2016年党风廉政建设总结

xx综治办党支部2016年度党风廉政建设责任制落实情况专题报告

2016年，xx综治办党支部认真学习贯彻党的十八大、三中、四中、五中、六中全会精神和xx委十届九次全会精神，按照中纪委十八届六次全会和xx纪委十届五次全会部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设工作纳入党支部的目标任务，严格落实党风廉政责任制，切实抓好反腐倡廉工作，坚决和不廉洁及不正之风作斗争，有效保证了机关风清气正，干部廉洁自律。现将落实情况报告如下：

一、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

我办坚决贯彻党要管党、从严治党要求，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，自觉当好推动党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。

一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设工作与社会治安综合治理工作同研究、同部署。今年以来，共召开3次主任办公会议、6次全体干部会议，研究部署涉及党风廉政建设方面的工作，及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题。

二是强化责任分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确办主要负责人对党风廉政建设负主体责任；领导班子履行“一岗双责”，对党风廉政建设目标责任进行了分解和分工，将责任落实到每位领导干部，落实到每个处室，落实到每名党员干部，切实形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

三是强化过程管理。为了党风廉政责任制落到实处，保证持续用力，我办每季度召开党风廉政建设工作分析会，及时总结工作，查找问题，强化措施，更好推动责任落实。

二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识

我办始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，我们结合 “两学一做”学习教育，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。

一是抓好理论学习。集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了十八届六中全会、中央纪委十八届六次全会、xx纪委十届五次全会等会议精神。今年以来，召开专题学习会9次、举办专题讲座2次、撰写心得体会6篇。

二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。

三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

三、严守纪律，切实加强作风建设

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  (三)强化监督执纪问责。紧紧盯住违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等八个突出问题，强化监督检查。探索试行雅安市党风廉政建设巡察机制，对市级部门、市属企事业单位党组织及班子成员实行全覆盖的专项巡察，目前已组建5个专项巡察组，对房管、工商等10个市级部门(单位)开展第一轮专项巡察。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，组织开展明察暗访查处“四风”问题。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题21件21人，给予党纪政纪处分20人(其中：县处级1人，乡科级及以下19人)。

     (四)坚持完善制度建设。坚持破立并举，以问题为导向建章立制，细化固化作风建设的刚性约束。构建以“两个责任”落实、正风肃纪专项治理、作风巡察、教育引导、执纪问责、权力制约、优良作风弘扬七大作风建设长效机制为主的“制度群”，让制度成为“硬约束”;进一步细化市委、市政府具体规定，对领导班子改进工作作风、深入基层调研、解决实际问题等方面提出刚性要求，规范领导班子从政行为;出台公务接待实施细则、办公用房管理、市级机关差旅费管理、市级会议经费管理、领导干部操办婚丧喜庆等20余项具体规定和办法，扎牢制度笼子，推进作风建设常态化、长效化。

     三、坚守廉洁底线，强化灾后恢复重建监督检查

    市委、市政府始终把灾后恢复重建作为雅安最全面而系统的民生工程、最大的发展机遇和必须高标准完成的重要政治任务，全程全面坚守安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约、舆论引导“六位一体”工作底线，做到“监督全覆盖、自查全过程、整改全到位、处理零容忍”，确保重建经得起时间和历史的检验。

     (一)坚持三级联动，强化立体监督。市委成立坚守灾后恢复重建“六位一体”工作底线监督检查领导小组，每季度听取灾后重建监督检查情况汇报。实行市、县、乡“三级联动”，全市“一盘棋”，形成横向到边、纵向到底、分级负责的“三级联动”监督检查工作网络。建立完善以组织监督为主体、舆论监督和社会监督为支撑的“一主两支撑”立体监督格局。各级纪检监察机关发挥监督执纪问责职能作用，强化对主责部门“检查的再检查”、“监督的再监督”;审计部门开展跟踪审计监督;财政、发改、住建等行政主管部门抓好行业监督;业主单位抓好自身内部监督。

     (二)坚持三查统筹，强化全程监督。坚持问题导向，按照“没有发现问题本身就是问题”的要求，始终聚焦项目招投标、重建和扶贫资金、项目管理等廉政风险重点环节和纪律作风，统筹开展拉网式检查、专项检查、驻点现场检查，形成多层次、多类别的检查体系，做到监督检查的全程全覆盖。今年以来，组织全市性拉网式全覆盖的检查3次，专项检查55项(次)，发现和督促解决各类问题240余个，整改问题资金619万元，处理违规企业101家(其中2家企业被列入黑名单，1家企业被清退出场)。

