头公司去挖掘，如果缺熟练技术工人的话，对我们来说可能是致命的”。某家企业负责人在我们调研中大倒苦水。通过进一步了解，缺乏熟练技工这一问题在我老秘网区各汽车零部件企业中普遍存在，不但制约着企业的正常生产，而且由于部分工人水平不高，产品质量也不能保证。据统计，2010年我老秘网区汽车零部件产业用工缺口约4000人。以汽车职业学院近几年毕业生就业去向为例，该学校每年可提供800余名大专毕业生和2000余名中专毕业生，这些学生基本上未离校就已被众多企业“抢订”一空，其中70%的大专生和50%的中专生被以开发区为主的其它县市区的企业揽入怀中，对我老秘网区汽车零部件企业来讲是个巨大损失。
二、汽车零部件产业发展趋势
研究把握汽车零部件产业的发展空间及新的发展趋势，对于政府做好产业发展规划、促进产业快速发展，对于企业找准零部件产品发展定位，把产品做强、做精，更好地融入汽车零部件全球供应链都具有重要意义。总的来看，汽车零部件产业发展将主要呈现以下几个特点：
——集中和整合是零部件产业组织结构发展趋势。
——科技含量高、附加值高是零部件产品价值结构发展趋势。
——通用化和模块化是零部件产业生产经营模式的两个主要发展方向。
——电子化、环保化、轻量化则是未来零部件产业的重要技术发展方向。
（一）汽车零部件产业组织结构发展趋势
中国零部件产业总体来说技术含量低、规模小、比较分散，这种格局必然不能长期维持下去。未来汽车零部件产业将是在宏观政策引导下，走行业联合、重组或并购的道路，以尽可能地实现市场最大化、效益最大化和成本最低化。为整车厂直接配套的零部件企业越来越少，将逐步分层为：具有与整车厂同步或超前研发能力、能够承接系统化、模块化供货的零部件企业将成为主要的一级供应商，并提供完整的系统总成；具有专业化、规模化生产优势的零部件企业将成为主要的二、三级供应商，提供分总成和零件。在这个过程中，很多竞争能力不足的企业会遭到淘汰或者兼并，一些有实力的公司也会抓住机会，在兼并中壮大崛起。
罗兰贝格公司对中国汽车零部件企业
兼并、重组态势分析表

供应商

类别
          2000年供应商数量（个）        2005年供应商数量（个）        2010年后供应商数量（个）
第一级        120-150        100-120        20-30
第二级        1000-1200        800-1000        250-350
第三级        4000-4500        3000-3500        1250-1500
总计        5120-5850        3900-4620        1520-1880
减少        -        -20%        -70%
注：罗兰贝格公司是全球顶级的战略管理咨询公司之一。
从发展大环境看，零部件供应商之间发生兼并重组趋势已定，但结合我国汽车零部件产业发展整体情况看，在3-5年内并不会引起供应链的大幅变动。原因有二：1.整车市场集中度。从目前中国整车企业的构成及成长情况来看，整车厂之间的真正规模整合至少需要5年时间。因此，因为整车厂大量并购，其整合供应体系而大量减少供应商数量的情况近期不会发生。2.本土汽车零部件企业并不具备大规模兼并重组的条件。目前，国内的零部件企业基本完成原始积累，更多的企业正在采取建新厂扩充产能、增加研发力量完善产品结构、收购或建立原材料供给商降低生产成本等方法扩大市场占有率，而这一阶段需要更长的时期。这期间，零部件产业不大可能出现企业间的大规模重组。
（二）汽车零部件产品价值结构发展趋势
