在全市新农村建设分析会上的讲话

●中共三明市委书记 叶继革

　　去年胡锦涛总书记对八一村农民的来信作了回信，今年总书记又对永安市和八一村农民的来信作了重要批示，这是对我市社会主义新农村建设的鼓舞和鞭策，我们一定要进一步增强历史使命感、紧迫感和责任感，把建设新农村的各项措施落到实处，把加快崛起的各项工作推向前进。
　　今年以来在总书记重要批示精神的鼓舞下，全市上下深入思考、认真总结，科学筹划、周密部署，按照省委“四个重在”的实践要领，认真落实中央、省委1号文件和农村工作会议精神，新农村建设的各项工作都有了长足的进步，进展顺利、开局良好，亮点凸显、态势良好。主要体现在“六个持续”，即总书记的批示精神持续深入贯彻，工作力量持续加强，投入力度持续加大，建设模式持续创新，农村面貌持续改善，农村经济持续发展。但另一方面还要从更高的站位上查找差距、看到不足，特别是“五重五轻”问题要引起我们高度重视，始终保持清醒头脑，充分认识新农村工作的长期性、艰巨性、复杂性和不平衡性，始终坚持以科学发展观为指导，坚持以总书记的重要批示精神为动力，全面贯彻落实中央、省、市委1号文件精神，把握趋势、创新举措，咬定目标、大胆运作，突出重点、乘势而上，不断开创新农村建设新局面。下面，我再强调两个问题：
　　一要突出重点，强化措施，激活主体，加快推进新农村建设
　　突出重点。就是要按照中央新农村建设“五句话”的要求做好工作，就是要结合三明实际，按照新农村建设一系列工作部署抓好落实，就是要立足当前，突出五个重点，力争在持续提升上有新的突破。一是加快发展。发展是新农村建设的重中之重，联系三明实际，突出的就是要在发展现代农业上下功夫，在突破特色工业上下功夫，在搞活市场流通上下功夫，加快发展步伐，壮大经济实力，增强地方财力，造福一方百姓。二是凸显形象。强化“三清六改”，认真开展清洁家园活动，改变农村的村容村貌，要做到“五化一配套”，即道路硬化、庭院净化、村镇绿化、路街亮化、环境美化、科教文体等硬件设施配套，展示三明新农村建设的形象。三是培育特色。从各地实际出发，充分发挥区位特色和自然、人文资源优势，挖掘发展潜力，扬长补短、一村一策，规划建设好各显特色、更具活力的新农村。四是丰富内涵。新农村建设“五句话”的总体要求是全方位的，一定要抓具体、抓深化、抓突破。比如，怎么样突出项目带动，加快发展？科教文体怎么延伸下去，怎么做好工作？文明创建、平安创建和阵地建设、队伍建设，有哪些新举措、新变化？农民素质怎么提高，主体作用怎么发挥等等，都要统筹考虑、协调推进，狠抓落实、全面发展。五是注重实效。不仅要立足全局、着眼长远，落实好“五句话”要求，扎扎实实做好工作，而且要面向群众、着力当前，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多办好事实事，让他们感到党和政府是真正为他们办事的，充分发挥农民的主体作用，满腔热情、竭尽全力用自己的勤劳双手创建美好家园。
　　强化举措。就是要抓紧落实好八个方面的措施，以转变增长方式为突破，大力发展现代农业；以增加农民收入为重点，大力提高农民生活质量；以办好为民实事为目的，大力加强农村基础设施建设；以提高农民素质为根本，大力培育新型现代农民；以加大支农投入为支撑，大力增强农村发展后劲；以推进“六项服务”为载体，大力提升服务“三农”的水平；以发挥典型作用为抓手，大力强化整体推进工作；以加强基层组织为基石，大力促进农村和谐发展。具体怎么抓，新农村工作领导小组认真作了研究，刚才立双同志已经作了具体部署，各级各部门要按照这些要求一项一项抓具体、抓到位、抓落实。
