坚持问题导向 着力推进湖北农业供给侧结构性改革

近期，部分学习组反映，随着农业产业结构的不断调整，现代农业的不断向前发展，但随之带来的土壤质量下降、土壤及灌溉水污染严重、农村地下水污染严重等农村环境污染问题也同时显现出来，农村环境污染已成为制约农村经济可持续发展的关键因素。分析原因，农村环境污染源主要为农药、化肥、地膜、养殖业粪便、农村污水垃圾、城市垃圾、企业排污未达标等。为此建议，一是环保职能部门要有超前意识，认真把握污染的新情况和提升执政能力，在环保工作岗位上发挥更大的主动性，加大对企业排污未达标的治理力度。二是鼓励农民增施有机肥，合理使用化肥。三是推广使用高效、安全、低毒、低残留的环境友好型农药和生物农药，减少农药使用量。四是督促农民做好农田废地膜的清除、回收、和处理工作。五是大力推广“畜—沼—田”生态种养模式，发展食用菌产业，使畜禽粪便、秸秆等废物得到综合利用，实现农业生产过程无害化和废物资源化。

坚持问题导向 着力推进湖北农业供给侧结构性改革

宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策狠抓落地落实不够，造成生产要素资源不能够实现有效配置

由于农业面临自然和市场“双重”风险，并且投入大、周期长、见效慢，使得金融资本进入农业农村领域更难、更缺乏积极性。同时，快速发展中的新型农业经营主体，普遍规模小，管理欠规范，信用等级低，有效资产不足，可用于贷款抵押的资产少，承贷能力弱。一方面是新型农业经营主体快速发展，资金需求量日益增涨，另一方面是农村金融机构在发放贷款时缺少规模化承贷主体，造成农村“贷款难”、“放贷难”并存。据调查，2015年，随县各类商业银行发放涉农贷款约20亿元，不足上年同期的60%。在银行“抽贷”、“压贷”的困境面前，很多新型农业经营主体不得不转向民间高息借贷，经营成本和风险进一步增加。

由于农业面临自然和市场“双重”风险，并且投入大、周期长、见效慢，使得金融资本进入农业农村领域更难、更缺乏积极性。同时，快速发展中的新型农业经营主体，普遍规模小，管理欠规范，信用等级低，有效资产不足，可用于贷款抵押的资产少，承贷能力弱。一方面是新型农业经营主体快速发展，资金需求量日益增涨，另一方面是农村金融机构在发放贷款时缺少规模化承贷主体，造成农村“贷款难”、“放贷难”并存。据调查，2015年，随县各类商业银行发放涉农贷款约20亿元，不足上年同期的60%。在银行“抽贷”、“压贷”的困境面前，很多新型农业经营主体不得不转向民间高息借贷，经营成本和风险进一步增加。

农业供给侧改革市习近平总书记在2016年经济工作会上提出的口号，很符合现阶段全国农村农业现状，农业供给侧改革作为2017年全国的重要任务，我们要大号这场攻坚战，此篇文章很有指导意义，对各地农业供给侧改革提供了很好的参考，谢谢楼主的分享，

农业供给侧结构性改革农业政策和资源要素投入主要集中在农业生产环节，对产前产后环节投入不够，农业科研、生产、加工、流通等产业链环节之间耦合性不够

接和匹配。
三是政策引导和宏观调控机制还不完善。现有的农业支持保护和引导政策以及宏观调控对于推进现代农业发展发挥了积极作用，但部分政策还不完善，持续性和稳定性不够，部分政策

要优化资源要素配置，培育农业新增长点和新优势，形成农业发展新动力。推进农业供给侧结构性改革必须坚持问题导向，实现政府市场两手发力。既要充

由于长期粗放经营，现有农业产能中，相当部分是通过透支资源和生态环境获得的。过量使用化肥、农药，侵占湿地造田种粮、造池养鱼，利用重金属污染耕地种粮种菜，农用薄膜残留土壤等等