加快转型升级 全面从严治党 为建设更高水平小康社会而努力奋斗-党代会报告

“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌。积极争取“

接近年底，要写区委全会报告，进来学习

加快转型升级   全面从严治党
为建设更高水平小康社会而努力奋斗
——在中国共产XXX第九次代表大会上的报告
(2016年9月21日)

　　同志们：
　　现在，我代表中国共产党XXX市第八届委员会向大会作报告。
    中国共产党XXX市第九次代表大会，是在XXX转型升级、加快发展处于关键时期召开的重要会议。大会的主要任务是，系统总结市第八次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全市广大党员和干部群众，立足新的历史起点，不忘初心、继续前进，团结拼搏、务实创新，奋力夺取马鞍山改革开放和现代化建设新胜利。
　　一、过去五年的工作
　　市第八次党代会以来的五年，是我们积极应对各种困难和压力，攻坚克难、负重前行的五年；是我们在转型升级、加快发展道路上开拓奋进、锐意进取的五年。五年来，面对复杂多变的国内外环境，我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的要求，紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，团结带领全市广大党员干部和人民群众，抢抓机遇、应对挑战，迎难而上、奋力拼搏，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，深入推进全面从严治党，经济社会和党的建设各项事业取得了新成绩、新进展，实现了市第八次党代会提出的目标。
　　五年来，我们办成了“六件大事”：实施部分行政区划调整，新设立花山区、博望区；慈湖高新区晋升为国家级高新区；郑蒲港新区设立，郑蒲港口岸对外开放、综合保税区获得国务院批准；马鞍山长江大桥建成通车；宁安高铁投入运营；如期完成全面小康社会计划目标。获得了“十一项荣誉”：连续三届蝉联全国文明城市、全国双拥模范城称号，蝉联国家卫生城市称号，连续获得全国科技进步先进市称号，成功创建国家公共文化服务体系示范区，获得国土资源节约集约模范市、海峡两岸产业转型转移示范基地、国家信息消费示范城市、全国创业先进城市、全国和谐社区建设示范城市、中国诗歌之城称号。
　　这五年，我们坚持发展为上，狠抓第一要务，综合实力不断增强。紧紧抓住经济建设这个中心，加快发展步伐，不断做大经济总量，全市地区生产总值、固定资产投资、金融机构存(贷)款余额相继突破千亿元大关，规模以上工业企业数超千户。全市地区生产总值年均增长10.8%，2015年达到1365.3亿元；规模以上工业增加值年均增长12.8%，2015年达到604亿元；固定资产投资年均增长20.9%，累计超过7000亿元。人均指标持续攀升，人均生产总值突破6万元，比全省平均水平高2.5万元，城乡居民收入全省第一。今年上半年，全市经济运行呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势，GDP、规模以上工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额等多项指标增幅高于长三角城市平均水平。
　　这五年，我们推进结构调整，加快调转促步伐，转型升级成效明显。实施“工业经济倍增行动计划”，规模以上工业企业1132家，比2010年翻一番；产值超亿元企业397家，比2010年翻两番多；非钢产业占比65.7%，比2010年提升24.2个百分点。战略性新兴产业快速发展，机器人产业获批国家战新产业区域集聚发展试点，轨道交通、高端数控机床产业基地入选省战新基地，战略性新兴产业产值五年翻了一番。现代服务业蓬勃发展，“一基地四园区”建设初见成效，新兴业态不断涌现，第三产业增加值占GDP比重37.5%，比2010年提升9.7个百分点。科技创新能力明显增强，全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重2.43%，比2010年提升0.66个百分点，高新技术企业数比2010年增长1.5倍。民营经济迸发活力，对全市GDP增长的贡献率达90%，上缴税收占全部税收的75%。县区、园区发展步伐持续加快，当涂县、花山区GDP超两百亿元，和县、含山县、雨山区、市开发区GDP超百亿元，县区、园区完成财政收入占全市比重63.6%，比2010年提升13个百分点，多点支撑、多点发力的格局初步形成。
　　这五年，我们推进协调发展，强化城乡统筹，城乡面貌大为改观。坚持“组团式、网格化、田园城市”的总体思路，做规划、打基础、拉框架、建平台，积极稳妥推进新型城镇化，主城区建成区面积由五年前的78.5平方公里扩大到93.3平方公里，城市化率达到65.15%，比2010年提高7.45个百分点。
　　加快推进交通、水利基础设施建设，“两纵一横”高速路网形成，205国道、346国道、314省道升级改造工程完成，347国道、226省道等改扩建加快实施，九华路过江通道、城市轨道交通等项目前期工作有序开展，滁河防洪治理工程完成，农村“八小”水利工程、慈湖河综合整治工程扎实推进。积极开展生态市创建，突出环境问题专项整治取得显著成效，节能减排力度持续加大，主要污染物排放控制在省下达指标内。着力打造文明城市升级版，城市管理重难点问题整治成效明显，美丽乡村建设和“三线三边”环境整治持续推进，城乡环境进一步改善。