汽车零部件业务（营业额）增长往往来源于产品附加值的提高，而产品附加值的提高又来源于产品技术含量的提高。随着电子技术在汽车设计中的广泛应用，音响系统和电子、电器系统的价值将大幅提高。而由于各国对汽车尾气排放的限制，发动机系统的技术也不断改进，高技术的发动机将带来较高的附加值，增长潜力很大。同时，随着汽车用户对汽车安全性、舒适性、操纵性要求的不断提高，零部件制造商自然需要不断改进相关系统的性能以带动其价值的增长，制动系统、空调系统、燃料系统、内饰系统、乘员保护系统、转向系统、悬挂系统和变速系统等，都属于中等增长潜力范畴。
（三）汽车零部件产业生产经营模式发展趋势
1.通用化。目前国外汽车工业已经广泛采用通用化生产经营模式，主要是尽量使同类产品不同规格，或者不同类产品的部分零部件的尺寸、功能相同，可以互换代替，尽最大可能实现零部件共享，使通用零部件的工艺设计、工装设计与制造的工作量都得到节约，还能简化管理、缩短设计试制周期。例如所设计的柴油机，既可用于拖拉机，又可用于汽车、装运机、推土机和***等。通用性越强，产品的销路就越广，生产的机动性越大，对市场的适应性就越强。
2.模块化。从设计上看，模块化是把整车分成几十个大的模块，要求零部件企业在整车开发的早期就参与到产品开发之中，完成一部分原来由整车厂承担的产品开发、模块组装工作。从制造上看，在大规模定制生产方式下，汽车将被分解成10-20个模块，由模块、系统供应商将成百上千个零件组装后供货，整车厂只需要把这10-20个模块组装起来。以市场上常规结构的轿车为例，整车主要分为动力总成模块、底盘模块、车身内外饰模块、电子电气模块，其中动力总成模块包括发动机、变速箱、离合器等部件；底盘模块主要分为转向系统子模块、制动悬架子模块、车轮；内外饰模块主要分为仪表板子模块、车内饰板子模块等；电子电气模块主要分为空调系统子模块、整车ECU控制子模块等。现在国际上已经出现了0.5级供应商的概念，较一级零部件供应商而言，0.5级供应商提供程度更高的模块化产品。有关专家预计，随着专业化、模块化的发展，汽车整车厂越来越只是一个组装的车间及品牌象征，消费者将来可能只需购买各个零部件，然后用标准统一的“螺栓”拧紧就可以了。
（四）汽车零部件技术发展趋势
1.电子化、智能化。汽车自诞生以来，主要以机械技术为主。如今依靠机械技术创造附加值的潜力已经十分有限。汽车电子正和汽车动力总成一样，成为汽车最为核心的零部件产品。据相关机构统计，现在汽车技术进步70%来源于汽车电子技术，“安全、节能、环保”三个当今最热门的汽车领域，无一不是围绕着汽车电子技术展开的。而汽车电子产品占整车价值的比例已由上世纪80年代末期的5%上升到目前的40%，今后这一比例仍将继续增加。目前，我国国内汽车电子市场容量在800亿元左右，增长速度是汽车行业的两到三倍。
2.环保化。当前，汽车产品越来越以低碳环保为中心。汽车零部件的环保技术内容主要包括动力装置低污染、高效率，在新型动力开发上研制技术领先的燃油系统，如高压喷油泵、高压喷油器、环保控制单元和装有压力传感器的燃油管等一系列产品，来适应减少污染、保护环境的需要。在原材料选用上，立足于开发零部件的新型替代材料以减少燃料的消耗。在材料再生利用上，重视汽车报废后零部件材料可再生利用以减少污染。也就是说，在新型动力开发、原材料选用、汽车使用和报废等环节中充分体现汽车与环境的和谐。
3.轻量化。轻量化是当前汽车重要的发展方向之一，而汽车的轻量化实际上就是零部件的轻量化。近10年来，传统汽车铸件不断被质量轻的铝铸件取代，新一代汽车中钢铁黑色金属用量大幅度减少，而铝及镁合金用量显著增加。以美国为例，2009年，美国轿车有95%的发动机缸盖、70%的缸体采用铝铸件。近几年，质量比铝合金轻1/3的镁合金铸件在轿车上的应用增势迅猛，正以每年20%的速度增长。这些镁合金铸件主要包括：离合器外壳、变速器外壳、变速器上盖、发动机罩盖、转向盘、座椅支架、仪表盘框架、车门内板、轮辋、转向支架、刹车支架和气门支架，甚至还包括缸盖和缸体。
