县委县政府工作情况汇报（2016年11月9日）

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县位于云南省西南部、普洱市北部，地处哀牢山与无量山之间，东靠玉溪市新平县，东南与墨江县、宁洱县相连，南邻景谷县，西与临沧市临翔区隔澜沧江相望，北接景东县和楚雄州双柏县。“老、少、山、贫，奇、特、丰、美”是镇沅的基本县情。
我们是革命老区县。镇沅历史悠久、薪火相传。早在1928年，党的火种就播撒在这片热土上，成立了第一个党组织——中共镇沅支部；1950年，开展了著名的南京街和圈田街追歼战；镇沅是云南地下党早期革命活动地区，又是思普革命根据地；2014年，被省委、省政府审定为云南革命老区县。
我们是少数民族县。镇沅民族聚居、民族自治。1990年成立镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县，是中华人民共和国最年轻的民族自治县之一。全县辖8镇1乡111个村（居）民委员会1666个村（居）民小组，总人口21.23万人，居住着汉、彝、哈尼、拉祜、傣等22种民族，有少数民族人口11.74万人，占总人口的55.12%。
我们是两山山区县。镇沅地处两山、地形崎岖。全县国土面积4223平方公里，其中山区面积占97.7%。境内地貌呈北高南低、北向南走的“五谷五岭”轮廓，全境地处哀牢山、无量山“两山”腹地，澜沧江、李仙江、阿墨江“三江”流淌其间，最高海拔——九甲大雪锅山3165.9米，最低海拔——振太庄房774米，县城海拔1080米。
我们是国家扶贫县。镇沅贫困面广、脱贫任重。按照国家新的扶贫标准，2015年末，全县有建档立卡贫困乡（镇）3个、贫困村31个、贫困人口22216人，是国家扶贫开发工作重点县。响应党的号召，我们将于2017年坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。
我们林幽物奇。镇沅山雄水美、钟灵毓秀。全县有林地面积453万亩，活立木蓄积总量3051万立方米，森林覆盖率达72.6%，是国内一类林区县；县境内有自然保护区2个，在哀牢山国家级自然保护区的千家寨原始森林中，生长着2700多年的野生古茶树，镇沅被誉为世界野生茶树王之乡。镇沅是植物的王国、动物的天堂，有红豆杉、长蕊木兰等稀世保护植物1800多种，分布着野生古茶树群落面积5.2万亩；有黑冠长臂猿、绿孔雀等珍奇保护动物800多种，是全国画鹛鸟栖息种类最多的保护区之一。哀牢山千家寨境内的森林中负氧离子浓度达20000~30000个/立方厘米（世界卫生组织规定，清新空气的负氧离子标准浓度为不低于1000~1500个/立方厘米），是名符其实的天然大氧吧。
我们优势独特。镇沅特色鲜明、后发劲强。独特的区位、地理、气候造就独特的产业，特色农业富县、绿色工业强县、文化旅游兴县已在全县上下形成共识，以矿、林、烟、畜支柱产业共同“领舞”，茶叶、核桃、蔬菜、瓢鸡、林下经济等骨干产业竞相“绽放”，文化旅游特色产业潜力“彰显”的“4+5+1”绿色产业体系，撑起了镇沅启航腾飞的梦想。玉临高速、普大公路贯通全县，通用机场获批建设，秀山码头建成投用，镇沅山区经济引领区、通道经济实验区、旅游度假首选区、共享发展示范区终将展现。
我们蕴厚物丰。镇沅资源丰富、饱含潜力。全县有耕地面积37.4万亩；水利资源总流域面积413.68平方公里，水资源蕴藏量27.13亿立方米，目前仅开发利用19%；高岭土、铅锌、铜等矿产资源储量丰富，盐矿储量4.7亿吨，煤矿储量1232万吨；黄金远景储量100吨，居全省第一位、全国第五位，素有“绿海金山”之美称。人文历史、自然景观、民族风情、茶源文化、田园风光相得益彰，是特色旅游资源“富集地”和高端旅游开发“处女地”。
我们人和境美。镇沅天蓝地净、人杰地灵。全县上下致力推进机关效能“革命”，打造合法高效的“软环境”；致力推进“五网”基础设施大建设，加快县城提质扩容、建设特色集镇、打造美丽乡村，不断优化发展“硬环境”。先后成功创建了国家级卫生县城、省级园林县城、省级平安县城、省级文明县城，县城哀牢小镇被国家住建部评为全国第一批宜居小镇，“世界茶王·芳香镇沅”城市品牌正响彻四方，一个美丽、繁荣、幸福的“记忆之城”正加速崛起。