　　这五年，我们坚持改革创新，扩大对外开放，发展活力日益增强。推进行政管理体制改革和政府职能转变，完成新一轮市、县(区)政府机构改革，全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理，完善秀山新区、滨江新区管理体制，调整工商、质监、食药监管理体制。加快经济体制改革，投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善并向县区延伸，商事制度改革快速推进，在全省率先开展整市推进农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份制改革。医药卫生体制改革、户籍制度改革扎实推进，公务用车制度改革全面完成。以港兴市扎实推进，郑蒲港一期工程开港运行，进口肉类指定口岸获批建设，进口粮食指定口岸获准筹建，进出口货物总运量居全省第一，连续7年入选中国外贸百强城市。区域合作不断加强，与南京、合肥、芜湖的融合对接进一步深化，与宿州结对共建取得积极成效。
　　这五年，我们重视民计民生，发展各项事业，人民生活持续改善。累计投入资金167亿元，实施73项民生工程和民生实事。坚持精准扶贫、精准脱贫，认真抓好扶贫开发工作。加大农村基础设施建设力度，实现村村通公路、户户通自来水，农村垃圾收集处理机制形成。稳步促进教育均衡发展，在全省率先实现中职学生学费全免，教育信息化三年行动计划圆满收官。成功入选国家公共文化服务标准化试点地区，基本建成市县乡村四级公共文化服务圈。大力促进就业创业，累计新增就业30.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极开展“全民参保登记计划”全国试点工作，全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等综合参保率达98%以上。基本医疗卫生服务体系逐步健全，医疗卫生服务能力和水平进一步提升。人口和计划生育工作不断加强，适度低生育水平持续稳定。面对今年历史罕见的汛情，全市上下万众一心、众志成城，科学有序有效开展防汛救灾各项工作，防汛救灾工作取得了决定性胜利。
　　这五年，我们推进民主法治建设，提升社会治理能力，和谐稳定局面不断巩固。支持人大及其常委会依法行使职权，积极做好地方立法各项准备，创新代表议案建议办理，人大工作呈现新局面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强协商民主建设，履行职能制度化、规范化、程序化水平不断提高。各级人大、政协组织，各民主党派、工商联、无党派人士围绕中心、服务大局、履职尽责，进一步巩固和发展了团结奋进的良好政治局面。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展，工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用充分发挥。依法治市进程加快，法治政府建设扎实推进，司法为民、公正司法水平不断提升，基层群众自治机制进一步完善，公平正义的社会氛围日益浓厚。重视综治维稳信访工作，县区、乡镇(街道)、村(社区)三级平台不断完善，多元化纠纷解决机制逐步建立，“平安马鞍山”建设深入推进，安全生产形势持续稳定好转，社会大局和谐稳定。坚持军民融合式发展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的大好局面更加巩固。
　　这五年，我们坚持从严治党，全面加强党的建设，政治生态持续优化。强化管党治党责任，研究制定深入推进全面从严治党的实施意见和加强基层党建的文件，不断完善制度体系。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，取得了重要成果。强化理论武装，创新打造《每周一文》、《每日短信》、“品读经典”、“小马先锋”和“道德讲堂”等平台，深化“马鞍山大讲堂”建设。认真落实党管意识形态工作主体责任，强化正面引导，严格阵地管理，为全市发展营造了良好社会舆论氛围。加强领导班子和干部队伍建设，县区、乡镇党委换届工作圆满完成。重视高层次人才引进培养，15名高层次人才入选省“特支计划”。深入推进村居干部职业化，扎实开展“四清一建”工作，全面实施基层党建工作标准化建设，打通服务群众“最后一公里”。积极打造“信福小屋”“红袖标志愿服务队”“党员说事点”等党建品牌，命名表彰各类党建示范点近百个。着力加强作风建设，严肃查处“四风”问题，深入开展“走亲戚”活动，全面推行党政机关效能点评制度，党员干部的作风进一步改进。深入推进反腐倡廉建设，认真落实“四个全覆盖”要求，切实抓好中央巡视组巡视“回头看”和省委巡视组巡视整改工作，扎实开展巡察工作，严肃查处一批违纪违法案件，营造了风清气正的良好政治生态。
　　各位代表，同志们！回首过去的五年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是在历届市委打下的良好基础之上，全市各级党组织和广大共产党员团结带领全市人民顽强拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表中共马鞍山市第八届委员会，向在座的全体同志，向全市广大共产党员和干部群众，向各位老领导、老同志，向所有外来投资者、建设者以及关心支持马鞍山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