三、汽车零部件产业面临的挑战和机遇
我老秘网区汽车零部件产业发展到今天，成绩有目共睹。下一步，如何将这一产业做得更大更强更优，真正将其打造成我老秘网区一块金牌产业，必须对面临的挑战和机遇进行认真分析，才能知己知彼，百战不殆。当前，整车降价和原料涨价给汽车零部件企业带来双重价格压力。各品牌汽车厂家纷纷扩充产能，国内市场现车供应比较充足，除小部分紧俏车型受产能影响价格坚挺外，其它汽车价格战频繁上演，而整车厂也将成本压力不断向零部件环节转移，汽车零部件企业的控制成本能力面临巨大挑战。据统计，2010年全国汽车市场价格一路走低，以乘用车为例，其价格除年初短暂上升外，3月份后连续走低，至12月份价格比年初下降4.09%。据业内人士估计，整车价格每降低10%，至少5%要转嫁给零部件企业，迫使零部件企业相应降价，近几年零部件产品价格最高下调了25%。与此同时，钢材、石化等原材料不断涨价，据中国物流信息中心发布的数据显示，2010年国内钢材市场价格平均水平比去年上涨13.9%，比年初上涨12.2%，国内汽车零部件企业遭遇内外挤压，获利空间不断缩小。方方面面的挑战让我们感觉到了巨大压力，但是更要看到汽车零部件产业发展所面临的四大重要机遇：
一是我国汽车工业的迅猛发展和消费市场的快速扩张为汽车零部件制造业带来巨大潜力。2010年，国内汽车产销分别完成1826.47万辆和1806.19万辆，同比分别增长32.44%和32.37%，居全球产销第一，打破了美国此前创下的1700万辆最高销售纪录。但是，我国汽车保有量为7400万辆，每千人保有量约为55辆，远低于世界平均水平的128辆，较发达国家的500辆相差更远。随着我国国民经济的稳定增长以及人们生活水平的不断提高，今后相当长一段时间，我国汽车消费仍将保持稳定增长趋势。按照国际运行的标准，整车与零部件产值比例应为1：1.7，而我国当前这一比例约为1:0.5，由此推算，汽车零部件制造业发展的空间和潜力将会很大。
二是国际汽车业巨头加大在中国零部件的采购量为国内企业带来重要商机。随着汽车产业的全球化进程和行业竞争加剧，国际汽车制造商逐渐倾向于掌握几种核心零部件的研发、制造，而对非关键性零部件，按照设计、质量、成本、交付、服务等原则，在全球范围进行选择和采购。近年来，我国主流零部件企业的制造水平已达到国际90年代末期水平，基本能满足国内引进车型的配套要求，形成了比较完整的配套体系，在部分零部件生产领域具有竞争优势，相当一部分零部件已被跨国公司所认可。再加上我国在劳动力成本、工程技术人员数量以及生产潜力等方面的优势（同样的产品在中国的制造成本比在北美、欧洲和日本低30%以上），众多跨国汽车集团把目光瞄准中国，纷纷把中国纳入其汽车零部件全球供应链。据统计，我国汽车零部件出口主要有汽车照明及信号装置、汽车电子电器及仪表、车身附件及其零件、制动器及其零件、变速器总成、驱动桥总成、非驱动桥及其零件、车轮及其零件、悬架减振器、离合器及其零件、转向系统及其零件等15个品种。从我老秘网区现有零部件企业来看，无论从产品种类还是从质量标准，有相当一部分企业可以挤进全球采购的大盘子。以德尔福派克烟台公司为例，其生产的线束等产品除供应国内市场外，欧洲和美洲也成为其主要市场。自2005年建厂至今，期间虽然遭遇多年不遇的金融危机，但该企业却在持续不断的快速发展，2009年还荣获由美国德尔福全球客户满意管理工作小组颁发的全球唯一的“2009年上半年质量白金奖”。