     (三)坚持公开透明，强化社会监督。强化信息公开。坚持公开是原则，不公开为例外，推动各级政府、主管部门、项目业主通过网络、报纸、电视、公示栏、重建项目现场“八牌一图”，及时公开重建政策、重建资金、重建项目、监督检查等信息，有效提高重建透明度和社会知晓度。开展重建项目社会评议，制定《雅安市“4·20”芦山地震灾后恢复重建项目社会评议暂行办法》，对完工的基础设施、公共服务等项目进行了社会评议，已评项目社会满意率均在95%以上。

     (四)坚持严肃执纪，强化震慑作用。把重建作为纪律审查的重点，针对重建中可能出现的各种违纪违规行为，明确纪律要求，制发《“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建执行不力责任追究办法》《“4.20”芦山强烈地震灾后抗震救灾及灾后重建十四条禁令》等制度规定，对截留、挤占、虚报、冒领重建资金物资，干预插手工程项目等行为，划定红线、设定禁区。实行重建任务问责、庸懒问责、贪腐问责、乱为问责、安全问责、质量问责等“六必问责”。坚决查处挤占、截留、挪用、贪污灾后重建资金及其他违纪违规行为，发现一起，查处一起，决不姑息，形成有力震慑。

     四、把纪律挺在前面，坚决惩治不廉洁

    市委坚持党纪严于国法，把纪律挺起来、立起来，管住大多数。惩治不廉洁态度坚决、旗帜鲜明，坚持有案必查、有腐必反，持续释放震慑效应。

    (一)加强警示教育。集中开展南充拉票贿选案警示教育活动，在全市各级领导班子和党员干部中集中开展“六个一”专题警示教育，组织“阳光照亮心田”系列廉政讲座16期，组织新提拔、权力集中、资金密集的部门领导干部到法纪教育基地接受警示教育2400余人次。编印违纪违法典型案例警示教育系列读本《镜鉴》，以中、省纪委通报和市内查处的反面典型案件为镜，教育广大党员干部知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

     (二)坚持抓早抓小。制定《雅安市把纪律和规矩挺在法律前面的实施意见》，强化抓早不能迟、抓大不放小、抓多不限少、抓严不手软，处理好“树木”和“森林”的关系，运用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评与自我批评，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。今年1-9月，市纪委诫勉、函询、谈话党员领导干部85人次，同比增长46%。

     (三)畅通信访举报渠道。在交通要道和市、县、乡、村增设“12388”举报电话宣传牌，强化充分运用信息化技术等现代科技，开通手机“举报一键通”，倡导群众指尖反腐。出台《雅安市纪检监察机关奖励实名举报有功人员暂行办法》，鼓励群众利用手机、相机随手抓拍并举报身边党员干部公款吃喝、公车私用、公款旅游等违纪问题。完善处理机制，实行快速受理、限时办理制度，并适时向社会公布处理结果。

     (四)“零容忍”惩治不廉洁。坚持既打“老虎”又拍“苍蝇”，紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的“三类人群”和十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违反八项规定“三个时间节点”，开展解决群众身边的“四风”和不廉洁问题专项行动，坚持反腐无禁区、无特区、无盲区，全覆盖、零容忍查处各类违纪违法案件。今年1-9月，全市立案356件，同比增长23%，给予党纪政纪处分178人，同比增长7.8%，其中，县处级9人，科级42人，移送司法机关38人，通报曝光典型案件68件71人。

      作风建设永远在路上，反不廉洁永远在路上，一年来，全市党风廉政建设和反不廉洁工作在全市各级共同努力和广大人民群众的监督支持下，取得了阶段性胜利，但有些是在高压态势下取得的，基础还不牢固。我们将保持惩治不廉洁的高压态势，治病树、拔烂树，强化形成“不敢”;加大治本力度，加强制度建设，强化日常监管，逐步实现“不能”;依靠坚定理想信念，增强宗旨意识，使之真正“不想”。以良好的党风政风带动民风，以实实在在的反腐成效取信于民，坚决打赢灾后重建和扶贫开发攻坚战，坚定不移走后发追赶的特色之路，加快同步奔康进程!