　　五年奋斗历程，实践极为丰富，经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须强化理论武装、坚定政治方向，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把中央精神和省委、省政府部署要求与马鞍山实际紧密结合起来，在深化市情认识中完善发展思路，明确工作主题，确保始终沿着正确的方向前进。必须推进改革创新、破解发展难题，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，用改革创新的精神、思路和办法破解发展难题，以改革创新促进产业结构优化升级、促进社会事业全面进步、促进城市品质不断提升，努力开创全市转型发展新局面。必须坚持以人为本、保障改善民生，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，努力让发展成果更多更公平惠及城乡居民，不断提高人民群众的幸福感、获得感。必须优化政治生态、持续改进作风，更好发挥市委总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面积极性、主动性和创造性，全市上下心往一处想、劲往一处使，“同唱一首歌，同演一台戏”，各级党员干部爱岗敬业、勇于担当，推动形成心齐气顺、团结和谐、干事创业的生动局面。必须加强党的建设、夯实执政基础，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党要管党、从严治党，重视党员干部思想教育，树立正确用人导向，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项事业发展提供坚强保障。
　　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题。主要是：与发达地区相比，发展不足、发展不快、体量不大、结构不优的问题仍然十分突出；资源承载压力大，生态环境质量有待进一步改善；城乡区域发展不够平衡，教育、卫生、养老等民生保障工作还需进一步加强；有的基层组织还比较薄弱，特别是乡镇和村居的社会治理能力还有待进一步提升；面对经济发展新常态，一些党员干部的思想观念、能力素质和工作水平还难以适应，担当意识不强；少数党员干部作风不正、为官不为、为政不廉，不廉洁现象时有发生，党风廉政建设任重道远等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
　　二、今后五年工作的指导思想和经济社会发展目标任务
　　当前和今后一个时期，国际国内环境将继续发生深刻变化，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发；我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济长期向好基本面没有改变；我老秘网市发展的外部环境总体有利，随着“一带一路”、长江经济带发展战略和国家主体功能区规划的实施以及南京都市圈、合肥都市圈建设的深入推进，与皖江城市带承接产业转移示范区等政策机遇同频共振，我老秘网市的区位交通优势将进一步凸显，要素集聚能力将进一步提升，马鞍山迎来了十分难得的发展机遇期。同时也要看到，经济下行压力仍在持续，自身转型任务艰巨繁重。我们必须进一步强化机遇意识、忧患意识和责任意识，发愤图强，乘势而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平，为我省在中部崛起中闯出新路作出马鞍山应有的贡献。
　　今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持转型升级、加快发展工作主题，以提高发展质量和效益为中心，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力建设更高水平小康社会，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。
　　今后五年，我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，全省争三强、人均居前列，建设更高水平小康社会。
　　实现这一目标，必须大力实施创新驱动发展战略、开放带动战略，奋力打造经济强市、文化强市、生态强市。
　　——实施创新驱动发展战略。高举创新大旗，把创新作为推进转型升级的第一动力，深入落实全面创新改革重大部署，大力推进科技创新、制度创新、文化创新等各方面创新，激发新活力，拓展新空间，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展，努力在全市上下形成崇尚创新、争相创新的浓厚氛围。
　　——实施开放带动战略。主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带发展等重大战略，以更加开放的视野全方位加强对外合作，加快进入国际国内经济大循环，更好利用两个市场、两种资源，全面融入长三角城市群建设，深度融入南京都市圈、合肥都市圈，在开放合作中拓展发展空间，全面提升开放型经济水平。
　　——打造实力雄厚的经济强市。坚持工业强市不动摇，始终把先进制造业作为立市之基，大力实施制造业升级行动计划，加快发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，大力发展现代服务业，积极发展“四新”经济，努力做大经济体量，优化经济结构，不断提升经济发展的质量和效益，产业发展迈向中高端水平，战略性新兴产业产值实现倍增，企业创新能力明显提升，创新型现代产业体系基本形成。