三是国家的鼓励、扶持政策和良好的产业氛围为零部件产业发展创造了有利条件。近年来，国家相继出台了《汽车产业发展政策》、《汽车产业调整振兴规划》以及针对“转方式、调结构”采取的一系列举措，鼓励和扶持国内汽车零部件企业适应国际产业发展趋势，积极参与整车厂和主机厂的产品开发工作，在关键汽车零部件领域逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系。同时，积极对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域；对能为多个独立汽车整车生产企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。这些优惠政策和措施，尤如一针强心剂，将极大推动我国汽车及零部件企业自主创新步伐。
四是当前零部件配套体系的不完善为零部件产业留下了发展空间。目前，我国汽车零部件配套体系正在与国际体系接轨，这为我国企业实现跨集团、跨区域配套提供了机遇，也为各企业在尚不完善的宝塔式配套体系的构建中重新寻找自己的定位，并为企业成为一级供应商或二级、三级供应商留下了新的发展空间。同时，在我国整车企业合资重组形势下，新的合资公司和新进入汽车领域的整车企业正在寻找新的零部件合作伙伴，国内零部件配套体系正进行新一轮洗牌，这也为我老秘网区零部件企业在未来进入新的整车企业配套体系提供了发展机遇。
四、对我老秘网区汽车零部件产业发展的几点建议
第一，必须立足实际，继续围绕东岳汽车做文章，在膨胀汽车零部件产业规模上下功夫。众所周知，我老秘网区汽车零部件产业的起步和发展主要得益于东岳汽车的带动。鉴于此，当前和今后继续做好为东岳汽车的配套是必须坚持的发展方向。据了解，东岳三期项目正在紧锣密鼓的推进中，待建成投产后，每分钟可生产两辆整车，达产后，烟台有望再增加120家汽车零部件企业。预计两年内，烟台汽车工业将形成年产48万辆轿车、66万台发动机和30万台自动变速箱的总产能，为东岳汽车配套的二级、三级供应商将达到360家。对此，我们必须高度重视，既要引导现有企业积极与东岳汽车对接，力争拿到更多订单，更要认真研究如何抢抓新增大量配套企业的大好机遇，吸引更多的新项目落户××。当然，随着我老秘网区项目落户条件的提高和土地指标紧张的问题，预计会有许多项目难以达到我们的落户标准。这里可借鉴我老秘网区上汽烟台创业基地的发展模式。该基地以培育处于初级创业阶段的中小企业为主，主要为东岳汽车的供应商提供零部件入场物流仓储、加工装配、工业厂房开发经营等三大主营业务。目前，该基地承载着40多家汽车零部件企业，已孵化出上海皮尔博格、通岳汽车零部件、亚普油箱3家骨干企业。下一步，我们应该注重引入拥有雄厚经济实力、完善管理体系的企业来开发类似的基地，建设高规格、可满足各类汽车零部件企业生产的大型规范化基地，使各类企业能招得来、落得下、发展得好。
第二，必须勇于挑战，加快整车厂引进步伐，努力将我老秘网区打造为汽车制造和零部件生产双料基地。这里主要从三个方面进行分析：
一是一家整车厂可以为我们带来什么？一家整车厂可以为我老秘网区至少新增加50家零部件配套企业；可以极大改变我老秘网区现有零部件企业过于单一的配套格局，进一步拓宽产品市场；可以打造出汽车研发、销售、维修、仓储物流、商贸会展、中介服务等几百家相关企业组成的一整套上下游产业链条；可以至少新增1万余人的汽车和零部件制造业岗位以及2万余人的相关产业岗位，并且由此将给房地产、餐饮娱乐等行业带来巨大的效益。可以讲，无论从经济效益还是社会效益来分析，整车厂无疑都是最具影响和吸引力的。