　　激活主体。新农村建设关键在党、关键在人。工作要抓落实见成效，最根本的在于充分发挥人和基层组织的作用。刚才，银芳同志讲了很好的意见，就是要围绕在新农村建设中发挥好八个方面作用，全面推进新农村各项工作。希望大家都要认真领会、认真探索、认真抓好落实。特别是要着重提高“五个力”：村两委班子的凝聚力、战斗力和创造力，村级集体的财力，各方面的工作合力；突出“四个新”：培育新农民、弘扬新风尚、营造新环境、创造新业绩。要坚持典型示范、全面推进，特别是示范村、整治村和试点镇怎么建设，都要有明确要求，最基本要做到“八个一”：要有一张图（总体规划图），一张表（目标任务分解表）、一个栏（政策、要事、村务公开宣传栏）、一份档案（每家的民情民声档案）、一个实施方案（奋斗目标和今年的具体实施方案）、一套工作机制（责任机制和运行、督查、考核、奖惩机制）、一批示范片和示范户、五位一体的配套设施（即两委和六大员办公场所、图书室会议室、文体活动中心、老年协会活动室、休闲绿地）。其中“八个一”的要求是规定动作，内涵是自选动作，实效是根本目的。市新农村建设领导小组要抓紧研究提出示范村、整治村和试点镇建设的具体要求和验收标准，一步一个脚印，扎扎实实推进海西新农村建设。
　　二要善于运作，优质服务，提升水平，努力争创一流业绩
　　善于运作。就是希望通过今天的会议交流，大家能够相互借鉴、相互启发，举一反三、触类旁通，共同推动新农村各项工作再上一个新台阶。比如，土地流转方面，沙县、明溪的工作力度大、效果好；明溪的烟叶大户规模经营，一个人租了2000亩烟田，烟叶专业化种植基地的规模居全国第一；永安新农村建设做到“五个持续”，新村建设示范点工作规范有序，林改工作走在全国前头，沼气工程建设走在全省前列；泰宁新农村建设的“三大类型、四个示范带”、“五双工程”，很有特点；建宁的15个千亩示范片建设和森林人家，将乐的“六位一体”农村融资体制改革，还有理事会、中心户、示范户、中介服务组织，“百龙联百村、共建新农村”的村企挂钩等等。从今天汇报交流情况看，各地都有自己的特点、亮点，希望大家都要虚心好学、勤于思考、善于运作、互相借鉴、互相促进，共同把新农村建设引向深入、推向前进。
　　优质服务。怎么做好优质服务，我们已经专门开过会了。要按照上个月24个部门汇报发言时提出的要求，做到“五个表率”：在“五大工程、六项服务”上做表率，主动融入上做表率，支农惠农上做表率，改善民生上做表率，十件实事上做表率，按照责任分工，一项项落实到位。各涉农部门要在调整农业结构，指导农业生产，帮助农民增收上做文章、出思路；交通、城建、规划、林业、国土等部门，要在村镇规划、道路建设、住宅建设、城镇建设上加强指导、积极帮扶；科技、教育、文化、卫生、劳动等部门，要在农民生产劳动技能培训、农村公用设施建设等方面献计出力；工会、共青团、妇联等人民团体，要组织搞好帮扶活动，加大对新农村建设的服务力度，切实以优质服务的实际成效体现形象、为民尽责。
　　提升水平。就是要按照省委“四个重在”的实践要领，更加注重研究，更加注重运作，更加注重创新，上下一心、齐心协力，提升领导水平、运作水平和抓重点攻难点的突破能力。领导责任要进一步强化，做到力量集中、步调一致，形成主要领导总揽全局亲自抓、分管领导集中精力具体抓、班子成员全力以赴配合抓，形成全方位、多层次、力度大，层层抓落实的工作格局。部门合力要进一步形成，切实把推动新农村建设作为各职能部门的重要职责，积极配合、全力协作，形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。社会力量要进一步整合，发挥民主党派、社会团体联系广泛的优势，发挥工商联、商会的桥梁纽带优势，发挥企事业单位的人才、技术、资金和信息等方面的优势，为新农村建设牵线搭桥、对口帮扶、解决难题，把社会方方面面的力量凝聚到新农村建设的总体部署上来，争创一流业绩，走在全省前列，为三明在海西建设中加快崛起做出更大贡献。
    （本文为市委书记叶继革5月15日）
　　（责任编辑：黄少斌）

看帖要厚道

象楼主这样出色的帖　无论沉到么地方　都像漆黑中的萤火虫一样　那样的鲜明　那样的出众

楼主　删了吧　都结冰了