一、蓄势而发，魅力信阳建设迈出坚实步伐            
              （一）敢干闯出了新路。
　　       （二）竞干展示了风采。
　　　　（三）苦干结出了硕果。
　          （四）实干赢得了民心。
　　二、乘势而上，魅力信阳建设仍需快马加鞭

　　       （一）着眼提速增效，大造工业跨越之势。
　　       （二）着眼培优扶强，大造农业跨越之势。
　　       （三）着眼扩容提质，大造城镇跨越之势。
　　       （四）着眼碧水蓝天，大造生态建设之势。
　       　（五）着眼民计民生，大造社会建设之势。
        三、顺势而为，魅力信阳建设呼唤激情飞扬

　       　（一）用追求点燃激情。
　       　（二）用干事释放激情。
　       　（三）用斗志挥洒激情。
　       　（四）用成效升华激情。

正文如下：

（一）积极探索产业引领之路。近年来，县委、县政府充分结合县域特点大力调整农业产业结构，逐渐探索出以XX黄花菜、XX酥脆枣和西兰花种植为重点产业的总体扶贫思路，带动“X个十万”农业特色产业竞相发展。今年，县委、县政府又将发展中药材产业列为第X个“十万”，作为脱贫攻坚重要支柱产业加以推广。2015年，通过产业扶贫减少贫困人口22654人，占减贫人口的71.2%。一是注重政策支撑。按照“一村一品”的要求，制定了《XX县产业扶贫到村到户三年规划》，因地制宜实施产业扶贫项目。积极出台扶持“X个十万”产业发展系列政策，引导产业发展壮大。其中，黄花菜产业重点对购买黄花菜烘干设备实施奖补；枣业产业在上个五年计划的基础上，又制定2016-2020年新的五年“千万资金、千万项目”奖补措施；油茶产业突出对新造油茶按200+200元/亩的标准进行奖补；对薯粉加工和商品蔬菜除按照国家相关政策进行奖补外，县财政还额外增加奖补资金。针对全县整乡推进扶贫开发的中药材主产区XXX乡，今年专门出台了中药材产业扶持奖励办法，引导贫困户通过种植中药材脱贫致富。

二是注重资源整合。按照“资金不变、渠道不乱、捆绑使用、各计其功”的原则，积极整合财政、发改、国土、农业、林业、水务、移民等部门涉农项目资金投向扶贫重点产业，每年整合相关资金近2亿元。创新金融扶贫模式，充分发挥金融在扶贫攻坚中的助推作用。2015年对全县20212户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信总额53855万元，乡镇信用社累计向全县618户贫困户投放小额贷款3037万元。2016年创新推进扶贫小额信贷“户贷户还”“分贷统还”模式和扶贫“财银保”模式，目前已发放贷款4506万元，预计全年可突破1亿元。三是注重品牌创建。我老秘网县通过不断改良主导品种、增加示范基地、增进技术支持、推进农业“三品一标”建设和特色产业品牌创建，极大地促进了“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫效应日益凸显。2016年，成功创建省级出口食品农产品质量安全示范区，成功获评“中国黄花菜之乡”，农产品的知名度和美誉度不断提升。

政还额外增加奖补资金。针对全县整乡推进扶贫开发的中药材主产区XXX乡，今年专门出台了中药材产业扶持奖励办法，引导贫困户通过种植中药材脱贫致富。二是注重资源整合。按照“资金不变、渠道不乱、捆绑使用、各计其功”的原则，积极整合财政、发改、国土、农业、林业、水务、移民等部门涉农项目资金投向扶贫重点产业，每年整合相关资金近2亿元。创新金融扶贫模式，充分发挥金融在扶贫攻坚中的助推作用。2015年对全县20212户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信总额53855万元，乡镇信用社累计向全县618户贫困户投放小