二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识 我办始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，我们结合 “两学一做”学习教育，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。 一是抓好理论学习。集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了十八届六中全会、中央纪委十八届六次全会、xx纪委十届五次全会等会议精神。今年以来，召开专题学习会9次、举办专题讲座2次、撰写心得体会6篇。 二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。 三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识 我办始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，我们结合 “两学一做”学习教育，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁、反腐倡廉的良好形象。 一是抓好理论学习。集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了十八届六中全会、中央纪委十八届六次全会、xx纪委十届五次全会等会议精神。今年以来，召开专题学习会9次、举办专题讲座2次、撰写心得体会6篇。 二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。 三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

(三)强化监督执纪问责。紧紧盯住违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等八个突出问题，强化监督检查。探索试行雅安市党风廉政建设巡察机制，对市级部门、市属企事业单位党组织及班子成员实行全覆盖的专项巡察，目前已组建5个专项巡察组，对房管、工商等10个市级部门(单位)开展第一轮专项巡察。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，组织开展明察暗访查处“四风”问题。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题21件21人，给予党纪政纪处分20人(其中：县处级1人，乡科级及以下19人)。

     (四)坚持完善制度建设。坚持破立并举，以问题为导向建章立制，细化固化作风建设的刚性约束。构建以“两个责任”落实、正风肃纪专项治理、作风巡察、教育引导、执纪问责、权力制约、优良作风弘扬七大作风建设长效机制为主的“制度群”，让制度成为“硬约束”;进一步细化市委、市政府具体规定，对领导班子改进工作作风、深入基层

一是抓好理论学习。集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了十八届六中全会、中央纪委十八届六次全会、xx纪委十届五次全会等会议精神。今年以来，召开专题学习会9次、举办专题讲座2次、撰写心得体会6篇。
二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。
三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

全面落实党风廉政建设责任制
我办坚决贯彻党要管党、从严治党要求，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，自觉当好推动党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设工作与社会治安综合治理工作同研究、同部署。今年以来，共召开3次主任办公会议、6次全体干部会议，研究部署涉及党风廉政建设方面的工作，及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题。
二是强化责任分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确办主要负责人对党风廉政建设负主体责任；领导班子履行“一岗双责”，对党风廉政建设目标责任进行了分解和分工，将责任落实到每位领导干部，落实到每个处室，落实到每名党员干部，切实形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
三是强化过程管理。为了党风廉政责任制落到实处，保证持续用力，我办每季度召开党风廉政建设工作分析会，及时总结工作，查找问题，强化措施，更好推动责任

办坚决贯彻党要管党、从严治党要求，紧紧牵住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，自觉当好推动党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。
一是强化组织领导。坚持把党风廉政建设工作与社会治安综合治理工作同研究、同部署。今年以来，共召开3次主任办公会议、6次全体干部会议，研究部署涉及党风廉政建设方面的工作，及时解决党风廉政建设中的重点、难点问题。
二是强化责任分解。坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确办主要负责人对党风廉政建设负主体责任；领导班子履行“一岗双责”，对党风廉政建设目标责任进行了分解和分工，将责任落实到每位领导干部，落实到每个处室，落实到每名党员干部，切实形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
三是强化过程管理。为了党风廉政责任制落到实处，保证持续用力，我办每季度召开党风廉政建设工作分析会，及时总结工作，查找问题，强化措施，更好推动责任落实。

突出鲜明独到的大特色。特色是一个地方的生命力之所在。我们的设想是，通过强化植树造林的特色，塑造遂川之所以成为遂川的独特景观，独特产业，独特品味，做到绿色与特色同在，直至达到“辨树识遂川”的效果。为此，我们始终坚持以“山上出特色，圩镇出亮点，道路出景观，沟渠出绿荫，庭院出经济”为主题，以“林业生态恢复、道路绿化、城镇村绿化、农田林网建设、河渠绿化、工业园区绿化”六大工程为主要依托，科学规划，适地适树，努力打造“金桔之乡、温泉茶乡、林区竹乡”等一批特色乡镇，以及“一路一品”、“一路一景”的特色通道。同时，大力推广“古、珍、速生”树种，实行乔、灌、针、阔合理搭配，全县涌现出高产油茶、金桔、绿茶、楠木、竹子等产业村114个，面积10万多亩。

二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。
三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

二是抓好“两学一做”专题教育。通过开展“两学一做”专题学习、专题党课、专题研讨，使机关党员干部深刻认识到坚定理想信念、严守纪律，加强修养、担当有为的重要意义，从而增强做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”共产党员的思想认同。
三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式，同班子成员和一般党员干部开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。

把党风廉政建设工作纳入党支部的目标任务，严格落实党风廉政责任制，切实抓好反腐倡廉工作，坚决和不廉洁及不正之风作斗争，有效保证了机关风清气正，干部廉洁自律。

加强教育，提高党员干部廉洁自律意识

集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立

一是抓好理论学习。集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习了十八届六中全会、中央纪委十八届六次全会、xx纪委十届五次全会等会议精神

三是深化反面典型教育。通过组织党员干部学习中央和纪委下发的案件通报，观看警示教育录像片，使党员干部增强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法行政和廉洁从政，通过警示教育，以案明纪，引以为戒，增强拒腐防变的防疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系。

集中学习了《党章》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》