　　——打造充满活力的文化强市。大力实施文化强市建设行动计划，加快发展文化事业和文化产业，推进文化旅游产业融合发展，深入推进城乡文明创建工作，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，文化创新能力显著增强，惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化产业成为重要支柱产业，文化软实力和影响力持续提升，文明创建工作实现常态化、长效化。
　　——打造宜居宜业的生态强市。大力实施生态强市建设行动计划，以增强生态竞争力为核心，以产业升级、绿色发展为主线，以推进重大生态工程建设为抓手，着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，加快建设资源节约型、环境友好型社会，生态文明理念在全社会牢固树立，资源能源综合利用效率显著提升，基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游生态强市。
　　实施“两大战略”，打造“三个强市”，是时代赋予我们的光荣使命，是全市人民的共同期盼。我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，经过全市上下的共同努力、不懈奋斗，我们的目标一定能够实现，马鞍山的明天一定会更美好！
　　实现这一目标，必须抓好七个方面重点任务：
　　(一)着力推进创新发展，培育经济增长新动能
　　推进转型升级，最根本的就是要靠创新。必须把发展的基点放在创新上，着力构建促进创新的体制架构，加快建设创新型城市，为打造经济强市提供有力支撑。
　　加快推进调转促。认真落实全省调转促“4105”行动计划，全力推进新兴产业“三重一创”建设，不断提升产业发展层次和水平。加快新型工业化进程，促进信息化与工业化深度融合，壮大先进制造业实力，提升传统优势产业竞争力。深入推进市与马钢融合发展，进一步完善对接合作机制，全力支持马钢实现持续稳定健康发展。推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，重点抓好机器人国家级产业集聚区建设，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、现代化工、绿色食品等4个战略性新兴产业集聚发展基地，重点培育节能环保、电子信息、高端装备制造、生物医药等4个战略性新兴产业集聚发展基地，着力打造支撑全市经济发展新的增长极。加快发展现代农业，以工业和市场的理念抓农业，提升农业产业化水平。大力发展现代服务业，加快发展现代金融、现代物流、工业研发设计等生产性服务业和健康、养老等生活性服务业，着力提升服务业比重。坚持项目至上，强化项目建设，扩大有效投入，落实“四督四保”制度，加快推进“大新专”项目建设，促进项目工作提质提效。
　　推进供给侧结构性改革。认真贯彻中央和省委部署要求，全面落实“三去一降一补”五大任务，促进经济持续健康发展。深入开展去产能行动，狠抓企业技改和兼并重组，化解过剩产能，促进产业升级。加快推进去库存，科学合理供应土地，建立购租并举的住房制度，鼓励农民进城购房，推进棚改货币化安置，促进房地产市场健康发展。扎实推进去杠杆，大力发展直接融资，强化政府债务管理，防范化解金融风险，守住不发生系统性区域性风险的底线。大力推进降成本，落实好国家和省市支持实体经济发展的一系列政策，深入持久开展服务企业活动，多渠道降低实体经济成本。坚持补齐发展短板，着力构建现代基础设施和现代产业体系，增强经济社会发展的协调性、平衡性。
　　强化创新能力建设。深入落实“全创改”重大创新部署，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟，积极与国内外知名院校共建创新载体，促进科技成果资本化、产业化。实施科技小巨人企业培育和创新能力提升计划，每年培育一批科技小巨人企业。抓好企业上市(挂牌)培育工作，确保每年有一批企业上市(挂牌)。抓好高层次人才团队引进工作，重视引进高层次领军人才及其研发团队。健全科技创新服务体系，加快创新和服务平台建设，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，积极推动大众创业、万众创新。扎实开展国家创新型城市和国家知识产权示范市创建工作，全力支持慈湖高新区创建国家级“双创”示范基地和国家知识产权示范园区。推进质量强市建设，增强企业质量、品牌和商标意识，培育一批知名品牌和著名、驰名商标，积极争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区。
　　加快构建发展新体制。深化行政管理体制改革，创新行政管理方式，继续深化“放管服”改革，进一步转变政府职能。继续深化政府机构改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。统筹推进财税体制改革，深化预算体制改革，分类推进各类税制改革。深化商事制度改革，完善“五证合一、一照一码”登记制度，提高市场主体准入便利化程度。完善国有资本管理体制，深化国有企业改革，积极稳妥发展混合所有制经济，加快完善现代企业制度。大力发展民营经济，优化投资环境，完善和落实扶持政策，引导金融机构加大对中小企业贷款投放力度，充分激发民营经济发展活力。扎实推进新型城镇化综合试点改革，统筹推进基本公共服务均等化。深化农村综合改革，有序开展资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，全面完成供销社综合改革、国有林场改革任务。按照上级部署要求，统筹推进其他各项改革。