用社累计向全县618户贫困户投放小额贷款3037万元。2016年创新推进扶贫小额信贷“户贷户还”“分贷统还”模式和扶贫“财银保”模式，目前已发放贷款4506万元，预计全年可突破1亿元。三是注重品牌创建。我老秘网县通过不断改良主导品种、增加示范基地、增进技术支持、推进农业“三品一标”建设和特色产业品牌创建，极大地促进了“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫效应日益凸显。2016年，成功创建省级出口食品农产品质量安全示范区，成功获评“中国黄花菜之乡”，农产品的知名度和美誉度不断提升。

2015年底，全县减少贫困人口48669人，贫困村摘帽40个。目前，全县尚有贫困人口57254人，贫困村64个，贫困人口和贫困村分别占全县农村人口的7.2%和村个数的7.7%。近年来，在省、市各级各部门的重视、关心和支持下，我老秘网县紧紧围绕中央、省、市扶贫开发的决策部署，聚焦精准、着力精准，扎实工作、奋力攻坚，比较出色地完成了省、市安排的各项扶贫工作任务，取得了较好的成效。2012年以来，财政扶贫专项资金绩效考核连年被评为全省A类县；2015年全省脱贫攻坚年度考核排名第14位，进入前20强，受到省委、

5年对全县20212户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信总额53855万元，乡镇信用社累计向全县618户贫困户投放小额贷款3037万元。2016年创新推进扶贫小额信贷“户贷户还”“分贷统还”模式和扶贫“财银保”模式，目前已发放贷款4506万元，预计全年可突破1亿元。三是注重品牌创建。我老秘网县通过不断改良主导品种、增加示范基地、增进技术支持、推进农业“三品一标”建设和特色产业品牌创建，极大地促进了“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫

，是XX市唯一一个省级扶贫开发重点县。2014年省扶贫办核定我老秘网县建档立卡贫困人口105923人，贫困村104个（并村前），贫困人口和贫困村分别占全县农村人口的11.3%和当年村个数的10.7%。截至2015年底，全县减少贫困人口48669人，贫困村摘帽40个。目前，全县尚有贫困人口57254人，贫困村64个，贫困人口和贫困村分别占全县农村人口的7.2%和村个数的7.7%。近年来，在省、市各级各部门的重视、关心和支持下，我老秘网县紧紧围绕中央

一）积极探索产业引领之路。近年来，县委、县政府充分结合县域特点大力调整农业产业结构，逐渐探索出以XX黄花菜、XX酥脆枣和西兰花种植为重点产业的总体扶贫思路，带动“X个十万”农业特色产业竞相发展。今年，县委、县政府又将发展中药材产业列为第X个“十万”，作为脱贫攻坚重要支柱产业加以推广。2015年，通过产业扶贫减少贫困人口22654人，占减贫人口的71.2%。

资金。针对全县整乡推进扶贫开发的中药材主产

贫困人口和贫困村分别占全县农村人口的7.2%和村个数的7.7%。近年来，在省、市各级各部门的重视、关心和支持下，

针对全县整乡推进扶贫开发的中药材主产

谢谢分享，学习借鉴这

好材料，学而不思则罔学习

支持、推进农业“三品一标”建设和特色产业品牌创建，极大地促进了“五个十万”产业总量稳步提升，产业扶贫效应日益凸显。2016年，成功

写的这么好，难怪要收费呀

积极整合财政、发改、国土、农业、林业、水务、移民等部门涉农项目资金投向扶贫重点产业，每年整合相关资金近2亿元。创新金融扶贫模式，充分发挥金融在扶贫攻坚中的助推作用。2015年对全县20212户建档立卡贫困户进行了评级授信，授信总额53855万元，乡镇信用社累计向全县618户贫困户投放小额贷款3037万元。2016年创新推进