二是整车厂落户条件是什么？据中国汽车工业协会调查，国内现有汽车制造商几乎无一例外都在增资扩产，其中90%以上的企业具有选址扩建意向。如吉利、比亚迪、上海大众等多家企业正在全国范围内做选址建厂调研。汽车制造商选址将直接影响到企业的利润空间、运营安全甚至是整个企业的存亡，因此选址流程非常复杂。他们的设置通常会涵盖多重功能，如生产、采购、研发、仓储/配送、公司总部、市场推广和培训等等，同时又要考虑到政府政策支持、人才引进、基础设施、环保、能源和区域特性等许多方面。就目前对汽车制造商最具吸引力的全国六大汽车产业带来看，均存在不同程度的问题。其中，西南地区虽然潜力巨大，但基础设施较为落后；东北地区虽然是重工业基地，但研发能力薄弱；中部地区作为我国的心脏地带，但存在产能过剩的风险；环渤海地区基础设施发展迅速，研发资源雄厚，但是土地价格较高；珠三角地区供应链完善，但对外部市场变动过于敏感；长三角地区最适合作为研发基地和总部，但未来销售增长可能趋缓。从我老秘网区来看，我们既有优势也有劣势。优势：1.半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，将极大提升区域的综合竞争力、资本关注度和政策效应；2.基础设施建设良好，拥有发达的海陆空等交通网络；3.配套企业众多，零部件产业体系较为完善；4.可提供优惠的土地、政策等支持；5.当地及周边地区存有巨大的汽车消费潜力。劣势：1.因开发区东岳汽车的存在，我们再引进一家轿车制造项目无论从我省汽车产业布局还是从其它轿车制造商开发意向来看，都存在很大困难；2.缺乏生产发动机、传动系统等某些关键零部件的企业；3.研发能力弱，不能给予很好的技术支撑；4.无论是设计、管理等高级人才还是一线技术工人都相对匮乏。
三是我老秘网区引进整车厂的着力点在哪？综合来看，虽然我老秘网区引进整车厂的难度很大，但是难度大不代表不能引，关键是要找准着力点。如果可以为我老秘网区整车厂引进方向划一个框架的话，那就是立足于国际国内知名度高、实力雄厚的大型企业，但并不排斥国内某些规模和影响力相对弱小的企业，不排斥任何一种车型类别。具体可以从以下两个方面分析：1.乘用车引进。以轿车为主的乘用车制造商最为各地感兴趣，相对而言引进难度也最大。就我老秘网区来看，开发区东岳汽车的存在对我们的影响的确很大，但是，以武汉市开发区为例，在一个区域内却集中了神龙、东风本田、东风自主品牌、东风渝安、东风电动、三环汽车和3604改装车7家整车生产企业。这就需要我们去进一步深入研究，人家是怎么做到的，我们又该如何攻坚克难。2.商用车引进。商用车除半挂牵引车外，主要是货车和客车两大部分。在货车方面，特种车是我们一直在提也是引进可能性很大的一个车型，但是我们的口号喊得很响，引进步伐却太慢。据悉，目前莱山区也正在谋划引进特种车项目，虽然他们的产业基础不如我们，但是如果不抓紧去做，一旦被人家抢了先机，或许我们就再无机会。在客车方面，要主攻新能源特别是电动能源汽车这一当前最“热”的项目。我国在2009年出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，同年还启动了“十城千辆”工程，通过提供财政补贴，计划用3年左右时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，而这一工程主要策略就是推动现有传统公交车向电动能源公交车转型。据中国汽车工业协会预测，到2020年，我国电动汽车产量将达到100万辆。从我省来看，近期省里相继出台了《山东省新能源汽车示范推广财政扶持办法（试行）》，以财政奖励的方式，主要支持混合动力汽车、纯电动汽车制造以及动力电池、驱动电机和控制系统等关键零部件产业化，特别是将下大力气培育新能源客车生产骨干企业。省政府计划，2011年全省新能源汽车生产能力达到5万辆，到2015年将培育5家具有较强竞争力的新能源汽车生产骨干企业，使山东成为国家新能源汽车生产和示范基地，而有着汽车工业基础和较早进入新能源汽车研发使用的烟台非常有希望成为基地之一。反观我老秘网区，提到新能源汽车大家都会想到中上汽电容车项目，从当年落户时的轰轰烈烈到现如今的悄无声息，让人非常遗憾，其中有许多方面值得我们反思。现在，全国全省都在大力鼓励和扶持新能源汽车项目，这给我们带来了千载难逢的机遇。毕竟我们已经迈出了新能源汽车制造的第一步，积累了一定的经验。特别是当前国家已提高了电动汽车制造入户门槛，严格控制电动汽车新建项目，想再审批一个新项目非常困难。所以，尽管中上汽电容车出现了些问题，但我们依然可以换个思路从头再来，而且必须要快，机遇稍纵即逝，应力争尽快启动该项目，争取挤进国家和省扶持计划的大盘子。