　　(二)着力扩大对外开放，激发经济发展新活力
　　开放是拓展发展空间的必由之路。要充分发挥我老秘网市处于“一带一路”和长江经济带重要节点的优势，立足皖江，东向发展，强化合作，全面提升开放型经济水平。
　　全力开展招商引资。始终把招商引资作为第一要事、一把手工程，坚持领导带头招商，做到紧抓不放、持续加力。创新方式方法，加强专业化招商引资队伍建设，灵活运用以商招商、基金招商、产业链招商、协会招商等方式，围绕重点产业和重点项目制定专项招商方案，开展精准招商、科学招商，不断提高招商实效性。突出招商重点，聚焦工业项目，注重招现代服务业、现代都市农业、文旅产业和新经济业态项目。统筹抓好招企业、招基金、招人才、招技术，形成全要素的招商引资态势。加强园区载体建设，深入实施园区转型升级工程，推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。
　　不断扩大对外合作。抢抓马鞍山纳入《长江三角洲城市群发展规划》的重大机遇，进一步强化长三角意识和长三角思维，全方面、多层次融入长三角一体化发展。深度融入南京都市圈和合肥都市圈，推进马芜城市组群建设。进一步深化与珠三角城市、环渤海城市群、长江中游城市群及中西部地区的合作交流。加大对台交流合作，发挥“海峡两岸产业转型转移示范基地”品牌效应，大力发展节能环保和电子信息等产业。发挥“中德工业城市联盟”平台作用，以点带面，推进对欧合作。加快对外贸易优化升级，鼓励支持重点企业“走出去”，扩大对外投资、开展国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场，积极培育外贸新优势和新增长点。
　　深入推进以港兴市战略。整合全市港口岸线资源，做好岸线资源保护、建设和管理工作，推进与沿江沿海重点港口合作，深化与内陆腹地城市合作，提升集聚辐射带动能力。推进开放大通道大平台大通关建设，加快公、铁、水三位一体的集疏运体系建设，完善相关配套设施。充分发挥综合保税区、口岸扩大开放、指定口岸三个开放型经济平台作用，构建“口岸+产业+市场”一体化经济区，提升郑蒲港口岸综合竞争力。大力发展临港经济，依托港口岸线资源，培育壮大装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等主导产业，努力打造外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。全力支持郑蒲港新区发展，加快郑蒲港铁路建设，推进郑蒲港二期项目申报，奋力打造安徽江海联运枢纽中心和港城一体、产城一体、城乡一体的现代化新城区。
　　(三)着力推进城乡统筹，构建城乡一体新格局
　　促进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程，是关系马鞍山经济社会发展全局的重要任务。要有序推进城乡建设，努力推动一江两岸、城乡区域协调发展，加快形成城乡一体化发展新格局。
　　推进以人为核心的新型城镇化。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，着力抓好主城区、三县县城和乡镇政府所在地规划建设管理工作，打造独具魅力的山水园林城市。强化“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌。积极争取“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点，精心精细管理城市，推动城市管理扁平化。深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，全面落实居住证制度，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖。

坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，

推进以人为核心的新型城镇化。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，着力抓好主城区、三县县城和乡镇政府所在地规划建设管理工作，打造独具魅力的山水园林城市。强化“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌。积极争取“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点，精心精细管理城市，推动城市管理扁平化。深化户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，全面落实居住证制度，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖
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塑造城市特色风貌。积极争取“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点，精心精细管理城市，推动

推进以人为核心的新型城镇化。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，着力抓好主城区、三县县城和乡镇政府所在地规划建设管理工作

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很好，很是强大，的确对我大有裨益

结构写的很不错，要学而不思则罔一下