坚持问题导向 着力推进湖北农业供给侧结构性改革

三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题。

映，随着农业产业结构的不断调整，现代农业的不断向前发展，但随之带来的土壤质量下降、土壤及灌溉水污染严重、农村地下水污染严重等农村环境污染问题也同时显现出来，农村环境污染已成为制约农村经济可持续发展的关键因素。分析原因，农村环境污染源主要为农药、化肥、地膜、养殖业粪便、农村污水垃圾、城市垃圾、企业排污未达标等。为此建议，一是环保职能部门要有超前意识，认真把握污染的新情况和提升执政能力，在环保工作岗位上发挥更大的主动性，加大对企业排污未达标的治理力度。二是鼓励农民增施有机肥，合理使用化肥。三是推广使用高效、安全、低毒、低残留的环境友好型农药和生物农药，减少农药使用量。四是督促农民做好农田废地膜的清除、回收、和处理工作。五是大力推广“畜—沼—田”生态种养模式，发展食用菌产业，使畜禽粪便、秸秆等废物得到综合利用，实现农业生产过程无害化和废物资源化。

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#在三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题。 三、 以问题为导向加快推进农业供给侧结构性改革这里快速回复#

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三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题。

不足，可用于贷款抵押的资产少，承贷能力弱。一方面是新型农业经营主体快速发展，资金需求量日益增涨，另一方面是农村金融机构在发放贷款时缺少规模化承贷主体，造成农村“贷款难”、“放贷难”并存。据调查，2015年，随县各类商业银行发放涉农贷款约20亿元，不足上年同期的60%。在银行“抽贷”、“压贷”的困境面前，很多新型农业经营主体不得不转向民间高息借贷，经营成本和风险进一步增加。 上述问题存在的根本原因，主要在于三个方面： 一是农业要素投入结构长期失衡。长期依靠物质生产资料、劳动力等要素投入粗放经营，资本、技术等要素下乡面临诸多障碍，导致现代生产要素对传统生产要素的

农业供给侧结构性改革农业政策和资源要素投入主要集中在农业生产环节，对产前产后环节投入不够，农业科研、生产、加工、流通等产业链环节之间耦合性不够，

二是农业产业链协同存在“梗阻”。长期以来，农业政策和资源要素投入主要集中在农业生产环节，对产前产后环节投入不够，农业科研、生产、加工、流通等产业链环节之间耦合性不够，协同效应不强，直接导致生产与消费不能有效衔接和匹配。 三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题

三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置，导致供需结构失衡等问题。