第三，必须善于创新，大力推进产业转型升级，为汽车零部件产业更快更强发展提供源源不断的动力。“十一五”期间国家对汽车及零部件产业定调主要是做大，“十二五”期间主要目标就是做强，即从追求规模到提升竞争力，推动企业的转型升级势在必行。从我老秘网区汽车零部件产业发展状况看，当前主要应该从以下三方面努力：
一要切实把好项目引进关，注重从源头上提高落户企业的层次和质量。当前，我老秘网区已经在投资额度、规模大小和税收贡献等方面不断提高项目落户门槛。在汽车零部件项目引进上，我们还应该站在有利于整个产业科学、合理、有序发展的高度上去把握。不但要看一个项目的经济效益，更要认真分析它的产品档次和市场价值。针对我老秘网区已有生产同类产品且该产品附加值、档次较低的项目，即使投资额度很大，我们也要持谨慎态度。而对科技含量高、附加值高、属于关键零部件特别是我老秘网区仍是生产空白的项目，必须积极引进和扶持培育。例如发动机控制、车载导航系统、安全气囊等制造项目。
二要引导企业苦练内功，加快提高企业管理、成本控制和技术研发能力。当前，我老秘网区相当一部分汽车零部件企业无论在管理、营销还是在产品研发方面都存在创新动力不足的问题。对此，政府要积极引导企业瞄准产业发展新趋势和前沿技术，快速提高综合实力。首先，在产品技术方面要敢于突破和创新，走出仅按整车厂所需提供生产的封闭圈子，提高技术装备和研发能力，推进产品升级换代，努力做到人无我有，人有我精。其次，要打破僵化的管理机制，用足用好每一位员工，激发每一位员工的潜力，最大化发挥人才效益。第三，要诊断好企业运行中的成本问题，避免资产的闲置、无效作业等现象。另外，要引导企业积极拓展配套市场，通过国际国内各种展览、交流会等多种渠道，利用各种机会来寻求新兴市场和新客户，建立起国际和国内、配套和售后等多元化市场。
三要搭建良好的服务平台，为企业撑起“保护伞”。一方面，要搭建用人平台。目前，在我老秘网区相关部门积极组织协调下，烟台职业技术学院、汽车工程职业学院等院校与我老秘网区部分企业达成了用人合作协议，并已输送了大批优秀学生，但是还远未满足企业用工需求。对此，应继续加大校企合作协调力度，争取更多的院校成为我老秘网区用工的“摇篮”。在为企业提供普通用工需求的同时，还应为企业提供高级管理、技术研发人才等高层需求服务，要抱着求贤若渴的态度注重到本市、省内和全国各高等院校及科研院所揽才，努力打造一批精英人才队伍。考虑到很多地方政府对吸引和留住高层次人才都出台了很多奖励扶持政策和冠以某些政治荣誉等，建议我老秘网区对此进行认真研究，是否也可以推出相关政策。另一方面，要搭建融资平台。通过调研，我们了解到目前我老秘网区的汽车零部件企业无论规模大小，不管出于研发投入还是扩建、扩产目的，基本上都有融资需求，特别是在当前利率上调、银根缩紧的情况下，企业融资面临更大的困难和风险。目前，我老秘网区已有中国银行、建设银行对汽车零部件企业实施了“产业专贷”，为东岳汽车配套的一级供应商只要拿出订货合同即可无抵押贷款，这为企业提供了有力的资金保障。下一步，还要继续加大银企合作协调力度，通过召开银企洽谈会、推介会、座谈会等形式扩大“产业专贷”银行和企业参与范围。同时，进一步探讨更合理、能为各大银行认可和企业接受的信誉评估办法，真正让企业不再为资金发愁。